制造業(yè)是慈溪發(fā)展之基，也是富民強市之本。改革開放以來，敢想敢拼的慈溪人從一間間手工作坊起步，從一個個小零件開始，將這片原本種棉曬鹽的“三北之地”，打造成杭州灣南翼民營經濟發(fā)展高地、縣域經濟的全國樣板。在全國綜合實力百強縣市、中國工業(yè)百強縣(市)榜單上，慈溪均列第6位，雙雙“領跑”浙江。
百尺竿頭，更進一步。瞄準產業(yè)能級提升、創(chuàng)新實力增強、營商環(huán)境優(yōu)化等城市發(fā)展關鍵點，慈溪以“六爭攻堅、三年攀高”行動為主抓手，干在實處、走在前列，著力推進實施產業(yè)集群提質、重大項目引領、動能培育提升、創(chuàng)新驅動提效等專項行動，牽引產業(yè)高質量發(fā)展。2018年以來，慈溪躋身國家首批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，獲評國家外貿轉型升級基地等多項國家級榮譽；在全國綜合實力百強縣（市）、縣域經濟競爭力百強縣（市）、投資潛力百強縣（市）等各類榜單上，連續(xù)三年高居全省前列、寧波首位！
今年以來，針對疫情帶來的全球產業(yè)體系躍遷，慈溪因時而變、順勢而為，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和疫情防控兩大“硬仗”的同時，牢牢抓住創(chuàng)新這條主線，打出強實體、轉動能、提質效等系列轉型發(fā)展“組合拳”，為“慈溪制造”錨定新方位、積攢新動能。
前三季度，慈溪規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.4%，比一季度和上半年分別回升23.1和6.9個百分點。投資增速從一季度的下降6.0%提升到前十月的增長8.2%，實現V型反彈。在危機中育新機，于變局中開新局，“慈溪制造”韌性十足！
爭、拼、趕、超！站上“十四五”新起點，慈溪迎來“高鐵時代”“前灣時代”“長三角一體化時代”疊加的戰(zhàn)略機遇期。在建設“重要窗口”中走前列、當標兵，慈溪當仁不讓，奮楫向前。
產融合作 激蕩產業(yè)“春水”
增資擴產、智能技改、直播助力、創(chuàng)新賦能……三北大地，創(chuàng)新潮涌。今年來，公牛集團、迦南智能、長華股份3家龍頭企業(yè)成功上市，讓慈溪上市企業(yè)總數達到兩位數。以金融支持實體經濟發(fā)展，慈溪步履穩(wěn)健、成果豐碩。
金融“活水”，激蕩產業(yè)爭先的“一池春水”。作為國家首批產融合作試點城市，慈溪將產融合作試點工作與“六爭攻堅、三年攀高”抓落實專項行動緊密結合，高站位統(tǒng)籌謀劃推進，建立高規(guī)格組織領導體系、高效率溝通協(xié)調機制、高力度財政支持引導，通過一系列創(chuàng)新舉措的探索實踐，著力推進金融與產業(yè)互利共促，服務實體經濟高質量發(fā)展。
產融合作，正成為慈溪工業(yè)經濟轉型提升的“加速器”。2017年、2018年和2019年，慈溪工業(yè)投資同比分別增長13.5%、17.2%和13.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長10.5%、9.5%和7.1%，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和“鳳凰行動”兩項工作獲省政府督查激勵。2019年工信部召開的全國產融合作工作電視電話會議上，慈溪作為全國唯一縣級試點城市代表作交流發(fā)言。
產融合作需要創(chuàng)新平臺。搭建常態(tài)化銀企對接平臺的同時，慈溪創(chuàng)新設立市金融服務中心，提供掛牌上市、直接融資、間接融資和其他專業(yè)政策咨詢、項目路演等金融服務，發(fā)布全省首個縣（市）級中小企業(yè)金融指數。為破解小微企業(yè)征信難的問題，建成投用市企業(yè)信用信息云服務平臺，為企業(yè)打分評級。
