第十二條：對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。
行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
【釋義】本條是關(guān)于行業(yè)標準制定范圍、制定主體和備案要求的規(guī)定。
一、行業(yè)標準的制定范圍
行業(yè)標準是推薦性國家標準的補充。行業(yè)標準的制定范圍應(yīng)當同時滿足兩個要求。一是沒有推薦性國家標準，即已有推薦性國家標準的，不得制定行業(yè)標準；二是在本行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，即不能超越本行業(yè)范圍、不能超越國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的職責制定行業(yè)標準。作為政府主導(dǎo)制定的標準，行業(yè)標準也應(yīng)定位于政府職責范圍內(nèi)的公益類標準。
二、行業(yè)標準的制定主體
行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，即由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責行業(yè)標準的立項、組織起草、審查、編號、批準發(fā)布等工作。需要說明的是，不是所有的國務(wù)院部門都可以制定行業(yè)標準。國務(wù)院有關(guān)部門是否可以制定行業(yè)標準、行業(yè)標準的具體領(lǐng)域、行業(yè)標準的代號均需經(jīng)過國務(wù)院標準化行政主管部門批準。目前我國有六十七個行業(yè)標準代號，分別由四十二個國務(wù)院行政主管部門管理，例如AQ（安全生產(chǎn)）、DL（電力）、公共安全（GA）、機械（JB）、林業(yè)（LY）、輕工（QB）、檢驗檢疫（SN）、有色金屬（YS）、通信（YD）等。
三、行業(yè)標準的備案
行業(yè)標準，應(yīng)當由制定標準的部門報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。根據(jù)《行業(yè)標準管理辦法》的規(guī)定，行業(yè)標準的制定部門應(yīng)當在行業(yè)標準批準發(fā)布后三十日內(nèi)，將已發(fā)布的行業(yè)標準及編制說明連同發(fā)布文件各一份，送國務(wù)院標準化行政主管部門備案。行業(yè)標準如違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標準，國務(wù)院標準化行政主管部門不予備案，并責成行業(yè)標準制定部門限期改正或停止實施。
