黨的十八大以來的五年，我省質(zhì)量競爭力明顯提升，初步形成了具有浙江特色的質(zhì)量工作新格局，率先進入質(zhì)量時代。這些成績的取得，離不開各地質(zhì)監(jiān)部門的努力和創(chuàng)新。
今天，我們一起來看下舟山市市場監(jiān)管局的重點工作，看看他們有哪些創(chuàng)新亮點。
打造“最多跑一次”
改革的“舟山樣板”
舟山市局堅決貫徹省、市二級黨委政府“最多跑一次”改革部署，積極響應(yīng)，以“快、全、實、特”四字為要求，加壓加碼，傾心打造“最多跑一次”改革的“舟山樣板”。
1 落地速度快
根據(jù)省、市二級要求，第一時間梳理確立22個普遍性行業(yè)的55大項、156子項“最多跑一次”目錄清單，及時向社會公布，并研制出臺《市場監(jiān)管系統(tǒng)行政審批“最多跑一次”工作規(guī)范》，形成“跑改”審批的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
2 實施項目全
主動對接三個省局，做好“跑改”事項的核對清理，使省級部門確定的最多跑一次改革事項，在舟山全部落地實施。
3 工作措施實
出臺了一系列“跑改”工作舉措，包括推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)“一件事情”在一個窗口的最多跑一次；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀行網(wǎng)點設(shè)立登記代辦點，深化“同城通辦”，引入第三方物流企業(yè)開展快遞送達服務(wù)，實現(xiàn)“辦事不出島”；建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的主體信息庫，打破部門和行業(yè)信息壁壘，相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”，達到“一事、一窗、一次”的效果。
4 服務(wù)機制特
一方面，在“放寬”上下功夫，進一步優(yōu)化“證照聯(lián)辦、多證合一”機制；另一方面，在“放開”上下功夫，對不涉及技術(shù)評審、現(xiàn)場勘查及檢驗檢測的行政許可，手續(xù)齊全的實行“即時辦結(jié)”制度。據(jù)省委改革辦、省編辦6月以來組織的兩次第三方抽樣調(diào)查評估結(jié)果顯示，舟山局“跑改”實現(xiàn)率和滿意率居全省系統(tǒng)前列。省委車俊書記到舟山調(diào)研時，專門到舟山市場監(jiān)管窗口體驗，并給予高度肯定。
開發(fā)應(yīng)用“雙隨機、一公開”
抽查監(jiān)管系統(tǒng)
舟山市局于2017年初開發(fā)了“雙隨機、一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，并于當(dāng)年3月底在合格評定證后監(jiān)管中率先投入使用，在定海分局先行試點取得明顯成效。截至2017年11月底，全市運用該平臺抽查各類機構(gòu)（單位）50余家，發(fā)現(xiàn)問題70多個。該項工作走在全省前列，定海分局在全省檢驗檢測機構(gòu)證后監(jiān)管現(xiàn)場會中作典型交流發(fā)言。該項工作還得到了省政府朱從玖副省長、省質(zhì)監(jiān)局高鷹忠局長、陳振華副局長批示肯定。
緊貼中國（浙江）自貿(mào)區(qū)建設(shè)
打造浙江省大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量中心
為更好地服務(wù)大宗商品航運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決大宗商品在航運、儲運、中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易活動中的計量難題，從2015年開始，舟山市質(zhì)檢院著手籌建大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2015年10月，中心籌建可行性方案通過專家論證。同年11月，省局正式批復(fù)同意依托舟山市質(zhì)檢院籌建省大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2017年10月，中心順利通過現(xiàn)場驗收。2017年12月6日，省質(zhì)監(jiān)局正式批準(zhǔn)成立。該中心也成為全省首家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
中心經(jīng)過近兩年籌建，目前已擁有專業(yè)實驗室4個、全站式掃描儀等高精度先進儀器設(shè)備多臺、中高級職稱技術(shù)人員28名。中心還積極開展船舶載重量新型計量方法、船舶液貨艙容積快速檢測方法等科研項目的研究，積極參與JJG438-201X《立式金屬罐容量》國家計量檢定規(guī)程修訂，檢測能力得到明顯提升。省質(zhì)監(jiān)局趙孟進副局長在省局專報信息31期《舟山市局緊貼自貿(mào)區(qū)建設(shè)打造省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心》上批示：“舟山在計量服務(wù)自貿(mào)區(qū)上積極作為值得充分肯定”。
