世界經濟格局，正因“數(shù)”而變。發(fā)展數(shù)字經濟，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。
杭州，抓住了數(shù)字經濟發(fā)展機遇。20年前，在“八八戰(zhàn)略”指引下，杭州在全國率先布局數(shù)字經濟，勇當開路先鋒。2022年，杭州聚焦智能物聯(lián)產業(yè)，實施“1248”計劃，提出高水平重塑全國數(shù)字經濟第一城。
“重塑”決心之下，杭州數(shù)字經濟頂住壓力：2022年，核心產業(yè)增加值突破5000億元，占全省比重約57%，占全市GDP比重超過27%。
在數(shù)字經濟領域，這些年杭州還斬獲了國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家服務型制造示范城市、國家級信息消費示范城市等一批“國字號”招牌，居全國數(shù)字經濟第一方陣。
當下，圍繞省委、省政府部署，杭州正以創(chuàng)新為第一動力，奮力推進數(shù)字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，高水平重塑全國數(shù)字經濟第一城，加快構建以數(shù)字經濟為核心的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
推動產業(yè)躍升
打造萬億級智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈
2022年，為推動數(shù)字經濟二次爆發(fā)，杭州以視覺智能為引領，以云計算大數(shù)據(jù)、高端軟件和人工智能、網(wǎng)絡通信、集成電路等為重點，打造智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈，目標直指萬億級。
這是杭州高水平重塑全國數(shù)字經濟第一城的標志性舉措。打造智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈，杭州具有優(yōu)勢：從上游芯片，到中游射頻識別、傳感器、存儲器、終端設備，再到下游集成服務，產業(yè)鏈條較為完整。2022年，杭州智能物聯(lián)產業(yè)規(guī)模突破7800億元。
從智能辦公、智能家居到智慧城市，智能物聯(lián)早已滲透到人們生產生活中。杭州市經信局有關負責人介紹，到2025年，杭州智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈產業(yè)規(guī)模將超萬億元，成為智能物聯(lián)卓越城市。
為實現(xiàn)這一目標，杭州市級層面密集出臺智能物聯(lián)、集成電路、軟件和信息服務業(yè)、平臺經濟等一批政策，并為企業(yè)量身定制土地、資金、人才等方面的要素保障支持舉措。同時，杭州市紀委市監(jiān)委“室組”聯(lián)動監(jiān)督保障各項惠企政策落地，聚力構建親清新型政商關系，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。
“中國視谷”是杭州智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈標志性引領工程，目的是推動實現(xiàn)“數(shù)字安防—視覺智能—智能物聯(lián)”的產業(yè)躍遷，通過“一園窗口、雙核引領、全域聯(lián)動”，打造國際級產業(yè)名片和世界級先進制造業(yè)集群。
枕著一汪湘湖水的湘湖未來產業(yè)社區(qū)，是“中國視谷”的一個窗口。走進這個產業(yè)社區(qū)，春意盎然、熱潮涌動：吉利新能源汽車電子、矽力杰芯片測試、先臨三維等智能物聯(lián)重大產業(yè)項目，以及作為視覺智能產業(yè)孵化器和加速器的“視谷之窗”產業(yè)綜合體項目，都在緊張建設中。
據(jù)悉，杭州正通過“中國視谷”部省共建、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建和城市產業(yè)名片打造“三位一體”，加快推進“中國視谷”建設，預計到2035年全面建成。
支持大顯身手
再造平臺經濟發(fā)展新優(yōu)勢
平臺經濟是杭州數(shù)字經濟的重要組成部分，也是杭州今年打好經濟翻身仗的一個主要陣地。目前，杭州擁有120余家平臺企業(yè)，國內市場交易額占全國比重超50%。
2022年底，中央經濟工作會議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經濟，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。杭州迅速行動，與阿里巴巴集團簽署全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，召開平臺經濟健康高質量發(fā)展座談會，發(fā)布促進平臺經濟健康高質量發(fā)展政策。
杭州鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，但創(chuàng)新離不開“試錯”，這也是平臺經濟等新經濟系統(tǒng)“成長的煩惱”。
為給平臺企業(yè)創(chuàng)造支持、理解、鼓勵的發(fā)展環(huán)境，杭州進一步深化“包容審慎”監(jiān)管理念，對平臺經濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式設置科學合理的“觀察期”，允許先行先試。同時，探索“觸發(fā)式”監(jiān)管，無事不擾；依法依規(guī)實施柔性監(jiān)管、首違不罰、輕微免罰等制度，完善創(chuàng)新容錯發(fā)展機制。
