日前，在第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會上。來自農業(yè)部等有關部門的領導、農機行業(yè)的專家學者、優(yōu)秀農機企業(yè)代表以及國外農機同行齊聚鄭州，對我國農機化事業(yè)發(fā)展到中級階段所面臨的新形勢及農機市場趨勢各抒己見。
加快發(fā)展農機化勢在必行
農業(yè)部農機化司司長宗錦耀在農機論壇上指出，作為農業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎和重要標志，農業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在我國農業(yè)基礎依然薄弱、農業(yè)生產力水平還比較低，而各類農業(yè)生產要素的投入不斷增強的情況下，只有加快發(fā)展農業(yè)機械化，才能進一步鞏固農業(yè)基礎地位，保障國家糧食安全和農產品有效供給。
中國農機化研究院院長陳志認為，在糧食安全成為全球共同面對的重大發(fā)展問題的背景下，現(xiàn)階段，我國農產品供給呈現(xiàn)供求偏緊、價格整體攀升、對國外資源和市場依賴程度提高的新格局，保障農產品供求平衡難度加大。
中國工程院院士、中國農業(yè)大學教授、博士生導師汪懋華與其所見略同，他說：“盡管我國糧食總產量逐年上升，但我國糧食播種面積卻逐年減少。加之，耕地環(huán)境質量問題嚴重，經營規(guī)模小，集約化、規(guī)?；C械化、標準化生產水平低等因素，我國農業(yè)一直持續(xù)粗放式增長?！彼€指出，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化同步協(xié)調發(fā)展，需要從農村吸收大批青壯年勞動力，我國整體上正面臨勞動力過剩向勞動力結構性短缺階段轉變，工農業(yè)生產的勞動成本正快速上漲的挑戰(zhàn)。
這與1980年前后的韓國一樣，據(jù)韓國農機工業(yè)協(xié)同組合次長南圭哲介紹，“當時農村能干活的年輕人大都集中到效益較好的城市的產業(yè)部門，農村開始進入沒有農業(yè)機械就無法進行農業(yè)生產的時期。當農業(yè)生產無法再依靠人力來完成的時候，農業(yè)機械化的重要性就比任何時期都更加突顯了?！?
面對農村勞動力、土地、資金等要素的“凈流出”這一農業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，汪懋華認為，大面積實施資源節(jié)約、環(huán)境友好，集約化、規(guī)范化、標準化生產，提升產業(yè)競爭力、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，都需加快發(fā)展農業(yè)機械化。只有加快發(fā)展農業(yè)機械化，才能提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，從而保障糧食安全。
農機技術有效供給依然不足
陳志指出，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中遇到的主要矛盾是快速發(fā)展的農機化需求與裝備有效供給不足之間的矛盾，矛盾的主要方面是技術有效供給不足。
盡管2008年上半年，我國農業(yè)機械總動力達7.86億千瓦，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達43.8%。然而，目前大企業(yè)不強、小企業(yè)不專，企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱；基礎理論研究薄弱，原始創(chuàng)新匱乏，共性技術供給缺失；技術創(chuàng)新的資源與條件匱乏，技術創(chuàng)新機制不健全等問題依舊是我國農機行業(yè)發(fā)展的桎梏。
陳志分析指出，世界主要經濟發(fā)達國家經過20多年的努力，于20世紀60年代前后實現(xiàn)了農業(yè)機械化。農業(yè)裝備品種超過65大類7000多種。而我國農機產品品種只有0大類3500余種，且主要集中在田間作業(yè)。在國內市場占近10%的高端和大型復雜農機完全依賴進口，產品的核心技術仍掌握在國外公司手中。他說：“我國農業(yè)機械化發(fā)展已經進入重要機遇期，統(tǒng)籌部署加快我國農業(yè)機械科技發(fā)展迫在眉睫，加強我國農機科技創(chuàng)新能力的建設時不我待?！?
如何推動我國農機行業(yè)新一輪的發(fā)展，汪懋華認為，應著力做好以下四個方面工作：一是大力推進主要糧食作物全程機械化，著力提高經濟作物、設施農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果菜業(yè)機械化，加快推進丘陵山區(qū)農業(yè)機械化。走增產增效、節(jié)能環(huán)保，由數(shù)量增長向質量效益型轉變的農機化發(fā)展道路。二是振興農業(yè)裝備制造業(yè)，做大做強一批產業(yè)帶動性強的農機企業(yè)，注重提高配套農機具生產。三是積極扶持農機合作服務和農機專業(yè)戶合作經營的組織模式，提倡農機服務多元化與農機共同利用。四是繼續(xù)發(fā)揮國有農墾農場在發(fā)展機械化農業(yè)和機械化服務的示范帶動作用。
土地流轉新政促大型農機發(fā)展
陳志表示，近年來，國家出臺的一系列惠農政策為農業(yè)機械化的發(fā)展奠定了基礎。如“少取”：取消農業(yè)四稅每年減負1250億元，2004～2006年中央財政轉移支付1968億元；“多予”：2003～2007年中央財政三農支出43000億元，2008年5877.5億元。在前不久召開的十七屆三中全會上，審議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確了我國農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和戰(zhàn)略措施；有許多理論和政策上的重大突破，從而為農業(yè)機械提供了廣闊的市場空間。與此同時，據(jù)透露，明年國家將大幅度增加購機補貼資金、擴大補貼種類、提高補貼標準。這對于農機企業(yè)來說，又是一大利好消息。
農業(yè)部農機推廣總站推廣處處長徐振興也在專題講座上說：“《決定》中指出的按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，能夠使土地集中，打破一家一戶式的小農經濟模式。只有實現(xiàn)了土地的規(guī)模化經營，才能真正實現(xiàn)機械化農業(yè)生產，從而提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業(yè)的抗風險能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。”
據(jù)介紹，農業(yè)部組織糧食高產創(chuàng)建活動要求，將在吉林、黑龍江、河南等地建設500個萬畝聯(lián)片糧食高產創(chuàng)建示范點，通過集成技術、集約資源、良種良法配套，實現(xiàn)“6789”目標。即小麥畝產600公斤；單季稻畝產700公斤；玉米畝產800公斤；雙季稻畝產900公斤。實現(xiàn)這個目標，從耕作到收獲都要依靠現(xiàn)代化的農業(yè)機械作業(yè)完成，這就意味著，農機特別是大型農機具將面臨著巨大的市場前景。
宗錦耀強調，當前和今后一個時期，我國將重點加快普及應用水稻插秧、玉米收獲、油菜播種收獲、馬鈴薯收獲等糧油作物生產環(huán)節(jié)機械化技術，逐步推廣棉花、甘蔗、花生、茶葉、牧草等作物生產機械化技術，穩(wěn)步提高畜禽養(yǎng)殖、水產業(yè)及設施農業(yè)、農產品貯藏加工裝備應用水平。切實做好保護性耕作、旱作節(jié)水、農作物秸稈綜合利用、精量播種、高效植保、化肥深施等有利于生態(tài)環(huán)境改善的重大農業(yè)機械化技術推廣工作，鼓勵發(fā)展高性能機具和多功能復式作業(yè)機具，加速淘汰能耗高、污染重的老舊機具，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
“此外，在新型農業(yè)裝備技術創(chuàng)新方面還要著力發(fā)展薯類作物機械、草原牧區(qū)畜牧業(yè)機械、特種作物機械，以及丘陵山區(qū)和小型農作物機械化裝備等。”
