今年以來(lái)，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的戰(zhàn)略部署，以培育法治理念、弘揚(yáng)法治精神為指引，通過(guò)明責(zé)任、抓監(jiān)督、提素質(zhì)三大抓手，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化，全力推進(jìn)“法治市監(jiān)”建設(shè)。
第一，明責(zé)任，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。經(jīng)開(kāi)區(qū)將法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要內(nèi)容，建立了由一把手負(fù)總責(zé)，班子成員、科所隊(duì)負(fù)責(zé)人各司其職的“法治市監(jiān)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分管抓、各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人具體抓、全局人員自覺(jué)依法辦事的工作格局，并制定了《分局法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)責(zé)任分工表》，明確細(xì)分了各部門(mén)的職責(zé)。
第二，抓監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。明確執(zhí)法主體，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，厘清執(zhí)法人員清單；嚴(yán)格行政處罰程序，制定并貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《分局重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法》等規(guī)定，落實(shí)案件審理委員會(huì)工作規(guī)則及執(zhí)法案卷管理制度，確保辦案規(guī)范、程序合法、裁量合理；制定并貫徹實(shí)施《執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》，牢牢把握?qǐng)?zhí)法行為“全過(guò)程痕跡固定”這一要求，確保所有執(zhí)法活動(dòng)的法定環(huán)節(jié)要全過(guò)程保存；制定并貫徹執(zhí)行《分局移送涉嫌犯罪行政處罰案件規(guī)定》，重視刑行銜接，加強(qiáng)協(xié)作，努力做到互通信息、資源共享。
第三，提素質(zhì)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，通過(guò)組織參加集中輪訓(xùn)、市局以及區(qū)法制辦考試等方式，提高全局人員的法治素養(yǎng)；開(kāi)展執(zhí)法人員依法行政和法律知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治業(yè)務(wù)能力；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年組織2次以上集體學(xué)法活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
