一、標準內(nèi)容合法合規(guī)性
《標準化法》規(guī)定“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當制定強制性國家標準?!?“對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國家標準?!?“推薦性國標、行標、地標、團標、企標的技術(shù)要求不得低于強制性國標的相關(guān)技術(shù)要求。”“禁止利用標準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為?!?span>
審查要點也是圍繞上述條款規(guī)定開展的。
二、制定程序合規(guī)性
標準制修訂程序應(yīng)經(jīng)過預(yù)研、立項、起草、征求意見、審查、報批等階段。
審核的關(guān)注點主要關(guān)注征求意見和審查兩個階段。
首先征求意見的范圍是否廣泛,包含各相關(guān)方。
征求意見的期限是否合理,不應(yīng)過短,至少2個月,對意見是否有合理回復(fù)。
審查的參與方是否有代表性,其中使用方代表不應(yīng)少于四分之一。
無論會審或函審,都遵循協(xié)商一致原則,報批稿應(yīng)經(jīng)與會代表通過。
三、技術(shù)內(nèi)容合理性
分析標準的編制說明及相關(guān)附件,判斷技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和驗證是否充分。
判斷標準是否符合使用要求,與相關(guān)標準協(xié)調(diào)性。
技術(shù)指標不低于相應(yīng)領(lǐng)域的通用或基本技術(shù)標準的規(guī)定。
四、標準協(xié)調(diào)性
標準內(nèi)容表達的一致性。
與現(xiàn)行各級標準之間相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)和不必要的差異。
五、編寫規(guī)范性
要素的齊全性、章條結(jié)構(gòu)的合理性、圖表注附錄的表達規(guī)范性。
要素編寫是否符合GB/T 1.1的規(guī)定。
總結(jié)
標準審查的五大方面想融會貫通,需要多年訓(xùn)練方可做到知行合一。
在各類標準審查工作中,還有一條不成文的規(guī)定,就是提出問題的人不能只提出問題,要帶著建議或解決思路為佳。這樣子也是為了防止惡意為難,不以解決問題為目的的思想干擾。
標準不是萬能的,不可能單純靠一個標準就能解決所有的問題,很多情況下,還要結(jié)合諸如管理手段方可推行實施。不然就不會存在“標準化學”這門學科了。
轉(zhuǎn)自:西安融軍通用標準化研究院