據(jù)1月18日召開的百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動（以下簡稱專項行動）電視電話會議消息，自2018年初專項行動開始，已有100個城市開展了專項行動，涉及的業(yè)態(tài)和企業(yè)數(shù)量的75%和40%，達(dá)到了計劃目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在2018年全國兩會工作報告中提出的“推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)”直刺“中外雙標(biāo)”的“痛點”。專項行動取得的初步成效，將這個問題的最終解決極大地推進(jìn)了一步。
百余城市4000余家企業(yè)在行動
專項行動于2018年1月16日正式啟動，是國家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部等10部委落實黨的十九大精神以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》要求的重要工作部署，是以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升的具體行動。用百城、千業(yè)、萬企、三個形成等關(guān)鍵詞概括專項行動的目標(biāo)為：形成100個以上品牌形象突出、發(fā)展動能強(qiáng)勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)，創(chuàng)建10個標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市，促進(jìn)品牌示范區(qū)、質(zhì)量提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范市的創(chuàng)建，帶動區(qū)域整體質(zhì)量提升；形成1000個以上特色鮮明、質(zhì)量效益一流的世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育50個標(biāo)準(zhǔn)化先導(dǎo)業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力；形成1萬個以上標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)品牌彰顯的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)或質(zhì)量獲獎企業(yè)，推出1000個以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，以專項行動促進(jìn)中國制造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強(qiáng)。
對標(biāo)達(dá)標(biāo)就是與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對進(jìn)而達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。包括由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的指標(biāo)先進(jìn)、填補(bǔ)空白的國際標(biāo)準(zhǔn)，以及其他國家發(fā)布的水平領(lǐng)先的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)；也包括我國發(fā)布的在國際上處于領(lǐng)先地位的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)達(dá)標(biāo)的主體是企業(yè)。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織有關(guān)方面的專家研究確定，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)清單形式發(fā)布，作為企業(yè)對標(biāo)的依據(jù)，使得同一行業(yè)、同一產(chǎn)品按照同一個標(biāo)準(zhǔn)比對，能夠使企業(yè)和地方政府在同一尺度下獲悉在標(biāo)準(zhǔn)水平中所處的位置，以便采取相應(yīng)的策略。
據(jù)1月18日召開的專項行動電視電話會議透露，專項行動開展一年來，得到了各地方政府高度重視，已有30個省（自治區(qū)、直轄市）的107個市（區(qū)、縣）參加。其中河南鄭州、浙江溫州、安徽合肥、北京海淀區(qū)、陜西西安、山東煙臺、廣東佛山等第一批32個城市率先啟動，工作有力推進(jìn)；廣西柳州、福建福州、內(nèi)蒙古包頭、重慶江津等第二批城市已經(jīng)于2018年年底啟動，正在抓緊進(jìn)行。
可喜的是，專項行動不僅吸引了企業(yè)主動參與，而且行業(yè)分布均衡。全國參加對標(biāo)達(dá)標(biāo)的企業(yè)已達(dá)4016家，大型企業(yè)占16%、中型企業(yè)占38%、小微企業(yè)占46%；制造業(yè)占76%，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占13%及11%；私營企業(yè)占57%、股份制企業(yè)占16%、國有企業(yè)占12%，其他占15%。涉及的757個行業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的主要門類，較為集中的行業(yè)包括機(jī)械器材、專用設(shè)備、光伏設(shè)備、汽車制造、儀器儀表、皮革加工、紡織服裝業(yè)、礦產(chǎn)冶金業(yè)、信息系統(tǒng)集成與開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)通信服務(wù)業(yè)、鋼鐵冶煉、汽車零部件、互聯(lián)網(wǎng)零售等主導(dǎo)行業(yè)。
今年專項行動任務(wù)重點確定
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長崔鋼在1月18日電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，專項行動是各級市場監(jiān)管部門和廣大企業(yè)的一項長期的、重要的任務(wù)。
落實專項行動各項任務(wù)的重點，一是各地要有針對性地推薦本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、新興業(yè)態(tài)，以及各類獨角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業(yè)作為參加專項行動的對標(biāo)對象。二是各級標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)要針對不同行業(yè)或業(yè)態(tài)、不同產(chǎn)品或服務(wù)，幫助企業(yè)找到差距和達(dá)標(biāo)的方法途徑，實現(xiàn)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)，同時兼顧標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的廣泛適用性，盡可能動員更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)比對分析。三是面向消費需求旺盛、與群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點產(chǎn)品，促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的體系兼容；在信息技術(shù)等新興領(lǐng)域，培育并形成一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者；要支持我國優(yōu)勢企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)走出去，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容。四是大力培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持專項行動中的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，支持主要技術(shù)指標(biāo)和性能參數(shù)已處于國際領(lǐng)先地位、填補(bǔ)國內(nèi)空白的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃并積極提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案；要培育發(fā)展一批具有國際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢強(qiáng)化技術(shù)支撐
據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長巫曉波介紹，2019年是專項行動的攻堅之年。黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)體系在高質(zhì)量發(fā)展中“引導(dǎo)、規(guī)范市場主體發(fā)展”作用的明確定位，使得各級黨委政府已經(jīng)將“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”與“地方優(yōu)勢、高點定位”融合起來。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時間里，對標(biāo)達(dá)標(biāo)將從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈對標(biāo)、供應(yīng)鏈對標(biāo)和全球價值鏈對標(biāo)延展，向產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展模式對標(biāo)演進(jìn)，更好服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展大局。
中國標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)研發(fā)的專項行動信息化工作平臺2018年3月上線后優(yōu)化完善，新增綜合查詢功能，完善了技術(shù)方案匹配查詢，補(bǔ)充了技術(shù)方案征求意見與發(fā)布功能，開通了第三方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊功能。27家TC針對52個業(yè)態(tài)、101類產(chǎn)品制定的46個對標(biāo)技術(shù)方案已經(jīng)發(fā)布。
針對工作中存在的問題，2019年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院將優(yōu)化改進(jìn)對標(biāo)技術(shù)方案的制定發(fā)布工作，階段性發(fā)布對標(biāo)結(jié)果及對標(biāo)達(dá)標(biāo)典型案例，支持地方政府及相關(guān)部門制定落實對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升具體激勵政策，對重點區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開展對標(biāo)分析研究、達(dá)標(biāo)水平評價等工作。