平臺經濟不只是“買東西、開網(wǎng)店、做生意”，背后是人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等硬科技的支撐，這也是智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈的重要內容。
杭州正通過激活各類重點要素，全方位支持平臺企業(yè)從模式創(chuàng)新轉向“模式創(chuàng)新+硬核技術創(chuàng)新”雙驅動，如鼓勵平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)和科研院校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持人工智能、云計算、基礎軟件等技術與平臺應用場景融合創(chuàng)新，再造平臺經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
同時，通過縮短企業(yè)退稅周期、完善高層次人才直通車評定等機制，為平臺企業(yè)創(chuàng)新提供資金和人才保障。
數(shù)字賦能轉型
打造數(shù)實融合發(fā)展新格局
數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展，是當前最大的機遇之一。數(shù)字經濟正“扎根”到農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)各領域中，服務、推動各行各業(yè)數(shù)字化轉型。
數(shù)字賦能實體經濟，杭州是國內的先行者。由阿里云、中控、之江實驗室合建的supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連續(xù)四年入圍全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺，已服務包括一汽集團、首鋼集團、浙江中煙、老板電器等在內的約10萬家工業(yè)企業(yè)。
走進老板電器“未來工廠”，就能看到一個名為“九天中樞數(shù)字平臺”的“大腦”，它能分析處理工廠全部284臺自動化設備、上萬個點位的實時數(shù)據(jù)，幫助不同設備間自主的協(xié)調運作、靈活響應，從而實現(xiàn)整座工廠全流程調度。
老板電器是杭州數(shù)實融合的一個縮影。近年來，杭州探索并走出一條從“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來工廠”的智能制造之路，兩化融合發(fā)展總指數(shù)連續(xù)9年位列全省第一，累計獲評省級“未來工廠”認定企業(yè)11家，數(shù)量居全省第一；還成功入選國務院督查激勵首批信息基礎設施建設及產業(yè)數(shù)字化成效明顯城市。
從政策層面來看，杭州支持消費、工業(yè)、農業(yè)、文化等互聯(lián)網(wǎng)平臺全領域發(fā)展，引導平臺企業(yè)在賦能制造業(yè)轉型升級、推動農業(yè)數(shù)字化轉型、促進擴大內需等方面創(chuàng)造更大價值。
目前，杭州重點推進數(shù)字經濟賦能制造業(yè)，支持“鏈主工廠”建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向產業(yè)鏈企業(yè)提供服務，帶動傳統(tǒng)行業(yè)整體數(shù)字化轉型。同時，引導數(shù)字技術賦能農業(yè)生產，拓展在線文化、在線醫(yī)療、旅游等各類服務業(yè)。
科技鑄魂強基
構建數(shù)字經濟硬核創(chuàng)新體系
數(shù)字經濟是創(chuàng)新經濟。奮力推進數(shù)字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，杭州正著力構建數(shù)字經濟硬核創(chuàng)新體系，打造全國數(shù)字經濟理念和技術策源地、全國數(shù)字產業(yè)和人才高地、全國數(shù)字經濟政策和制度先行地、數(shù)字資源配置和開放合作戰(zhàn)略樞紐。
目前，杭州重大創(chuàng)新載體建設初見成效：實現(xiàn)國家實驗室零的突破，之江實驗室正式納入國家實驗室體系；10家省實驗室有7家集聚杭州，2個國家大科學裝置獲批在建，與北京大學、北京航空航天大學、中國科學院大學、浙江大學等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺相繼落成。因此，杭州在全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名躍升至第14位。
7家省實驗室的很多研究領域涉及數(shù)字技術前沿。比如，之江實驗室聚焦智能感知、智能網(wǎng)絡、智能計算、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈以及智能系統(tǒng)等；湖畔實驗室聚焦人工智能、機器視覺、自動駕駛、量子計算等；天目山實驗室研究方向之一為智能飛行管理與高效機載能量綜合。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。目前，杭州正積極培育“雄鷹企業(yè)”“鯤鵬企業(yè)”和“單項冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)，分層分類培育一批技術水平領先、競爭能力強、成長性好的數(shù)字經濟企業(yè)，構建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的新格局。
此外，杭州還深入實施“西湖明珠工程”等重點人才計劃，人才凈流入率連續(xù)多年保持全國前列。
