第二十八條:
企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
【釋義】
本條是關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)定。
企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造要符合的標(biāo)準(zhǔn)化要求包括兩方面:一是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求,尤其要執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是要在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造過程中,按照本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貫徹落實(shí)。
第二十九條:
國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。經(jīng)過復(fù)審,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
【釋義】
本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和信息反饋、評(píng)估、復(fù)審制度的規(guī)定。
一、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度
建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度是對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種重要方式,通過對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、信息收集、統(tǒng)計(jì)、反饋,提高強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度主要內(nèi)容包括:
(1)標(biāo)準(zhǔn)起草部門搜集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題,對(duì)企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
(2)監(jiān)督執(zhí)法部門將標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法信息、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證信息以及其他有關(guān)的實(shí)施信息反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草部門。
(3)起草部門應(yīng)根據(jù)掌握的情況,編制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,并與國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行信息共享。
二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息反饋、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機(jī)制
一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,并不意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)束。標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中是否存在問題、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有無(wú)不適應(yīng)、跟不上,這是標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)隨時(shí)關(guān)注的問題。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機(jī)制是形成標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理、維持標(biāo)準(zhǔn)“新陳代謝”,保持標(biāo)準(zhǔn)生命力的重要措施。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,標(biāo)準(zhǔn)制定部門收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和實(shí)施中遇到的問題并進(jìn)行處理的過程。標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)建立方便快捷的信息收集渠道,主動(dòng)收集信息。例如,在標(biāo)準(zhǔn)的前言中告知用戶向誰(shuí)反饋信息,在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上建立收集信息的平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)用戶作為標(biāo)準(zhǔn)的直接使用者,對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)技術(shù)建議,可以隨時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)制定部門反饋。標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)歸口單位對(duì)反饋的信息進(jìn)行分析處理,并采取相應(yīng)的工作措施。例如,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂程序等。
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用情況、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行測(cè)算、評(píng)價(jià)的過程。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估既可以針對(duì)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),也可以針對(duì)一組標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估既可以對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等正面影響進(jìn)行評(píng)價(jià),也可以對(duì)負(fù)面影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估一般由標(biāo)準(zhǔn)制定部門組織開展,也可以由標(biāo)準(zhǔn)重大利益方(例如行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等)組織開展。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所進(jìn)行的重新審查。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一般由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門組織技術(shù)委員會(huì)開展。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂或廢止。對(duì)于繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布復(fù)審日期;對(duì)于需修訂的標(biāo)準(zhǔn),重新立項(xiàng)開展技術(shù)內(nèi)容的修訂;對(duì)于需廢止的標(biāo)準(zhǔn),由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門按照程序發(fā)布廢止公告。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要開展的工作,它們之間既有聯(lián)系,又各有側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的結(jié)果可以作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。