一、摸清區(qū)域資源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃與推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合工作開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合工作應(yīng)做到因地制宜、精細(xì)劃分,應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、行業(yè)、部門所確定的創(chuàng)新融合發(fā)展方向與重點(diǎn),以各類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)為牽引,以該地區(qū)(行業(yè)、部門)資源優(yōu)勢為方向,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合。一是開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合實(shí)力調(diào)查。由各地融辦牽頭,協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)或科研單位開展,對全國各省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,摸清全國各區(qū)域軍工基礎(chǔ)、科研實(shí)力、專業(yè)人才、資源分布等方面的情況,最終目標(biāo)是形成全國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合實(shí)力分布圖。二是制定有區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合工作方法與模式。根據(jù)各省(區(qū)、市)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合工作特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化水平能力、技術(shù)優(yōu)勢確定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合工作重點(diǎn)。三是建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合實(shí)力數(shù)據(jù)庫。初步考慮該數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合實(shí)力信息、裝備承研承制企業(yè)信息、主要產(chǎn)品信息等內(nèi)容。二、建立有效順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立有效順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合的基本保障。一是設(shè)立專職的需求提報(bào)處。雙方聯(lián)合成立或授權(quán)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合管理機(jī)構(gòu),由需求論證人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、研究人員共同組成,其作用是梳理與分析標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求,篩選民用優(yōu)勢技術(shù),為優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)裝備研制任務(wù)提供一個(gè)入口,在現(xiàn)行兩套標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制下搭建橋梁,真正將標(biāo)準(zhǔn)化工作抓起來、融起來、用起來。二是加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與宣貫力度。針對創(chuàng)新融合工作開展剛起步或融合積極性高的地區(qū)(區(qū)域),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論政策的培訓(xùn)宣貫。雙方定期開展雙向標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),加大標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化科研單位之間業(yè)務(wù)交流和重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫,以集中培訓(xùn)形式培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。三是建立需求對接平臺(tái)。協(xié)同建立需求提報(bào)及成果交流平臺(tái),通過該平臺(tái)可讓企業(yè)了解使用方的需求,讓采購部門了解企業(yè)的技術(shù)水平。通過該平臺(tái)的建立及有效運(yùn)行,可有效彌補(bǔ)“采購信息網(wǎng)”、區(qū)域科技創(chuàng)新對接會(huì)等傳統(tǒng)需求發(fā)布手段的不足,實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)在線永不落幕”的需求發(fā)布及科技創(chuàng)新成果展覽。三、完善配套措施以保障標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合的開展為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新融合國家戰(zhàn)略,中央融辦、上級機(jī)關(guān)部署制定了一系列政策措施推進(jìn)創(chuàng)新融合深度發(fā)展,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,雙方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門還需對政策措施的把握與執(zhí)行進(jìn)一步細(xì)化與完善。一是完善創(chuàng)新融合標(biāo)準(zhǔn)的論證、制定、發(fā)布機(jī)制,補(bǔ)充地方企業(yè)、人員參與特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制修訂工作的條件與辦法,以發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化力量對特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用;二是明確軍隊(duì)專家參與地方主辦的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等組織的程序要求等,以保障軍方標(biāo)準(zhǔn)化力量能深入?yún)⑴c地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中;三是及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等試點(diǎn)單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新提出促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域創(chuàng)新融合的措施和方法,逐步上升固化為政策制度。四、加大標(biāo)準(zhǔn)化資源共享力度一是與地方政府合作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)資源共享。通過簽訂保密協(xié)議,結(jié)合區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新融合實(shí)力數(shù)據(jù)庫,為地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提供特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄(非涉密標(biāo)準(zhǔn)全文),由地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將企業(yè)對特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的查詢、使用等納入管理。二是建立民企獲取特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)審核制度。建立合理的民企獲取特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)審核制度,對于有標(biāo)準(zhǔn)需求的單位,按不同的類型(企業(yè)類型、任務(wù)類型、產(chǎn)品類型)進(jìn)行分類,由申請單位提供開展裝備承制工作的依據(jù)、開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況及保密資質(zhì)等證明材料,經(jīng)保密、質(zhì)量等部門審查后確定獲取特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享的分級分類管理。三是以標(biāo)準(zhǔn)編制工作為牽引實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化人才資源共享。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編制、審查過程中,可邀請地方企業(yè)、專家深入?yún)⑴c,使地方標(biāo)準(zhǔn)化工作人員能夠參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),共享標(biāo)準(zhǔn)化人才資源。(源自論文《推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域創(chuàng)新融合的實(shí)踐與思考》,作者:朱韜、黨 弦 、吳如軍、丁曉 )