自國務(wù)院、質(zhì)檢總局有關(guān)開展試行簡化生產(chǎn)許可審批程序改革工作以來，我省作為第一批試行簡化審批程序改革的6個省（市）之一，按照省政府“最多跑一次”的行政審批制度改革和《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案>的公告》要求，本著依法行政、便民高效、放管結(jié)合的原則，對省級發(fā)證的19類產(chǎn)品全面實施“一企一證”制度，不折不扣、扎扎實實地推行“一企一證”改革工作。3月8日傳來喜訊，我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”改革實施以來首張新證書花落寧波康斯柏紙制品有限公司，標志著我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革工作邁入實質(zhì)性的階段。
“一企一證”是質(zhì)監(jiān)部門新推出的一項行政審批制度改革，它是指：將現(xiàn)行按產(chǎn)品實施細則發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書的制度調(diào)整為按企業(yè)主體發(fā)證，由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”，即凡具有營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)從事同級審批權(quán)限內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄產(chǎn)品，應(yīng)當取得只有一個編號的一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，在副本中同時注明許可的產(chǎn)品名稱。企業(yè)在辦理許可事項時，可以按“一企一證”一并申請，換發(fā)新版證書，證書編號從企業(yè)相應(yīng)細則產(chǎn)品的編號中選擇，一般以主導性產(chǎn)品編號為證書編號
“一企一證”使原本需要分別申請和審批的事項，合并為一次申請、一次現(xiàn)場核查，審批完成后，核發(fā)一張證書，大幅精簡壓縮了生產(chǎn)許可審批流程，為企業(yè)帶來了更大紅利：1．簡化行政審批。“一企一證”通過合并辦理實現(xiàn)了“減事項”，通過合并申請實現(xiàn)了“減材料”，通過合并審批周期實現(xiàn)了“減環(huán)節(jié)”，在審批時限不變的情況下，辦件量加倍，從而使行政審批效率成倍提高。2．減輕企業(yè)負擔。一方面給企業(yè)節(jié)省了大量時間和精力；另一方面使有效期統(tǒng)一在一張許可證上，便于許可證書的管理。3．證書簡單明了。企業(yè)的產(chǎn)品寫在一張證書上，一目了然，也便于監(jiān)管部門的日常監(jiān)督檢查。
“一企一證”改革是貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革部署和中央經(jīng)濟工作會議“減證”要求下的整合審批，是便民高效的新舉措，是“最多跑一次”改革的新拓展。全省質(zhì)監(jiān)部門將在加快推進“一企一證”改革進度的同時，加強事中事后監(jiān)管，確保放權(quán)不卸責、不降質(zhì)，讓“最多跑一次”改革給企業(yè)和群眾帶來更多實惠。
