2019 年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南

為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全 會(huì)精神和新《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求，落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)，建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系 ，做好 2 019 年國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 立項(xiàng)工作，特制定本指南。

—、總體要求

（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論落實(shí)。

落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論， 對(duì)于復(fù)審提出修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)立項(xiàng)。

（二）優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。

申報(bào)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)與各自領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系相符合。強(qiáng)化基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制定，減少一般性產(chǎn)品國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 制定；強(qiáng)化新興領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定，增加前瞻性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)供給。嚴(yán)格控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)增量，加大修訂力度，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合 修訂。

（三）提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)質(zhì)量。

加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期預(yù)研，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、重要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)報(bào)告，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的必要性 、可行性、協(xié)調(diào)性以及國(guó)內(nèi)外情況進(jìn)行說明。鼓勵(lì)同步制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版。

（四）暢通參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定途徑。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，特別加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的支持力度。完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、公開征求意見等制修訂環(huán)節(jié)，為各相關(guān)方參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供透明公開、公平公正的環(huán)境 。

二 、立項(xiàng)重點(diǎn)

（ 一 ） 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論，大力推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn) 工作。支持仍需強(qiáng)制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。   在涉及民生、關(guān)系民心、影響民意的兒童用品、家用電器、家具、 化妝品等領(lǐng)域，加快制定一批覆蓋面廣、適用性強(qiáng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)。新制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全文強(qiáng)制。修訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重點(diǎn)整合同一領(lǐng)域內(nèi)多 個(gè)面向單一產(chǎn)品的強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成領(lǐng)域內(nèi)通用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。

（二）軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化軍民通用工程，積極推動(dòng)導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全、太空、無(wú)人機(jī)、集成電路、元器件、新材料、氣象、物流、船舶和海洋工程及后勤保障等重點(diǎn)領(lǐng)域軍民通用國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（三）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

瞄準(zhǔn)國(guó)際提高水平，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用， 提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際一致性程度，優(yōu)先開展一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需的國(guó)  際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 制修訂。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 。

夯實(shí)國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)資供應(yīng)管理評(píng)價(jià)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，著力構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系 。重點(diǎn)支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以助力產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系 。

2. 消費(fèi)品領(lǐng)域。

在涉及民生、關(guān)系民心 、影響民意的婦女兒 童用品、家用電器、家具、化妝品等領(lǐng)域，同步推進(jìn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn)研制。結(jié)合消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，開展個(gè)性定制、智能產(chǎn) 品等新型消費(fèi)品標(biāo) 準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)與食品安全國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)配套、引領(lǐng)食品產(chǎn) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定 ，重點(diǎn)開展食品領(lǐng)域 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、重要產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

3. 制造業(yè)領(lǐng)域。

落實(shí)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，重點(diǎn)圍繞智能化、 綠色化、服務(wù)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)。加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的約束性作用，重點(diǎn)制定一批化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)， 制定回收銅、回收鋁原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善光伏光熱、風(fēng)能、核電、 氫能與燃料電池 、電力儲(chǔ)能等新能源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系 。重點(diǎn)支持建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng) 、電力物聯(lián)網(wǎng)、特高壓電力傳輸?shù)饶茉磦鬏敇?biāo)準(zhǔn)體系，以及電力需求側(cè)響應(yīng)等能源節(jié)約高效利用技術(shù)及裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。

4. 信息技術(shù)領(lǐng)域

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、智能制造、兩化融合管理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用，完善人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市、網(wǎng)聯(lián)汽車等新－代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

5. 新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 。

進(jìn)一步健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，分領(lǐng)域?qū)嵤┬庐a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，落實(shí)《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃( 201 8- 2020 年）》，重點(diǎn)支持在生物技術(shù)、新能源、新材料、增材制造等領(lǐng)域研制一批領(lǐng)航標(biāo)準(zhǔn)。

6. 生態(tài)文明領(lǐng)域 。

不斷完善生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)加強(qiáng)陸地海洋空間布局、能源資源節(jié)約與利用、綠色生產(chǎn)與消費(fèi)、污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，加快能效、  能耗、水效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，提高大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

