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我國將推進質量認證體系建設

2018-01-30 09:31閱讀數(shù):1474

我國將推進質量認證體系建設

國新辦召開政策吹風會解讀《國務院關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》精神

□ 本報記者 丁 瑩

1月26日,國務院新聞辦公室召開質量認證體系建設專題政策吹風會。國家認監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會上就《國務院關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》(以下簡稱《意見》)進行了解讀。

質量認證應成為提升質量的重要舉措

1月17日,國務院印發(fā)《關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》,部署推進質量認證體系建設,強化全面質量管理,推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

《意見》共分8個部分27條,提出了加強質量認證體系建設的總體要求、目標任務和保障措施。

《意見》提出,要按照實施質量強國戰(zhàn)略和質量提升行動總體部署,運用國際先進質量管理標準和方法,構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系。力爭通過3~5年努力,使我國質量認證制度趨于完備,各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的質量管理能力明顯增強,主要產(chǎn)品、服務尤其是消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質量水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的質量品牌。

《意見》明確了6個方面的重點任務。一是大力推廣質量管理先進標準和方法。創(chuàng)新質量管理工具,推廣應用質量管理先進標準方法,轉變政府質量治理方式。二是廣泛開展質量體系升級行動。打造質量管理體系認證“升級版”,拓展質量認證覆蓋面。三是深化質量認證制度改革創(chuàng)新。完善強制性認證制度,提升自愿性認證供給質量,清理涉及認證、檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價制度,簡化規(guī)范認證機構審批、檢驗檢測機構資質認定制度。四是加強認證活動事中事后監(jiān)管。完善認證監(jiān)管體系,創(chuàng)新認證監(jiān)管和激勵約束機制,加大認證監(jiān)管工作力度,嚴格落實從業(yè)機構及人員責任。五是培育發(fā)展檢驗檢測認證服務業(yè)。營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,促進行業(yè)機構改革發(fā)展,提升行業(yè)綜合服務能力。六是深化質量認證國際合作互認。構建認證認可國際合作機制,擴大國內(nèi)檢驗檢測認證市場開放度,加快我國檢驗檢測認證“走出去”步伐,提升我國認證認可國際影響力。

《意見》要求,要加強組織領導,地方各級人民政府要將質量認證體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全議事協(xié)調(diào)機構和工作機制。各部門要高度重視,完善認證認可工作部際聯(lián)席會議制度;要加強綜合保障,加快相關立法、學科教育和專業(yè)人才隊伍建設,完善統(tǒng)計分析機制和信息共享平臺;要加強宣傳引導,普及質量認證知識,提高全社會質量意識和誠信意識;要加強督促落實,推動各級政府將質量認證工作納入政府績效考核和質量工作考核,確保各項決策部署落地。

從4個方面貫徹落實《意見》

劉衛(wèi)軍介紹說,《意見》出臺后,關鍵是抓落實。國家認監(jiān)委將會同各部門各方面,重點從4個方面抓好落實:一是要發(fā)揮好牽頭抓總作用,質檢總局、國家認監(jiān)委作為主責部門,將抓好質量認證體系建設的頂層設計,著力提高認證供給能力和水平,規(guī)范認證行為,提升認證公信力;二是要發(fā)揮好政府引導作用,推動各地方、各部門將質量認證體系建設擺上重要議事日程,制定方案措施,完善政策保障,健全激勵機制,強化督促落實;三是要發(fā)揮好市場主導作用,認證機構、企業(yè)等市場主體要切實強化主體責任,規(guī)范認證秩序,形成良性發(fā)展局面;四是發(fā)揮好社會共治作用,加強宣傳引導,提高質量認證的社會認知度,讓全社會享受到更多質量認證帶來的高質量發(fā)展成果。

據(jù)介紹,今年,國家認監(jiān)委提出“質量提升行動年,認證認可在行動”的工作主題,把提升認證認可的供給質量作為主線,計劃開展5個方面的質量提升行動:面向廣大企業(yè),開展百萬企業(yè)認證升級行動,以質量管理體系認證升級為抓手,推動100萬家企業(yè)學用質量管理先進標準方法;發(fā)揮國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的“主力軍”作用,當好質量管理“領跑者”,帶頭推進質量提升;組織中小微企業(yè)質量認證幫扶活動,補齊質量提升短板。面向產(chǎn)品和服務,開展高端認證質量惠民行動,引導市場增加高質量產(chǎn)品、服務供給,滿足人民美好生活需要。面向各地方、各行業(yè),開展認證服務地方行業(yè)行動,創(chuàng)建一批質量認證示范區(qū)(點),實施一批質量認證服務示范項目,打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺,培育一批高端質量品牌。面向國際社會,開展“中國認證,全球認可”行動,深化“一帶一路”合作機制,完善全方位合作格局,提升我國認證認可國際地位,向國際社會提供認證認可“中國方案”,推動綠色、有機等國內(nèi)認證制度獲得國際互認。面向社會關注問題,開展“認證亂象”專項整治行動,集中排查問題,逐一整改落實;全面推行“雙隨機、一公開”抽查;嚴格強制性認證監(jiān)管,集中排查風險隱患;加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。

劉衛(wèi)軍表示,《意見》的出臺,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對認證認可工作的高度重視,為全面加強質量認證體系建設,促進中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,提供了重要的制度保障和政策支持。

《中國質量報》

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