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國家認(rèn)監(jiān)委 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于聯(lián)合發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》的公告

2018-02-27 14:40閱讀數(shù):1534

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 國家知識產(chǎn)權(quán)局公告

2018年第5號

  根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》,國家認(rèn)監(jiān)委、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。

 
國家認(rèn)監(jiān)委
國家知識產(chǎn)權(quán)局

2018年2月11日 

知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法

第一章  總則

  第一條 為了規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動,提高其有效性,加強(qiáng)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的合格評定活動。

  第三條 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證包括知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證。

知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理體系符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織提供的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。

  第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)、國家知識產(chǎn)權(quán)局按照統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、共同實施的原則,制定、調(diào)整和發(fā)布認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則,并組織開展認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

  第五條 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,實行目錄式管理。

  第六條 國家鼓勵法人或者其他組織通過開展知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證提高其知識產(chǎn)權(quán)管理水平或者知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

  第七條 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證采用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則,使用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。

  第八條 在中華人民共和國境內(nèi)從事知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第二章  認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員

  第九條 從事知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,具備從事知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動的相關(guān)專業(yè)能力要求,并經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。
國家認(rèn)監(jiān)委在批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)時,涉及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)領(lǐng)域問題的,可以征求國家知識產(chǎn)權(quán)局意見。

  第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日之內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局報送相關(guān)信息。

  第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證審核(審查)的人員應(yīng)當(dāng)為專職認(rèn)證人員,滿足從事知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動所需的相關(guān)知識與技能要求,并符合國家認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

第三章  行為規(guī)范

  第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險防范機(jī)制,對其從事認(rèn)證活動可能引發(fā)的風(fēng)險和責(zé)任,采取合理、有效的防范措施。

  第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事與其認(rèn)證工作相關(guān)的咨詢、代理、培訓(xùn)、信息分析等服務(wù)以及產(chǎn)品開發(fā)和營銷等活動,不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。

  第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對其從業(yè)活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)范圍內(nèi)開展認(rèn)證工作;

 ?。ǘΛ@得認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書,允許其使用認(rèn)證標(biāo)志;

 ?。ㄈφJ(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查;

 ?。ㄋ模φJ(rèn)證的持續(xù)符合性進(jìn)行監(jiān)督審核;

 ?。ㄎ澹┦芾碛嘘P(guān)的認(rèn)證申訴和投訴。

  第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動規(guī)范有效的內(nèi)部管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制,并保證其持續(xù)有效。

  第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對分支機(jī)構(gòu)實施有效管理,規(guī)范其認(rèn)證活動,并對其認(rèn)證活動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證機(jī)構(gòu)相同的管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制。

  第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,公布并向國家認(rèn)監(jiān)委報送相關(guān)信息。

  前款規(guī)定的信息同時報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

  第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度以及人員能力準(zhǔn)則,對所有實施審核(審查)和認(rèn)證決定等認(rèn)證活動的人員進(jìn)行能力評價,保證其能力持續(xù)符合準(zhǔn)則要求。

  認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)誠實守信,恪盡職守,規(guī)范運作。

  第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四章  認(rèn)證實施

  第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動,應(yīng)當(dāng)按照知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定從事認(rèn)證活動,作出認(rèn)證結(jié)論,確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實,不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求。

  第二十二條 知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證程序主要包括對法人或者其他組織經(jīng)營過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理等文件和活動的審核,獲證后的監(jiān)督審核,以及再認(rèn)證審核。

  知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證程序主要包括對提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的法人或者其他組織的服務(wù)質(zhì)量特性、服務(wù)過程和管理實施評審,獲證后監(jiān)督審查,以及再認(rèn)證評審。

  第二十三條 被知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門或者其他部門責(zé)令停業(yè)整頓,或者納入國家信用信息失信主體名錄的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。

  第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證全過程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料,并歸檔留存。認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,以證實認(rèn)證活動得到有效實施。

  第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi),對認(rèn)證證書持有人是否持續(xù)滿足認(rèn)證要求進(jìn)行監(jiān)督審核。初次認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證決定日期起12個月內(nèi)進(jìn)行,且兩次監(jiān)督審核間隔不超過12個月。每次監(jiān)督審核內(nèi)容無須與初次認(rèn)證相同,但應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)覆蓋整個體系的審核內(nèi)容。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核情況做出認(rèn)證證書保持、暫?;蛘叱蜂N的決定。

  第二十六條 認(rèn)證委托人對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定或者處理有異議的,可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴或者投訴。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認(rèn)監(jiān)委或者國家知識產(chǎn)權(quán)局申訴或者投訴。

第五章  認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

  第二十七條 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證證書(以下簡稱認(rèn)證證書)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容: 

 ?。ㄒ唬?認(rèn)證委托人的名稱和地址;

  (二)認(rèn)證范圍;

 ?。ㄈ┱J(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;

 ?。ㄋ模┱J(rèn)證證書編號;

 ?。ㄎ澹┱J(rèn)證類別;

  (六)認(rèn)證證書出具日期和有效期;

 ?。ㄆ撸┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱、地址和機(jī)構(gòu)標(biāo)志;

  (八)認(rèn)證標(biāo)志;

  (九)其他內(nèi)容。

  第二十八條 認(rèn)證證書有效期為3年。

  有效期屆滿需再次認(rèn)證的,認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請再認(rèn)證,再認(rèn)證的認(rèn)證程序與初次認(rèn)證相同。

  第二十九條 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證采用國家推行的統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證標(biāo)志(以下簡稱認(rèn)證標(biāo)志)。認(rèn)證標(biāo)志的樣式由基本圖案、認(rèn)證機(jī)構(gòu)識別信息組成。知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證基本圖案見圖1所示,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證體系的基本圖案見圖2所示,其中ABCDE代表機(jī)構(gòu)中文或者英文簡稱:

圖1知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證基本圖案 

圖2知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證基本圖案

  第三十條 認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)正確使用認(rèn)證標(biāo)志。

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,針對不同情形,及時作出認(rèn)證證書的變更、暫?;蛘叱蜂N處理決定,且應(yīng)當(dāng)采取有效措施,監(jiān)督認(rèn)證證書持有人正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

  第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

  第三十二條 任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

第六章  監(jiān)督管理

  第三十三條 國家認(rèn)監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局建立知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

  第三十四條 地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)、地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自法定職責(zé),建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對所轄區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為,并及時上報國家認(rèn)監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局。

  第三十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在資質(zhì)審批過程中存在弄虛作假、隱瞞真實情況或者不再符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的,由國家認(rèn)監(jiān)委依法撤銷其資質(zhì)。

  第三十六條 認(rèn)證人員在認(rèn)證過程中出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者認(rèn)證結(jié)果嚴(yán)重失實的,依照國家關(guān)于認(rèn)證人員的相關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證委托人和認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證監(jiān)管部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合,對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息。

  第三十八條 違反有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)的違法行為,從其規(guī)定予以處罰。

  第三十九條 任何組織和個人對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證違法違規(guī)行為,有權(quán)向各級認(rèn)證監(jiān)管部門、各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門舉報。各級認(rèn)證監(jiān)管部門、各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第七章  附則

  第四十條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。國家認(rèn)監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局于2013年11月6日印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證實施意見》(國認(rèn)可聯(lián)〔2013〕56號)同時廢止。

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