7. 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 。

建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)通用和新興業(yè)態(tài)標(biāo) 準(zhǔn)制修訂；重點(diǎn)加快民政、養(yǎng)老、家政、文化、體育、旅游、教育 培訓(xùn)、社會(huì)保障、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支撐服務(wù)消費(fèi) 持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容；重點(diǎn)支持金融、物流、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、人力 資源服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步完善 質(zhì)量、品牌、信用、電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

8. 社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域 。

圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、 住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍、文體服務(wù)保障的總體要求，完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快社會(huì)急需的標(biāo)準(zhǔn) 制定。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，分別 制定基層政務(wù)公開指南 。

（五）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版。

落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路“行動(dòng)計(jì)劃 ( 201 8- 2020 年）》服務(wù)好我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及進(jìn)出口等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版制修訂，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中 、外文版同步制定。

三、申報(bào)要求

（一）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)提出。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格限定在法律規(guī)定范圍內(nèi)。

（二）推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院各有關(guān)行政主管 部門、行業(yè)協(xié)會(huì) 、集團(tuán)公司，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 ，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)征集、遴選和申報(bào)。立項(xiàng)申報(bào)時(shí)應(yīng)廣泛開展調(diào)研 ，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估，積極回應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求， 注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草。

省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)提前與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)或歸口單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（三）軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。軍民有關(guān)單位 在項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過立項(xiàng)評(píng)估后，將根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目的軍民通性進(jìn)行審查。

（四）修訂項(xiàng)目和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期（從下達(dá)計(jì)劃到完成報(bào)批）不超 過 18 個(gè)月，外文版項(xiàng)目完成周期不超過 12 個(gè)月，

其他標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期不超過 24 個(gè)月。

（五）推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采取分類評(píng)估方式：制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答辯或網(wǎng)絡(luò)答辯；修訂項(xiàng)目和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)答辯。常規(guī)性評(píng)估會(huì)議擬于 2019 年 3 月、5 月 、7 月 、9 月 、11 月中旬由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心組織進(jìn)行，對(duì)NQ I 重大專項(xiàng)、應(yīng)急項(xiàng)目等需求將增加專門場(chǎng)次評(píng)估。各有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)時(shí)間安排，做好項(xiàng)目申報(bào)、答辯等工作。

（六）減少標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)。專家評(píng)估立項(xiàng)不通過的項(xiàng)目 ， 申報(bào)單位原則上一年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。

（七）有 以下情況之一的，不予立項(xiàng) ：

—一技術(shù)委員會(huì)（或歸口單位）項(xiàng)目 完成率低于 67%;

- - 技術(shù)委員會(huì)未提交 201 8 年年報(bào)。四、申報(bào)材料

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)提交相關(guān)書面材料。

1. 網(wǎng)上申報(bào)要求。

申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目須通過“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)” 填報(bào)電子材料 。申報(bào)材料應(yīng)包括：

( 1 ) 項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)填寫完整 、詳實(shí)。

——省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主部門申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在“備注＂欄中說明與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)或歸口單位溝通協(xié)調(diào)的情況 。

——軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建議書中選擇“軍民通用“ 項(xiàng)目，并說明協(xié)調(diào)情況。

—— NQ I 等國(guó)家重大科技項(xiàng)目支 撐項(xiàng)目應(yīng)在“ 備注＂ 欄中標(biāo)注 " NQ I+課題名稱＂或其他科技項(xiàng)目名稱。

( 2 )  標(biāo)準(zhǔn)草案。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對(duì)于修訂項(xiàng)目， 應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由 。

2. 項(xiàng)目申報(bào)公文和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表掃描后通過“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”上傳。

（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目。

申報(bào)樣品研制項(xiàng)目，需提交項(xiàng)目申報(bào)公文、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制計(jì)劃項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 。申報(bào)樣品復(fù)制項(xiàng)目，只需提交項(xiàng)目申報(bào)公文和項(xiàng)目建議書。

（三）申報(bào)材料格式。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報(bào)材料格式從全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息 公共服務(wù)平臺(tái)中的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)”下載。

（四）聯(lián)系方式及材料報(bào)送方式。

1. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)咨詢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心

聯(lián)系人：牛利芳 高艷玲 ( 01 0- 822 61 071, 82261048)

電子郵件：niulf@sac. gov. cn, gaoyl@sacinfo.org. cn

2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報(bào)書面材料郵寄地址為：

全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù) 委員會(huì)（北京市海淀區(qū)增光路33 號(hào)，郵編：

100048)