今年以來，湖州市南潯區(qū)嚴(yán)格按照“越快越好、提前完成”“及時(shí)盡快清零”的工作要求，自我加壓、合力攻堅(jiān)、加速推進(jìn)，全力推進(jìn)高污染燃料小鍋爐淘汰工作任務(wù)。截至7月底，該區(qū)共完成10蒸噸及以下小鍋爐淘汰改造698臺(tái)，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的133%、全年目標(biāo)任務(wù)877臺(tái)的79.6%。
一、上下同欲，橫下“一條心”
一是班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。該區(qū)高度重視高污染燃料小鍋爐淘汰改造工作，將其列入今年全區(qū)為民辦實(shí)事的重大事項(xiàng)，多次召開專題會(huì)議，專題研究部署。同時(shí)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入各聯(lián)系鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），加強(qiáng)督查指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決供熱項(xiàng)目和管網(wǎng)建設(shè)等方面問題，狠抓督促指導(dǎo)，確保全年任務(wù)提前完成。
二是劃分片區(qū)屬地抓。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)承擔(dān)工作推進(jìn)的主體責(zé)任，專門抽調(diào)精干力量組建小鍋爐整治攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)轄內(nèi)鍋爐位置劃分片區(qū)，明確每個(gè)片區(qū)的片長(zhǎng)、成員及整治任務(wù)，將責(zé)任壓實(shí)到每一名攻堅(jiān)人員。同時(shí)，每周召開工作推進(jìn)會(huì)，每旬進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)度滯后的片區(qū)成員進(jìn)行約談，形成“亮?xí)駱I(yè)績(jī)、互比互競(jìng)”的工作氛圍。
三是區(qū)級(jí)部門協(xié)同抓。針對(duì)一批不主動(dòng)、不配合淘汰工作的小鍋爐企業(yè)，由發(fā)改經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展聯(lián)合執(zhí)法，倒逼企業(yè)主自行拆除、集中幫拆，切實(shí)加快改造進(jìn)度。同時(shí)，針對(duì)小鍋爐行業(yè)分布特點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主動(dòng)性和指導(dǎo)作用，把淘汰任務(wù)同步分解落實(shí)到相關(guān)行業(yè)主管部門，形成全區(qū)上下通力合作、齊抓共推的良好局面。
二、謀定快動(dòng)，共下“一盤棋”
一是及早定方案。開展高污染燃料小鍋爐淘汰集中攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)，通過集中攻堅(jiān)，充分展示工作推動(dòng)的信心決心；同時(shí)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、工作措施及工作要求，掛圖作戰(zhàn)，4月當(dāng)月淘汰小鍋爐434臺(tái)。在此基礎(chǔ)上加碼加力，實(shí)施雙月攻堅(jiān)計(jì)劃，倒逼各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加快淘汰推進(jìn)。
二是快速抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）認(rèn)真制定淘汰推進(jìn)計(jì)劃，明確每臺(tái)鍋爐淘汰時(shí)限，對(duì)限期內(nèi)未完成整治的企業(yè)，一律強(qiáng)制封停。如開發(fā)區(qū)、南潯鎮(zhèn)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門集中封停小鍋爐170余臺(tái)；練市鎮(zhèn)結(jié)合“四無”企業(yè)整治，集中拆除東堡村20多家集中關(guān)停的小木業(yè)企業(yè)鍋爐。同時(shí)，發(fā)改經(jīng)信、環(huán)保等部門對(duì)12家10蒸噸以上燃煤鍋爐的規(guī)上企業(yè)逐一上門對(duì)接，與企業(yè)一起算好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兩本帳，督促企業(yè)加快落實(shí)淘汰改造方案。
三是全力推項(xiàng)目。加快推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目主體工程建設(shè)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)建設(shè)中的政策處理、審批等事項(xiàng)，確保供熱管網(wǎng)建設(shè)與整體淘汰改造同步。上半年，協(xié)鑫熱電含山段管網(wǎng)工程加快推進(jìn)，涉及行政村施工通道已全部完成并已通汽；協(xié)調(diào)解決南太湖熱電管網(wǎng)建設(shè)跨路掛橋問題，目前主體工程已結(jié)頂，主管網(wǎng)3、4、5號(hào)線抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底竣工通汽。
三、強(qiáng)化保障，擰成“一股繩”
一是堵疏并舉。加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與燃?xì)夤咎崆昂炗営脷夂贤?、繳納費(fèi)用，督促燃?xì)夤炯涌炻鋵?shí)施工方案、增加施工班組，最大限度縮短工期，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通氣。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的鍋爐，加強(qiáng)與熱電企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，明確供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管道接入點(diǎn)位、供熱完成時(shí)間，督促相關(guān)企業(yè)提前做好集中供熱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)已完成整治的企業(yè)，派專人上門服務(wù)，使企業(yè)足不出戶就能辦理鍋爐注銷等手續(xù)。
二是嚴(yán)督實(shí)考。將小鍋爐淘汰工作列入各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）年度綜合考核“一票否決”項(xiàng)指標(biāo)，區(qū)督查辦對(duì)推進(jìn)情況實(shí)行日公示、周巡察、月通報(bào)。由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改經(jīng)信、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合開展季度工作績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果確定為不合格的單位，要求限期整改，逾期仍未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
三是全面引導(dǎo)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，將小鍋爐淘汰政策咨詢、合法性設(shè)備及改造廠家、改造案例等信息匯編成服務(wù)卡，發(fā)放給小鍋爐業(yè)主，方便其參考。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)列入淘汰計(jì)劃且在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成淘汰改造的高污染燃料小鍋爐，給予每蒸噸2萬元補(bǔ)助（不含省級(jí)補(bǔ)貼），并落實(shí)專人指導(dǎo)企業(yè)做好資金申報(bào)，今年已下達(dá)補(bǔ)助資金1082.4萬元。對(duì)未在期限內(nèi)實(shí)施小鍋爐淘汰改造、逾期繼續(xù)使用高污染燃料的企業(yè)，按照要求，依法依規(guī)進(jìn)一步倒逼企業(yè)加快淘汰改造。
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