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創(chuàng)建構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督體系

2020-12-18 10:16閱讀數(shù):1495

一、加快法律體系建設(shè),為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。加強(qiáng)法制建設(shè)是強(qiáng)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的重要保證。建立健全各項(xiàng)法律法規(guī),可為政府有關(guān)部門創(chuàng)造良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督外部環(huán)境。各級(jí)政府有關(guān)部門可根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定相關(guān)的政府規(guī)章(令)或規(guī)范性文件為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。二、完善監(jiān)督方式,加強(qiáng)政府事中事后監(jiān)督。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)可作為政府對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事中事后監(jiān)管的重要抓手,也是政府對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的有效方式。政府對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的事中事后監(jiān)督可借助第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告,通過抽查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等方式,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制程序的公開透明情況、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的執(zhí)行情況等可一目了然,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,視情況做出警告、通報(bào)、限期整改等處理。政府要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違反國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范的制定主體進(jìn)行監(jiān)管。一旦收到舉報(bào)或投訴,政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé),派專人開展調(diào)查、取證。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中損害國家利益、社會(huì)公共利益以及違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范等違法違規(guī)行為,政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其給予警告、責(zé)令改正或限期停止活動(dòng)等處分,并在相應(yīng)的信息平臺(tái)上公告其違法違規(guī)信息;對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),政府有關(guān)部門應(yīng)要求制定主體限期修訂或廢止;對(duì)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,導(dǎo)致?lián)p害人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全的行為,應(yīng)依法將責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。三、加大宣傳力度,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。政府有關(guān)部門要加大輿論宣傳力度,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,大力宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性,營造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)建立公眾舉報(bào)網(wǎng)上受理平臺(tái),設(shè)立專門的舉報(bào)電話和投訴信箱,暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、投訴信箱等各種方式,反映團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體的違法違規(guī)問題和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制訂、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)督。鼓勵(lì)專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)揮其所具有的專門知識(shí)和專業(yè)技能對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體及其行為進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)工作,為政府和相關(guān)公眾了解團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體提供參考。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征求意見,鼓勵(lì)公眾和媒體對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過程中出現(xiàn)的違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等的問題進(jìn)行舉報(bào)、曝光。對(duì)舉報(bào)的個(gè)人或組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體要發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢和作用,堅(jiān)持客觀公正報(bào)道,及時(shí)對(duì)違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范的社會(huì)團(tuán)體或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的惡意競爭行為進(jìn)行曝光。政府有關(guān)部門要重視和支持輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法處理。四、培育和規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體的行為,推動(dòng)行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的自律作用。盡快制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化行為。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合制定共同遵守的準(zhǔn)則。引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)各社會(huì)團(tuán)體依法開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五、強(qiáng)化信用監(jiān)管,建立健全以信用為核心的監(jiān)督體系。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系中的應(yīng)用,完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體的信用信息,推動(dòng)信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程、實(shí)施效果等信息可查詢、可追溯性,提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督效能。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體信用管理制度,推動(dòng)各級(jí)政府部門在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程建設(shè)、日常監(jiān)管和公共資源交易等方面采用信用良好的社會(huì)團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。拓寬信用信息查詢渠道,為公眾查詢團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體基礎(chǔ)信用信息和違法違規(guī)信息提供便捷高效的服務(wù)。對(duì)違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制定主體要綜合運(yùn)用行政監(jiān)管、司法懲處以及市場競爭、行業(yè)淘汰、社會(huì)輿論等手段進(jìn)行有效懲戒。培育和發(fā)展遵守團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范的社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。六、建立高素質(zhì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督人才隊(duì)伍,提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè),建立相對(duì)固定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督人才隊(duì)伍。培養(yǎng)監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理各種利益關(guān)系和矛盾的能力,提高實(shí)際解決問題的能力。每年對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督人才進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
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