“工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強則百姓富。”打造“中國乃至世界先進制造業(yè)基地”是習近平總書記對永康的殷切希望，更是永康市委市政府不懈追求的奮斗目標。
去年以來，永康市全面落實中央、省和金華市有關會議精神，按照永康市第十四次黨代會決策部署，落實新發(fā)展理念，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。面對去年嚴峻的經(jīng)濟形勢和下行壓力，永康市委市政府擔當有為，以大無畏的氣魄、大擔當?shù)男貞眩瑤ьI全市人民畫出了一道美麗的經(jīng)濟孤線。
去年1-12月，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.46%；完成規(guī)上工業(yè)增加值146.77億元，同比增長6%；完成工業(yè)投資18.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長71%。“小升規(guī)”完成數(shù)居金華第一。
經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)更大活力抓住轉(zhuǎn)型升級“牛鼻子”把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成“香餑餑”
“打一場傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升硬仗。”2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，依靠門業(yè)、杯業(yè)、電動工具等小五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的永康，雖然坐擁“七都一城”的金字招牌，但如何推進“永康制造”向“永康智造”轉(zhuǎn)變，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”，不斷加快轉(zhuǎn)型升級步伐、提升產(chǎn)業(yè)新動能？永康市委書記金政向全市企業(yè)家發(fā)出號召：來一場工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的新變革。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級，質(zhì)量是第一關口。”為擦亮傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)品質(zhì)新名牌，永康狠抓項目謀劃推進。以振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）省級財政激勵試點和“中國制造2025”浙江行動永康試點示范為契機，結(jié)合有色金屬加工制造、防盜門、保溫杯、新能源汽車的省級試點工作，在行業(yè)內(nèi)謀劃推進一批重點項目。5個項目入圍省“百項萬億”重大制造業(yè)項目計劃，17個項目入圍省“四個百項”重點技術(shù)改造示范項目計劃。去年，永康70項省市重點技改項目完成投資16億元，完成本年計劃投資的106.31%。防盜門行業(yè)智能化技術(shù)改造和工業(yè)設計賦值能力提升方案入選2019年省工業(yè)和信息化重點領域提升發(fā)展工作實施方案。
在政府的有力推進下，永康傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機：永康工業(yè)強市綜合評價位列全省19強，累計主導和參與制定“浙江制造”標準41個，獲“品字標”認證證書39張，“一帶一路”國際認證證書20張，全省非金屬制品和有色金屬加工傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升推進會在永康召開。新增股份制公司37家、上市輔導企業(yè)2家、小升規(guī)企業(yè)157家、10億元培育企業(yè)3家，眾泰汽車獲授2018省百強民企，8家企業(yè)入選省“隱形冠軍”培育企業(yè)，240家企業(yè)被列為“專精特新”培育庫企業(yè)，一大批“永康高端制造”正在迅速崛起。
“永康是制造大市，但還不是制造強市。”永康市經(jīng)信局局長馬海華介紹，永康全市有工業(yè)企業(yè)16000多家，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的4%左右。同時，企業(yè)裝備的數(shù)控化率不到50%，機器聯(lián)網(wǎng)率不到40%，規(guī)上全員勞動生產(chǎn)率不高，永康的制造水平還有較大提升空間。
為此，永康瞄準智能制造主攻方向，精準發(fā)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化梯次推進。大力開展“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平合化服務”。去年，新増上云企業(yè)2073家，14個總投資18.94億元的智能化工廠項目開工建設。王力集團、求精熱處理廠、群升集團3個智能化工廠（車間）項目初步成形。落實與省智能制造專家委員會和駐永專家指導組的長效對接機制，在防盜門、汽車零部件行業(yè)率先進行“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務”試點，制定“一企一線”改造提升方案，由點及面開展分行業(yè)數(shù)字化改造工作。日用五金、休閑車等4個行業(yè)組織10家以上行業(yè)規(guī)上企業(yè)開展信息化軟件應用，總投資超過80萬元單家備案的信息化項目共27項，分行業(yè)推進以信息化應用為核心的企業(yè)流程再造信息化項目86項。新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級創(chuàng)新型示范中小企業(yè)5家，15項行業(yè)關鍵共性技術(shù)攻關取得突破，通過省級備案新產(chǎn)品達到45項。
