國家市場監(jiān)督管理總局在天津、江蘇試點通過手機使用電子營業(yè)執(zhí)照
——使用“支付寶”“微信”即可查驗企業(yè)身份
營業(yè)執(zhí)照是市場主體辦理工商登記后，由工商、市場監(jiān)管部門依據國家法律法規(guī)和全國統(tǒng)一標準頒發(fā)的載有市場主體身份信息的紙質法律文件，是市場主體的“身份證”，可廣泛用于企業(yè)簽署合同、協(xié)議、申請相關項目、投標、審批、公眾賬號注冊、備案、申請認證、專利、商標、辦理銀行開戶等，也可用于企業(yè)員工辦理出國簽證、子女入學、買房、貸款、辦居住證等事項。
信息時代，紙質營業(yè)執(zhí)照在使用、攜帶和保管等方面存在的諸多不便之處逐漸顯現，市場需要一個互聯網環(huán)境下統(tǒng)一、規(guī)范、權威的市場主體身份認證服務體系，讓企業(yè)可以隨時證明“我是誰”。從2014年起，原國家工商行政管理總局便開始研究推進電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和使用，2017年，部署各地全面推進電子營業(yè)執(zhí)照工作，按照不收費的原則發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并結合移動互聯網的發(fā)展按照“無介質”的原則推出通過手機使用電子營業(yè)執(zhí)照。
作為首批發(fā)放和應用國家市場監(jiān)督管理總局手機版電子營業(yè)執(zhí)照的單位，從4月9日起，天津市市場監(jiān)管委在中國（天津）自由貿易試驗區(qū)東疆港片區(qū)、江蘇省工商局在南京、鎮(zhèn)江、宿遷、連云港4市率先啟動企業(yè)通過微信、支付寶小程序下載并使用電子營業(yè)執(zhí)照。天津市場監(jiān)督管理委員會同中行天津分行合作，實現了電子營業(yè)執(zhí)照在銀行開戶的應用。企業(yè)在銀行設立基本賬戶時，銀行可以通過對企業(yè)出示的電子營業(yè)執(zhí)照的掃描，核驗企業(yè)身份并獲取企業(yè)相關信息，既減少了企業(yè)往返銀行的次數，減少了企業(yè)在柜面錄入信息的繁瑣，也大大加快了銀行辦理業(yè)務的速度。江蘇省工商局使用電子營業(yè)執(zhí)照開展全程電子化登記和企業(yè)年報，企業(yè)通過微信、支付寶的電子營業(yè)執(zhí)照小程序掃描網頁的登錄二維碼，便可登錄江蘇企業(yè)登記系統(tǒng)和信用信息公示系統(tǒng)辦理企業(yè)登記和填報年報信息，并進行電子簽名。同時，兩地均推出了企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)通過手機即可辦理工商注冊登記并下載、使用電子營業(yè)執(zhí)照，實現了辦照零見面，一次不用跑。
電子營業(yè)執(zhí)照在江蘇全程電子化登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上的應用
國家市場監(jiān)督管理總局推出通過手機使用電子營業(yè)執(zhí)照，旨在進一步落實國務院“放管服”改革精神，深化商事制度改革，切實方便企業(yè)辦事。通過手機下載的電子營業(yè)執(zhí)照實行全國統(tǒng)一的展示版式、照面內容、數據格式、管理規(guī)范及技術標準，與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
此次國家市場監(jiān)督管理總局推行的電子營業(yè)執(zhí)照最大的特點在于其全國通用性，其后臺程序是以國家市場監(jiān)督管理總局為全國統(tǒng)一信任源點的市場主體身份驗證系統(tǒng)。依托移動互聯網的便利性，只要在支持電子營業(yè)執(zhí)照使用的環(huán)境和場合，只要是工商和市場監(jiān)管部門發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照，都可以實現全國范圍的通行使用，社會公眾能夠隨時聯網驗證手機電子營業(yè)執(zhí)照真實性和有效性，還能核實當前證照使用人的身份和用途。通過電子營業(yè)執(zhí)照和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的結合應用，真正實現了企業(yè)“一照走天下”。
電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)設立登記時即同時生成并存儲在市場監(jiān)督管理總局的電子營業(yè)執(zhí)照庫中，遇到需要使用營業(yè)執(zhí)照的情況，企業(yè)法定代表人或負責人可以隨時通過手機中安裝的微信、支付寶中的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序和電子營業(yè)執(zhí)照APP，在經過人臉識別身份認證后，下載電子營業(yè)執(zhí)照到手機中，通過手機出示、驗證營業(yè)執(zhí)照，以證明企業(yè)身份。電子營業(yè)執(zhí)照采用密碼技術，具有市場主體身份認證和電子簽名功能，具備防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障特性，能夠滿足企業(yè)在身份認證、信息核實、檔案留存、網上亮照、網上行為確認等需要。
下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將在天津、江蘇試點應用的基礎上，盡快推出全國范圍的電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和應用，探索電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯網+政務服務”和“互聯網+電子商務”的應用新模式，建立電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨層級、跨部門的互認共享機制，推動企業(yè)通過使用手機便可“一照走天下”。
