總理連續(xù)兩年在政府工作報告中部署要“開展質(zhì)量提升行動”,這是一個不同尋常的信號,反映出國家對“開展質(zhì)量提升行動”的高度重視。這種重視與常規(guī)透過一般文件體現(xiàn)的重視,程度不一樣,更加明確、更顯強(qiáng)烈,更加一以貫之。
這樣做的原因,我理解有3條:第一,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提升質(zhì)量是必由之路。當(dāng)前,要通過提升質(zhì)量來改善供給,著力打造中國制造、中國服務(wù)、中國工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的新形象,在不斷滿足人民群眾對美好生活的需要的同時,有效適應(yīng)國際需求,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在更高質(zhì)量基礎(chǔ)上的新的供需平衡,這正是以質(zhì)量提升助力高質(zhì)量發(fā)展的可行途徑。第二,一個國家的整體質(zhì)量水平涉及技術(shù)、管理、科技、教育、人才及工業(yè)基礎(chǔ)方方面面,質(zhì)量提升不可能一蹴而就,必須久久為功。從國際上質(zhì)量提升的經(jīng)驗看,無論是1960年代日本的“質(zhì)量救國”,還是1980年代美國的“質(zhì)量振興”,從開展質(zhì)量提升行動到產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)成效,基本上都經(jīng)歷了10年左右的時間。從這個意義上講,“開展質(zhì)量提升行動”還要一以貫之,馳而不息。第三,我國不同領(lǐng)域、不同行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀存在著較大的差別,質(zhì)量提升要有的放矢,精準(zhǔn)施策,甚至一品、一企、一業(yè)、一城、一地,各施一策,才能逐步實現(xiàn)從點到線到面的梯級進(jìn)步,這也是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)有之義。
我認(rèn)為,今年開展好“質(zhì)量提升行動”關(guān)鍵是4個字:穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、實。
一是“穩(wěn)”。政府工作報告中部署要“全面開展質(zhì)量提升行動”,已從頂層明確了目標(biāo)任務(wù)。但今年是改革年,兩會過后,黨和國家機(jī)構(gòu)改革必將如火如荼地展開,從中央到地方,都將進(jìn)入改革議程,落實機(jī)構(gòu)改革要求。如何在改革中保持政策連貫性,增強(qiáng)工作定力,不使“開展質(zhì)量提升行動”部署落空,是“穩(wěn)”的關(guān)鍵。
二是“準(zhǔn)”。質(zhì)量提升要聚焦問題,有的放矢,精準(zhǔn)施策,甚至一品、一企、一業(yè)、一城、一地,各施一策,要點是“準(zhǔn)”。韓國1980年代,面對出口汽車“質(zhì)量坍塌”局面,制定質(zhì)量提升行動,精準(zhǔn)施策,堅持不懈,用10年左右的時間實現(xiàn)了汽車質(zhì)量的大幅度提升,助力韓國在1990年代躋身全球汽車出口四強(qiáng)。
三是“狠”。質(zhì)量問題不少是“老大難”問題,這些問題的根本解決宏觀上涉及技術(shù)、管理、科技、教育、人才及工業(yè)基礎(chǔ)等多個因素,微觀上涉及研發(fā)、設(shè)計、制造、試驗、檢測及原材料、元器件、零部件采購等多個環(huán)節(jié),解決起來不容易。開展質(zhì)量提升,要“狠”字當(dāng)頭,不怕失敗,協(xié)同發(fā)力,才能成功。
四是“實”。從國際國內(nèi)的成功實踐和失敗教訓(xùn)看,提升質(zhì)量需要真功夫,企業(yè)、行業(yè)、地方政府和國家都要舍得投入,敢于創(chuàng)新,用實招,求實效,核心是“實”。切忌搞文字游戲,做表面文章,在宏觀質(zhì)量評價上,搞選擇性評價;在產(chǎn)品抽查上,搞選擇性抽查,由此帶來的所謂“質(zhì)量提升”只是數(shù)字上的質(zhì)量提升,不僅毫無意義,還會挫傷各方面的積極性,最終黨、政府和國家形象抹黑。