針對“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)” 助力中小企業(yè)質(zhì)量提升
——質(zhì)檢總局質(zhì)量司負(fù)責(zé)人就廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動答記者問
□趙 建 李基寧
本報記者 孫霞云
今年全國“質(zhì)量月”期間，質(zhì)檢總局將廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動。目前，質(zhì)檢總局已經(jīng)專門印發(fā)《關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的服務(wù)活動。圍繞中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展痛點(diǎn)和難點(diǎn)，如何把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到生產(chǎn)一線，引導(dǎo)幫扶中小企業(yè)提升質(zhì)量？為此，質(zhì)檢總局質(zhì)量司負(fù)責(zé)人就廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的相關(guān)問題專門回答了本報記者提問。
記者：每年全國“質(zhì)量月”，質(zhì)檢總局都要開展一系列豐富多彩的活動，為何今年“質(zhì)量月”會將廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動作為重點(diǎn)活動之一，并且在“質(zhì)量月”啟動伊始就專門發(fā)出《通知》部署相關(guān)活動？
負(fù)責(zé)人：質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。質(zhì)檢總局出臺《通知》并啟動“雙零”活動，可以用兩句話來概括，即中央有要求、企業(yè)有需求。首先是中央有要求。黨中央、國務(wù)院一直高度重視質(zhì)量，特別是黨的十八大以來，強(qiáng)調(diào)“把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年政府工作報告，都明確提出要開展質(zhì)量提升行動，并作出具體部署。其次是企業(yè)有需求。中小企業(yè)是我國數(shù)量最龐大、創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的企業(yè)群體。但從供給體系來看，中小企業(yè)還存在著質(zhì)量管理水平偏低、產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強(qiáng)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。近年來，質(zhì)檢總局開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)”問卷調(diào)查顯示，有87.5%的被調(diào)查企業(yè)希望獲得質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。
記者：按照《通知》要求，質(zhì)檢總局這次廣泛開展的中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)活動主要包括哪些內(nèi)容?
負(fù)責(zé)人：全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，尤其要強(qiáng)化中小企業(yè)質(zhì)量主體作用，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，創(chuàng)造了50%以上的稅收，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。它們既是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場主體，也是質(zhì)量提升的責(zé)任主體。經(jīng)過多年發(fā)展，我國中小企業(yè)質(zhì)量總體水平不斷提升，特別是質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，但質(zhì)量發(fā)展中也還存在不少難點(diǎn)和痛點(diǎn)。針對中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，此次開展的服務(wù)活動提出了10個方面服務(wù)內(nèi)容，主要有摸清企業(yè)質(zhì)量需求、幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)品牌建設(shè)、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級、強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理、宣傳貫徹質(zhì)量政策、開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢、優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)。
記者：本次活動以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，因此又被稱之為“雙零”活動，那么在如此多的服務(wù)內(nèi)容里，怎么體現(xiàn)出“服務(wù)零距離”呢？
負(fù)責(zé)人：質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)曾多次強(qiáng)調(diào)，質(zhì)檢部門要“打好技術(shù)牌、念好服務(wù)經(jīng)”。質(zhì)檢部門最大的特點(diǎn)是“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”，特別是計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集于一身，既是履職之本，也是優(yōu)勢所在，因此我們此次廣泛開展的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動中也充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，打好技術(shù)牌、念好服務(wù)經(jīng)，用良好的質(zhì)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離”。
具體來講，就是要把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到生產(chǎn)一線，包括幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)，如開展計量精準(zhǔn)施“測”服務(wù)，加強(qiáng)為中小企業(yè)開展檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，積極開展能源計量審查，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老少邊窮地區(qū)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證檢測資源的配置和布局，縮短認(rèn)證周期，降低認(rèn)證成本等。還有就是以“一個質(zhì)量基礎(chǔ)體系、一個對外服務(wù)窗口、一個質(zhì)量信息平臺、一個合格評定結(jié)果”為目標(biāo)，針對不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色，探索開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范項目，提供“計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條的協(xié)同服務(wù)等。
記者：有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的中小企業(yè)平均壽命僅為2.5年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的7年，如何幫助中小企業(yè)達(dá)到“質(zhì)量零缺陷”？
負(fù)責(zé)人：質(zhì)量零缺陷既是一種質(zhì)量目標(biāo)，更是一種質(zhì)量追求，零缺陷離不開質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量提升，質(zhì)量改進(jìn)的最終目標(biāo)是零缺陷，零缺陷是指引質(zhì)量持續(xù)不斷改進(jìn)的理念。中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動確定“質(zhì)量零缺陷”主題就是要把質(zhì)量管理活動開展到生產(chǎn)一線。比如強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理，查找制約中小服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升的短板，研究制定有針對性的幫扶政策等；服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵更多符合要求的企業(yè)參與計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測領(lǐng)域國家有關(guān)科技計劃的研究和示范應(yīng)用等；助力出口企業(yè)質(zhì)量升級，以出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，為園區(qū)企業(yè)提供快速備案、優(yōu)先推薦注冊、便利出口檢驗、質(zhì)量對標(biāo)、技術(shù)支撐服務(wù)等；支持企業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵各級各類質(zhì)量示范區(qū)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)活動，打造一批質(zhì)量競爭力強(qiáng)的“隱形冠軍”和“小巨人企業(yè)”等。
同時，還要把質(zhì)量第一意識貫徹到生產(chǎn)一線。包括宣傳貫徹質(zhì)量政策，組織策劃質(zhì)量大講壇、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量技術(shù)比武、誠信計量、計量服務(wù)行、標(biāo)準(zhǔn)論壇等群眾性質(zhì)量活動，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一意識，厚植工匠文化等；開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢，采用多種形式，為中小企業(yè)開展提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施等咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，全面提升中小企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平等；優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，開辟中小企業(yè)送檢“綠色通道”，設(shè)立專門服務(wù)窗口，積極運(yùn)用網(wǎng)上送檢平臺、移動客戶端、自助服務(wù)“一體機(jī)”等方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”，提高工作效率。
記者：如此豐富的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，無疑對中小企業(yè)的質(zhì)量提升是一個巨大的利好消息，那么質(zhì)檢總局將如何確保這些好措施能夠落到實(shí)處，造福中小企業(yè)，增強(qiáng)社會質(zhì)量獲得感？
負(fù)責(zé)人：服務(wù)活動重在抓落實(shí)。為了確保各項服務(wù)內(nèi)容落到實(shí)處，除了要求各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力之外，還要求各地各單位始終堅持問題導(dǎo)向，摸清企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，并且要細(xì)化幫扶措施。同時，我們還要求各地各單位加強(qiáng)督查，把“雙零”活動列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，確?；顒尤〉脤?shí)效。質(zhì)檢總局還將對各地各單位開展的“雙零”活動進(jìn)行評估，對于活動開展好、成效突出、中小企業(yè)滿意度高的地區(qū)和單位給予表揚(yáng)。
《中國國門時報》