產融合作，也離不開金融服務模式的開拓創(chuàng)新。深耕產業(yè)鏈供應鏈融資服務，慈溪出臺以“百強企業(yè)”為核心的產業(yè)鏈融資扶持政策；創(chuàng)新推出產業(yè)園打包式服務，引導金融機構同小微產業(yè)園建設運營主體達成合作，“銀園”合作持續(xù)升級；依托保險業(yè)創(chuàng)新提供抗風險服務，增強企業(yè)風險抵御能力；拓寬企業(yè)貸款抵質押服務，鼓勵小微企業(yè)以商標權質押融資、作價入股等方式，推動其價值開發(fā)運用，民企金融運作空間進一步拓展。
打好政企聯(lián)動“組合拳”，按下企業(yè)上市“加速鍵”。因企制宜培育梯隊，統(tǒng)籌推進精準化服務，優(yōu)化環(huán)境全方位保障，慈溪企業(yè)上市推進力度不斷加大。截至目前，該市上市企業(yè)總數達10家，新三板掛牌7家，甬股交掛牌223家，其中今年新上市3家，數量創(chuàng)歷史新高。預計“十四五”期間，慈溪還將新增上市企業(yè)10家，實現5年再倍增目標，喜悅智行、力玄運動、福爾達、一彬科技、健信核磁、禾隆新材料、人健藥業(yè)、祈禧智能等有望成為新一批企業(yè)上市的主力軍。
科技創(chuàng)新 引領制造“蝶變”
“訂單來不及做，100多條自動化流水線天天‘加班’?！苯眨扰d集團總工程師趙坤告訴筆者，依托業(yè)內首個國家級軸承技術創(chuàng)新中心，他們重點研發(fā)的新能源車軸承等新產品產銷兩旺，通過國內國際兩個市場同時發(fā)力，企業(yè)“雙循環(huán)”步子越跑越輕快。
科技創(chuàng)新是“產業(yè)爭先”的“發(fā)動機”。作為工業(yè)百強縣和縣域經濟的全國樣板，針對缺少核心技術、缺少主打品牌、缺少規(guī)模龍頭企業(yè)等工業(yè)經濟短板，2018年以來，慈溪緊密圍繞“科技爭投”這一工作主線，以國家創(chuàng)新型縣市建設為總載體，積極完善頂層制度設計，多措并舉做細做實創(chuàng)新引領增動能，推動“慈溪制造”實現由大到強的再次騰躍。2019年，慈溪科技進步監(jiān)測變化情況綜合評價蟬聯(lián)全省第三，“全社會R&D經費投入”等10個指標進入全省前三，其中“設置研發(fā)機構企業(yè)數”“規(guī)上工業(yè)新產品銷售收入”兩個指標全省領先。
依托科技創(chuàng)新?lián)屜炔季中庐a品、新技術，慈溪傳統(tǒng)制造業(yè)悄然“蝶變”。走進位于周巷鎮(zhèn)的耀華電氣注塑車間，十幾組自動操作機械手流暢運轉，曾經不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今已在轉換開關等輸配電核心部件領域打敗眾多巨頭，每年推出新產品多達10余種。2019年，慈溪586項新產品列入寧波市工業(yè)新產品試產計劃。截至今年10月，慈溪1330家規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)經費企業(yè)1066家，比例超過8成。目前規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超9成，均創(chuàng)下歷史新高。新發(fā)展格局下，小家電等慈溪傳統(tǒng)塊狀產業(yè)逆勢謀變，依托科技投入、營銷創(chuàng)新，一系列新產品、新品牌風靡國內市場。
制造業(yè)轉型最需要創(chuàng)新人才。憑借與溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院的深入合作，省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎項目“生物玻璃”創(chuàng)面修復系列產品面市在即?！捌髽I(yè)找不到思路，而醫(yī)藥項目產業(yè)化恰好是我們的專長?！毖芯吭贺撠熑私榻B，憑借在項目篩選、臨床應用等方面的專業(yè)優(yōu)勢，落地不到半年，他們就與甬譽達成合作。
科創(chuàng)平臺的賦能效應正在顯現。通過實施“栽樹工程”，打造“上林科創(chuàng)走廊”，近三年慈溪密集引進溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院等多家產業(yè)技術研究院，累計已達6家；依托“雙一流”資源，寧大科院落地僅一年就與中大力德等慈溪本土企業(yè)搭建了聯(lián)合實驗室，今年9月，“寧波市科技創(chuàng)新培訓基地”落戶該院。
