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再出99項實施細則十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃年內(nèi)出臺完畢

2009-09-15 15:26閱讀數(shù):2659


      距離中國政府年初推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃時,時間已過去將近8個月,事情現(xiàn)在有了新進展。

工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)部長李毅中近日接受中央媒體采訪時透露,在十大規(guī)劃已出臺的66項實施細則外,政府將“力爭”在年內(nèi)出臺完畢余下的99項實施細則。

年內(nèi)99項細則出臺

今年年初,作為應(yīng)對經(jīng)濟危機的一攬子經(jīng)濟刺激計劃內(nèi)容,中國先后出臺了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、電子信息、石化、輕工、有色金屬、物流十大重點行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。

其中,前9個行業(yè)均屬于制造業(yè),其工業(yè)增加值占中國全部工業(yè)增加值的近八成,占中國經(jīng)濟總量的三分之一。

目前,31個省區(qū)市均已完成“地方版”調(diào)整振興規(guī)劃的編制,政府先后7次調(diào)整提高出口退稅率,家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”實施辦法也正在順利推進。

“現(xiàn)在看來,(刺激效果)最顯著的(政策)就是1.6升以下的小排量車,車輛購置稅減半,全國拿出120個億,(全國)連續(xù)五個月汽車產(chǎn)售量都超過100萬輛?!崩钜阒斜硎荆@120億撬動的,是中國多年汽車工業(yè)的夢想——今年中國汽車產(chǎn)銷量將突破1000萬輛大關(guān)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前7月,中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.5%,其中,1、2月份為3.8%,此后逐月回升,7月已升至10.8%。

工信部新聞發(fā)言人朱宏任上周末在一個論壇上表示,無論從經(jīng)濟整體運行,效益下滑改觀,還是主要工業(yè)行業(yè)回升看,中國的工業(yè)經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化。

盡管經(jīng)濟形勢趨于好轉(zhuǎn),但李毅中表示,目前國際經(jīng)濟下滑趨勢尚未根本性改變,不確定性因素還很多。為此,工信部下一步將抓緊研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施細則,力爭在年底前全部出臺剩余的各項細則。

據(jù)了解,“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”共涉及435項細則,除已出臺的66項外,尚有99項實施細則未出臺,其中,工信部牽頭和參與的分別為27項和55項。

推進企業(yè)兼并重組

值得一提的是,“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”無一例外地均將“支持企業(yè)兼并重組”納入官方意志。

李毅中將兼并重組和淘汰落后稱為兩塊“難啃的骨頭”,他表示,這二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益,因此,多年來,盡管官方積極推進,但一直進展緩慢。

為此,中央政府正在研究制定九個工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案,汽車、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組已啟動,其中,工信部正研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見,擬于今年年底前完成。

李毅中還表示,除重點行業(yè)兼并重組方案外,“關(guān)于加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見”也在研究制定中。

這從工信部周一(9月7日)下發(fā)的《水泥行業(yè)準入條件(征求意見稿)》中,也可管窺一二。該文件明確提出,“鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合,支持大企業(yè)對中小企業(yè)并購重組后的改造投資?!?/P>

李毅中稱,政府的計劃是,通過推進企業(yè)兼并重組,做大做強一批優(yōu)勢企業(yè),到2011年,即“十二五”開局之年,使中國的產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。 

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