日前，國家標準技術(shù)評審中心（以下簡稱評審中心）在京召開會議，總結(jié)國家標準委部署的國家標準實施效果評價試點工作。這次試點，評審中心組織山東、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、青島等地圍繞11項國家標準開展了實施效果評價。
評價顯示，11項國家標準技術(shù)指標的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性保持了較高的水平，與產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、市場條件基本相適應(yīng)。11項國家標準自發(fā)布后，成為各級政府質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和控制質(zhì)量的重要依據(jù)，逐漸成為消費者選擇產(chǎn)品和服務(wù)的重要信息指引。11項國家標準實施效益主要表現(xiàn)在促進產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量品牌建設(shè)、提高企業(yè)競爭力、規(guī)范市場秩序、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障消費者安全健康6個方面。
在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面?！陡咛笺t軸承鋼》使軸承鋼產(chǎn)品質(zhì)量合格率從2004年的93.8%提高到2011年的100%?！秲和揖咄ㄓ眉夹g(shù)條件》實施后的合格率從2013年的45.9%提高到2015年的76.8%?！稄?fù)混肥料》使產(chǎn)品合格率由2012年的88%提高到2043年的94%?！恶R鈴薯種薯》使內(nèi)蒙古脫毒種薯的普及應(yīng)用率達到60%?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶沸抻唽嵤┖螅?015年行業(yè)專利申請數(shù)是2008年的4倍多。《工程機械輪胎技術(shù)要求》對提高輪胎質(zhì)量，延長使用壽命，推動綠色輪胎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成效顯著。
在促進質(zhì)量品牌建設(shè)方面。《家用和類似用途電動洗衣機》加速了行業(yè)的洗牌，促進了知名品牌的建立?！稄?fù)混肥料》實施使一批高質(zhì)量的復(fù)合肥料企業(yè)逐步崛起，建立了良好的口碑。對《兒童家具通用技術(shù)條件》實施效果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的消費者表示增加了對選購品牌的了解，更加清楚如何選購兒童家具。景區(qū)等級成了消費者選擇的重要依據(jù)，實施《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標準的景區(qū)在游客中的好評率均達到85%以上。
在提高企業(yè)競爭力方面。《兒童家具通用技術(shù)條件》實施使兒童家具制造業(yè)的出口交貨值從2011年的136.25億元增加到2015年的185.92億元?！都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》指標比國際標準和國外先進標準更全面，達到世界先進水平。《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》的指標可與歐盟的標準接軌，達到或接近國際先進水平。《皮革和毛皮有害物質(zhì)限量》減少了國際貿(mào)易摩擦糾紛?！逗铣蓸渲橐簝?nèi)墻涂料》有助于小微企業(yè)加強質(zhì)量管理、改進生產(chǎn)工藝并控制生產(chǎn)成本?！豆こ虣C械輪胎技術(shù)要求》降低了采礦、機械、運輸行業(yè)的成本?！恶R鈴薯種薯》使企業(yè)的管理人員從以前的每人管理0.3公頃微型薯生產(chǎn)，增加到每人管理2公頃微型薯生產(chǎn)，有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面?！秶壹徔椘坊景踩夹g(shù)規(guī)范》統(tǒng)一了技術(shù)門檻高度，促使企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)，將標準應(yīng)用到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提升自主創(chuàng)新能力?！稄?fù)混肥料》加速了落后產(chǎn)能的淘汰速度，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變競爭模式，由低價惡性競爭向依靠技術(shù)進步和質(zhì)量提升帶來的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭轉(zhuǎn)變?！都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、高效、高端化產(chǎn)品，走出無序競爭的困境，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化具有積極的引導(dǎo)和促進作用?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶穱覙藴实膶嵤?，減少了廢棄物的排放和能源消耗，促進了生態(tài)環(huán)境的改善，提高了綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。涂料生產(chǎn)企業(yè)按照《合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料》相關(guān)要求對生產(chǎn)設(shè)備和工藝進行了調(diào)整，涂料的生產(chǎn)和使用的各個環(huán)節(jié)配置更加合理。
在規(guī)范市場行為方面?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶肥闺婏堝伳苄俗R更加規(guī)范，便于消費者直接判斷產(chǎn)品的能效等級，有效避免了標識混亂?！镀じ锖兔び泻ξ镔|(zhì)限量》促使國內(nèi)標準逐漸與國際標準接軌，使整個行業(yè)的生產(chǎn)、銷售行為有標可依?！豆こ虣C械輪胎技術(shù)要求》被多數(shù)工程輪胎生產(chǎn)企業(yè)和質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)應(yīng)用，從而使市場中工程輪胎產(chǎn)品質(zhì)量有了基礎(chǔ)保障，保證了工程輪胎行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展?！恶R鈴薯種薯》被大部分地區(qū)的馬鈴薯種薯質(zhì)量管理辦法引用，對規(guī)范我國馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)具有積極推動和指導(dǎo)作用。
在保障消費者健康安全方面?！秲和揖咄ㄓ眉夹g(shù)條件》對兒童家具中甲醛、重金屬等有害物質(zhì)含量要求嚴格，成為保護兒童健康的基礎(chǔ)依據(jù)?！镀じ锖兔び泻ξ镔|(zhì)限量》對皮革中的含氯酚、游離甲醛等有害物質(zhì)都有明確的質(zhì)量要求，為消費者避免有害物質(zhì)傷害提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐；《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》以控制紡織品中主要有害物質(zhì)為目標，為消費者提供安全無害的產(chǎn)品提供了技術(shù)依據(jù)?！稄?fù)混肥料》從源頭上保障了百姓的餐桌安全?！逗铣蓸渲橐簝?nèi)墻涂料》標準的實施，劃清了相關(guān)涂料產(chǎn)品的安全底線，有助于保護消費者健康安全。
此次評價也發(fā)現(xiàn)一些國家標準的適用性與可操作性不強，一些重要技術(shù)指標需要加快修訂完善，標準宣貫普及力度不夠等問題。效益評價依然是實施評價的難點。由于目前標準化效益評價和量化沒有統(tǒng)一的方法論證，各項研究成果之間很難進行對比，缺乏量化的具體數(shù)據(jù)，個別案例也難以全面反映本標準實施帶來的整體效益。企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)濟效益受多方面因素影響，標準的作用難以單獨評價。