深耕“專精特新”，慈溪鼓勵引導企業(yè)專注核心業(yè)務，壯大“冠軍”隊伍。目前，該市擁有國內細分市場占有率排第一位的企業(yè)73家，其中國家級單項冠軍3家，寧波市單項冠軍4家，寧波單項冠軍培育企業(yè)54家，浙江省“隱形冠軍”示范企業(yè)2家。聚焦強鏈、穩(wěn)鏈、暢鏈，慈溪引導龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網平臺，強化配套合作和供需對接，目前已樹立28個產業(yè)鏈本地協(xié)同創(chuàng)新應用示范項目。
服務優(yōu)化
發(fā)力“筑巢引鳳”
日前，由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的2020中國營商環(huán)境百強縣研究成果正式發(fā)布，慈溪市躋身全國前五。這也是慈溪連續(xù)三年進入該榜單前十。筑平臺、引項目、聚人才、優(yōu)環(huán)境，劍指制造業(yè)高質量發(fā)展新高地，慈溪步穩(wěn)蹄疾！
以“最多跑一次”改革為牽引，慈溪積極發(fā)力體制機制創(chuàng)新，在涉企服務優(yōu)化、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面大膽試、勇敢闖，涌現出一系列“慈溪做法”“慈溪樣板”。公證E通、“一件事情”改革等創(chuàng)新工作得到推廣；智慧城管、微項目微自治等9個服務案例入選省級以上優(yōu)秀案例，其中國家級案例5個；“千人萬企、網格組團”駐企服務員機制名聲在外……服務爭效，爭出了優(yōu)越的營商環(huán)境。截至今年11月中旬，慈溪新增市場主體2.2萬余戶，累計超18萬戶，總數位居寧波大市第一。
創(chuàng)新加速，服務加碼。作為民營經濟強市，慈溪將優(yōu)化涉企服務作為改革攻堅的重要著力點。探索銀企對接“信用評分”破解小微企業(yè)融資壁壘；創(chuàng)新推出30年期工業(yè)用地彈性出讓制度降低用地成本；構建“三位一體”跑前咨詢服務體系寧波領先……以營商環(huán)境“10+N”專項行動實施方案為牽引，慈溪大力推進政務服務事項“網上辦、就近辦、指尖辦、即時辦”，今年在寧波率先實現企業(yè)登記服務鎮(zhèn)級窗口全覆蓋。
招商引資要準，落地見效要快。慈溪持續(xù)優(yōu)化項目投資服務，實現一般工業(yè)類、房產類企業(yè)投資項目開工前審批全流程分別縮短至48天和78天，一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多80天”實現率達100%。推行“一項目一代辦”，累計承接代辦項目217個，涉及投資額150.71億元。
服務爭效，關鍵時刻尤其要能破題解難。疫情發(fā)生后，慈溪創(chuàng)新探索“四同步”復工工作法，通過黨員干部帶領服務專班深入一線的方式，為每一家規(guī)上企業(yè)繪制配套企業(yè)樹狀圖，梳理需求清單，開辟“綠色通道”，使得產業(yè)鏈上的每一家都“不掉隊”。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。著眼長三角一體化、大灣區(qū)發(fā)展等關鍵機遇窗口，“六爭攻堅”以來，慈溪強化人才引領戰(zhàn)略，啟動“湖畔學院”“人才之家”“初心活動”三大“引擎”，以超常規(guī)力度引進培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍，積蓄區(qū)域發(fā)展新動能。截至目前，該市累計引進集聚國家、浙江省、寧波市等各級人才計劃人才（團隊）271個，2019年創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)銷售額達37億元，納稅額超4億元。
(來源：浙江日報)