融合發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速推進。去年，永康順利通過省兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)驗收。全市兩化融合發(fā)展指數(shù)為84.43，位列全省一類地區(qū)第16位（其中工業(yè)應用第7位）、金華各縣（市、區(qū)）之首；信息經(jīng)濟總指數(shù)為93.2，位列全省31位。完成培育產(chǎn)值千萬元以上的本地信息工程服務公司2家，共培育軟件和信息服務企業(yè)15家。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的產(chǎn)業(yè)新模式，宏偉供應鏈列入工信部第二批服務型制造示范平臺，索福工貿(mào)、杰地希機器人列入省第二批服務型制造示范企業(yè)。
大力推進“兩化融合”的王力公司先后投入2000多萬元，不僅購置了新型自動化設備，還搭建信息化平臺推動企業(yè)“上云”。在鎖具和門面生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，王力公司植入MES（制造執(zhí)行）系統(tǒng)，初步實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，平均16.7秒完成一個門面的生產(chǎn)，效率比人工操作提高3~5倍。去年，王力成功通過工信部2018年“兩化融合”管理體系貫標試點。
去年，永康共申報省級信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、省級軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范項目18項，總投資額6965萬元，有23個項目被列為金華市兩化融合重點項目。
干出項目建設“加速度”為高質(zhì)量發(fā)展注入“新動能”
去年11月，永康市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西朱村村民朱洪慶一大早就來到村里返還地的施工現(xiàn)場，指揮各種大型施工設備和施工材料進場。
當天，正是西朱村小微創(chuàng)業(yè)園開工的日子。該園利用村里閑置多年的返還地，以“資金村民自籌、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一施工建設”的方式進行開發(fā)，村集體按個人股權(quán)進行分配，將建設標準廠房9幢、辦公樓1幢，建筑總面積達11萬平方米，建設資金約1.2億元。預計建成后，能給西朱村帶來每年2000萬元的集體經(jīng)濟收入。成功開創(chuàng)了利用返還地開發(fā)建設小微創(chuàng)業(yè)園的新模式。
“小微企業(yè)是永康制造業(yè)發(fā)展的主體力量和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域的活躍力量，是‘永康工業(yè)經(jīng)濟的底色’”。永康市委副書記、市長朱志杰說。以促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為前提，永康借助“治危拆違”，以拆后利用為重點，進一步提高土地資源節(jié)約利用水平，深入開展小微企業(yè)園建設。
為推進小微園建設拓展空間，永康市配足配強工作力量，加快建設小微企業(yè)園。目前，通過改造提升已基本符合小微園條件的4家、通過拆除低效用地新建成3家、正在建設中3家；其他擬建小微園正在緊鑼密鼓進行違建拆除、規(guī)劃設計方案編制論證、征地等前期工作。永康以第4名并高分通過省競爭性分配程序，入圍2019年省小微企業(yè)園建設提升實施單位。
扶優(yōu)汰劣，提升發(fā)展質(zhì)量效益。永康市進一步引導企業(yè)樹立“畝均論英雄”的發(fā)展理念，對全市700多家規(guī)上企業(yè)和1055家用地3畝以上的規(guī)下企業(yè)進行績效綜合評價，根據(jù)得分以九大行業(yè)進行分類排序。實施資源要素差別化政策，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配置，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。僅去年召開的永康市畝產(chǎn)稅收標兵示范企業(yè)表彰會，就有259家企業(yè)收獲了總額達3752萬元的“大禮包”，其中98家企業(yè)的土地使用稅更是全額免單。以質(zhì)量效益為標準的“畝產(chǎn)論英雄”評判“尺子”，正成為永康市引導工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。
