為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，引導(dǎo)我國機(jī)械工業(yè)在“十四五”時期進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會于2019年啟動了機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。自2019年9月機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃工作啟動會召開以來，1個綜合規(guī)劃及26個專業(yè)規(guī)劃、9個專題規(guī)劃的編制工作迅速啟動，有序推進(jìn)。
機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作啟動會
王瑞祥會長在啟動會上作總結(jié)講話
一、規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成立
按照工作計劃，2019年10月20日前，各行業(yè)協(xié)會、業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)陸續(xù)將工作組組成情況及參加規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)名單報送至規(guī)劃編制辦公室，自此機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組正式建立完成。
二、針對重點問題展開交流研討
為加強(qiáng)對機(jī)械工業(yè)“十四五”時期所面臨重點問題的研究，詳細(xì)了解各行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，探討有關(guān)對策，2019年10月24日、11月29日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會先后兩次召開了“機(jī)械工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平專題研討會”。中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會長、專家委副主任陳斌出席會議，中機(jī)聯(lián)專家委副主任、中機(jī)聯(lián)特別顧問蔡惟慈主持會議。來自汽車、電工、機(jī)床、工程機(jī)械、鑄造、軸承等行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、專家出席會議，就各行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)對策建議等方面展開了熱烈的交流討論。
與會專家一致認(rèn)為，目前我國機(jī)械工業(yè)已基本形成獨立完整的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力依然薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈水平也有待提高。各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈方面存在的部分問題具有普遍性，如：一些關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)，特別是試驗檢測儀器，工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計和控制軟件等仍存在受制于人的情況，部分高端裝備在上述方面問題更為明顯；整機(jī)及部件產(chǎn)品可靠性和耐久性亟待提高；新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難；專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)亟待提升等等。為推動我國機(jī)械工業(yè)在“十四五”時期克服困難，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，各行業(yè)協(xié)會均表示要高度重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力問題，切實解決有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，并提出了若干切實可行的意見建議。如，建立國家級零部件核心技術(shù)競爭前沿性、基礎(chǔ)性研發(fā)平臺；分類施策，上下游聯(lián)動，促進(jìn)整機(jī)與零部件關(guān)系的改善，推動整、零合作及開發(fā)力度；提高高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費加計扣除比例、擴(kuò)大研發(fā)費加計扣除范圍等等。
機(jī)械工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平專題研討會
同時，規(guī)劃編制工作組還積極加強(qiáng)同行業(yè)外部專家的交流學(xué)習(xí)，于2020年1月15日召開了機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃專家研討會。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長史丹，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國經(jīng)濟(jì)時報社長王忠宏和中國國際工程咨詢公司研究中心副主任申海燕等三位專家受邀參加，會議由中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會長陳斌主持，專家委副主任蔡惟慈出席了會議。與會專家紛紛就當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我國制造業(yè)發(fā)展趨勢及問題，以及“十四五”時期推動我國制造業(yè)，尤其是機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要重點關(guān)注和深入探討的幾方面問題，展開了充分的交流與討論。
機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃專家研討會
三、《編制機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》印發(fā)
2019年12月18日，中機(jī)聯(lián)正式印發(fā)《編制機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》，為各有關(guān)單位及部門做好機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作提供了參考及依據(jù)。該意見指出了新形勢下編制機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃的重要意義，分析了“十四五”時期我國機(jī)械工業(yè)面臨的復(fù)雜形勢、主要矛盾和挑戰(zhàn)，提出了編制機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、總體要求，并明確了編制機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃工作總體安排以及體系架構(gòu)。
四、深入行業(yè)協(xié)會調(diào)研交流
為加強(qiáng)與各行業(yè)的深入溝通交流，2019年底至2020年1月，規(guī)劃編制工作組部分成員赴中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位調(diào)研，就“十四五”規(guī)劃工作進(jìn)展情況等相關(guān)問題交換了意見，進(jìn)行了交流討論。
規(guī)劃編制工作組赴中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會調(diào)研交流
五、疫情當(dāng)前，各單位克服困難全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作
春節(jié)過后，受新冠肺炎疫情影響，中機(jī)聯(lián)及各規(guī)劃編制單位迅速投入到防疫及推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作當(dāng)中，規(guī)劃編制工作受到了一些影響，原定的研討會及調(diào)研計劃被打亂。但各單位并沒有因此暫停規(guī)劃編制工作，而是積極通過網(wǎng)絡(luò)電話會議、微信、郵件等多種途徑，全力推進(jìn)規(guī)劃編制各項工作。截至目前，各專業(yè)規(guī)劃及專題規(guī)劃的大綱已全部擬定，部分專業(yè)、專題規(guī)劃已形成初稿，目前處于討論修改階段。
下一階段，規(guī)劃編制工作組將加快綜合規(guī)劃的調(diào)研及初稿撰寫進(jìn)度，同時繼續(xù)密切關(guān)注各專業(yè)、專題規(guī)劃的進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通交流，以確保機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作能夠如期順利完成。
