“科技型中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的未來之星，對于提升我國科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要價值。但因為此類企業(yè)規(guī)模小、抗風險能力差、固定資產(chǎn)比例低等先天缺陷的存在，普遍面臨著融資難的問題，進一步發(fā)展因此受到制約。”談到如何支持中小企業(yè)融資這個問題，全國政協(xié)委員、上海市副市長陳群如是表示。
他指出，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)核心價值和競爭優(yōu)勢的源泉。發(fā)揮科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實現(xiàn)與資本市場的有效對接，為科技型中小企業(yè)提供新的融資途徑，引導資金流向此類企業(yè)，是解決科技型中小企業(yè)融資難問題的可行路徑。
“以知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押獲得融資在國內(nèi)早有嘗試，但卻一直難以普遍推廣。”陳群委員說，其原因主要有以下幾點：良莠不齊的專利質(zhì)量使得專利技術(shù)的權(quán)威性受到質(zhì)疑，增加了知識產(chǎn)權(quán)市場化的難度；中小型科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力不足，導致科技型中小企業(yè)雖有好的技術(shù)，但很難獲得高質(zhì)量的專利保護，很難開展知識產(chǎn)權(quán)融資等市場化運營；我國雖已建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的法律制度，但是規(guī)則相對簡單，操作流程復(fù)雜，周期長，法律制度尚需完善；缺少具有較高權(quán)威性和公信力的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)；國內(nèi)各地已經(jīng)建立的眾多知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺條塊分割，沒有形成有效的集成和共享機制，服務(wù)的能力和水平仍有待提高。
鑒于上述問題的存在，為更好實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運用，解決科技型中小企業(yè)融資難問題，陳群委員提出如下建議：
首先，在我國專利申請數(shù)量穩(wěn)定上升的背景下，通過優(yōu)化專利資助政策，加大對于高價值專利的培育，把政府的資助重點更多放在為中小科技型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)的事前研發(fā)排查、專利挖掘、研發(fā)中補充調(diào)查以及專利撰寫等專業(yè)服務(wù)；通過政府引導資金撬動社會資金參與科技型中小企業(yè)的高價值專利培育；引導企業(yè)形成行業(yè)聯(lián)盟，通過知識產(chǎn)權(quán)的上下游組合，實現(xiàn)各科技型中小企業(yè)在全球化市場中獲得更多優(yōu)勢資源；
其次，探索建立針對科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貸款的第三方擔保機制，在北京、上海等地業(yè)已開展的試點基礎(chǔ)上，對各地知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔保實踐進行調(diào)研與評估，借鑒德國與日本經(jīng)驗，探索政府風險補償機制、擔保銀行風險分擔機制、知識產(chǎn)權(quán)融資保險機制，推動我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展與推廣；借鑒其他領(lǐng)域資產(chǎn)證券化的經(jīng)驗，建立起一套適用于知識產(chǎn)權(quán)的證券化模式，為科技型中小企業(yè)開拓“知識產(chǎn)權(quán)證券化”的融資渠道。
再次，整合知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺，切實提升服務(wù)能級，加大對知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)的培育力度，逐步建立起具有公信力和權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)評估體系；適時完善與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的法律制度。