“獎勵高效用地，擠出低效占地，不僅要算好總量賬，更要算細畝產(chǎn)賬。”永康市副市長呂群勇說，以“稅收總量”為企業(yè)排座次的同時，還要以“畝產(chǎn)稅收”論英雄，增強企業(yè)的社會榮譽感，得到實打?qū)嵉氖找?。?jù)悉，經(jīng)過5輪工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)績效綜合評價，永康市營造出資源占用產(chǎn)出論英雄的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展導向，強化畝產(chǎn)效益的理念，減輕標兵示范企業(yè)的發(fā)展壓力，增強高質(zhì)量發(fā)展的信心，提升低效企業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和內(nèi)在動力。同時，為推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，永康由經(jīng)信局牽頭，各部門合力共同推進“低散亂危”企業(yè)（作坊）整治，已完成1117家“低散亂”問題企業(yè)（作坊）的整治提升，提前超額完成金華下達任務（430家）；完成淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)30家，完成金華下達任務250%，完成10家“僵尸企業(yè)”處置，完成金華下達任務的143%；化解銀行不良資產(chǎn)2.06億元，盤活存量土地261.2畝。
守牢民營經(jīng)濟“基本盤”把企業(yè)家當成“自己人”
“我們企業(yè)正在積極創(chuàng)建工業(yè)旅游示范基地。節(jié)后一上班，永康市相關部門就上門與我們一起商討方案，對照創(chuàng)建標準進行幫扶。我們有信心創(chuàng)下這塊招牌。”昨天，浙江炊大王炊具有限公司總經(jīng)理王鵬說，永康實施的“以工補旅，以旅促工，工旅結(jié)合，產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略，為企業(yè)開辟了新的思路，他將更加用心把企業(yè)做好。
致力于提振企業(yè)信心，積極構(gòu)建親清政商關系，讓企業(yè)放心投資、放手發(fā)展，正是永康民營經(jīng)濟不斷煥發(fā)出新活力，取得穩(wěn)健發(fā)展的秘訣所在。
“全市各級各部門要牢固樹立為‘自己人’辦事就是辦‘自己的事’”的觀念，當好廣大企業(yè)的堅強后盾，真正把‘自己人’的事當成‘自己的事’，以‘三服務’活動為抓手，圍繞企業(yè)最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為大家送上更多實實在在的好政策，同各位企業(yè)家一道推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大、做優(yōu)做強，持續(xù)為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護航。”1月24日，永康市委書記金政在全市納稅百強和優(yōu)勝企業(yè)表彰大會上的講話，講到了與會企業(yè)家的心坎上。
“把企業(yè)搬回永康，是最正確的決定”。飛哲工貿(mào)董事長夏月飛的話說出了永康企業(yè)家的心聲：在永康，政府務實高效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，讓企業(yè)沒有后顧之憂。企業(yè)家們發(fā)自內(nèi)心地表示，堅守實業(yè)，振興實體，走高質(zhì)量發(fā)展道路，為永康打造中國乃至世界先進制造業(yè)基地，實現(xiàn)永康新騰飛，與時代一起奔馳，勇做改革“追夢人”。
一組數(shù)據(jù)用也記錄了永康市全力服務、扶持企業(yè)發(fā)展的軌跡：
永康“最多跑一次”事項實現(xiàn)全覆蓋；為企業(yè)減負降本10.7億元；出臺企業(yè)智能制造改造提升政策，獎補企業(yè)資金2億元；大幅提高一般技術(shù)改造獎勵的比例，在智能化工廠（車間）項目和信息化項目的實施，以及軍民融合產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展方面都制定了專門的政策；在技術(shù)改造方面，特別是智能化工廠（車間）項目，企業(yè)最多可以拿到5000萬的政府補助，列入“企業(yè)數(shù)字化制造行業(yè)平臺化服務”試點的企業(yè)在600萬元內(nèi)按照50%進行補助，信息化項目軟件和硬件分別按照30%和25%進行補助；在軍民融合方面鼓勵支持“民參軍”和加快發(fā)展“軍轉(zhuǎn)民”，對企業(yè)辦理軍工“四證”和做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模等都出臺了系列的政策補助，不斷提升企業(yè)獲得感。
在深入推進“大學習大調(diào)研大抓落實”活動中，永康市開展了“助企強企增活力，關心關愛企業(yè)家”大走訪，僅過去一年就推動760余個涉企難題得以解決。
對企業(yè)家和人才，永康市提出“用我的真心換您的信心”，既給政策、給實惠，也給榮譽、給地位。召開了首屆永康博士大會，給予高端人才最崇高的禮遇。同時，每年黨政主要領導帶領納稅50強外出考察，實施“創(chuàng)二代”接力棒工程。去年，還開展了“新時代永康企業(yè)家精神大討論”活動，讓新時代企業(yè)家精神激勵永康企業(yè)奮勇前行，不斷提升企業(yè)榮譽感。