構(gòu)筑舟山特色檢驗機構(gòu)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)
舟山檢驗檢測機構(gòu)審批與監(jiān)管工作通過一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效，得到了省局評管處和各評審組的高度認可。省局于7月初在舟山召開了全省檢驗機構(gòu)證后監(jiān)管現(xiàn)場會。
1 實施檢驗機構(gòu)證中證后監(jiān)管八項監(jiān)管制度，形成了“市縣分級監(jiān)管、部門聯(lián)合監(jiān)管、專業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、信息化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的四重監(jiān)管格局。
2 以能力比對為抓手，將能力比對結(jié)果融合運用到綜合評審、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控中，深化專業(yè)化監(jiān)管。
3 發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式的作用，將2017年初開發(fā)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺應(yīng)用于合格評定證后監(jiān)管工作中。
4 開展對檢測機構(gòu)的培訓(xùn)輔導(dǎo)和監(jiān)督檢查，整改提升檢測機構(gòu)總體管理水平。
5 優(yōu)化落實“最多跑一次”改革要求，今年初開始實行證書郵寄，在岱山、嵊泗兩縣增設(shè)資質(zhì)認定專用章刻章點，10月份后又核發(fā)電子證書，實現(xiàn)“不跑一次、證書到家”的目標(biāo)，被市審批辦證報務(wù)中心列為五星級審批服務(wù)事項。
探索構(gòu)建大型起重機械
使用安全雙重預(yù)防機制
2017年以來，舟山市局選擇六橫為試點地區(qū)，從管理和技術(shù)方面探索構(gòu)建大型起重機械雙重預(yù)防機制，并于9月份根據(jù)省局要求，聯(lián)合召開了大型起重機械雙重預(yù)防機制現(xiàn)場會，指導(dǎo)使用單位構(gòu)建符合企業(yè)實際的雙重預(yù)防機制。
1 制定《大型起重機械使用安全風(fēng)險和隱患排查治理清單》，列舉32種風(fēng)險源、139項風(fēng)險因素。
2 指導(dǎo)企業(yè)建立了《大型起重機械安全風(fēng)險防控制度》和《特種設(shè)備隱患排查治理制度》兩項制度，筑牢風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重“防火墻”。
3 編制《大型起重機械使用安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理指導(dǎo)手冊》，從管理體系、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)、人員行為、環(huán)境因素五大環(huán)節(jié)排摸風(fēng)險。
4 出臺《大型起重機械安全風(fēng)險評估與分級監(jiān)管制度》，規(guī)定安全風(fēng)險信息采集、企業(yè)風(fēng)險評估、分類監(jiān)管等內(nèi)容，加強對雙重預(yù)防機制的監(jiān)督檢查。
省局于12月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)寧波、舟山兩地大型游樂設(shè)施和起重機械安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)試點做法的通知》，將上述工作進行全省推廣。
科研項目成果取得新突破
2017年，舟山市質(zhì)檢院累計申報總局、省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、省科技廳等各個領(lǐng)域課題共計10余項，獲得補助4300余萬元。其中《海工裝備材料檢測與輔助設(shè)備驗證公共服務(wù)平臺》獲舟山市海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類項目立項，該項目總投資5000萬元，其中財政專項資金支持1000萬元。獲得浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項目NQI立項2項，其中《船舶與海工裝備安全性能評價關(guān)鍵技術(shù)研究》，項目總投資300萬元，補助額度80萬元，《大宗商品物流及貿(mào)易關(guān)鍵計量技術(shù)研究》，項目總投資300萬元，補助額度120萬元。獲舟山市第十三屆自然科學(xué)優(yōu)秀論文獎三等獎1篇，優(yōu)秀獎2篇，獲第十九屆華東六省一市測繪學(xué)會學(xué)術(shù)交流會暨2017年海峽兩岸測繪技術(shù)交流與學(xué)術(shù)研討會優(yōu)秀論文三等獎1篇，發(fā)表論文投稿6篇，其中IMEKO國際研討會論文摘要投稿錄用2篇，論文《大型臥式拉力試驗機動力學(xué)仿真分析》已錄用。新申報發(fā)明專利申報3項、實用新型6項，往年申報的發(fā)明專利獲得授權(quán)2項，實用新型專利獲得授權(quán)2項。
