來源：浙江新聞客戶端 共享聯(lián)盟·嘉興 鄭小梅
2022年1月1日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效。近一年來，這個當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正在成為嘉興發(fā)展高質量外向型經濟的“新藍海”。
據統(tǒng)計，今年前三季度，嘉興對RCEP成員國出口同比增長29.9%、高于全省2.9個百分點，實際利用日本、韓國外資數量全省第一，對成員國直接投資備案額全省第一。1至9月，嘉興海關共計簽發(fā)RCEP證書8340份，簽證金額27.2億元，助力企業(yè)出口貨物減免進口方關稅約2720萬元。
近日，經自主申報、指標評審、現(xiàn)場評審、浙江省外貿工作領導小組辦公室認定，嘉興成功獲批首批浙江省RCEP高水平開放合作示范區(qū)。這是近一年來嘉興積極搶抓RCEP帶來的貿易投資機遇，全方位多層次深化與RCEP國家經貿合作的最新成果。
外向型經濟“暢輕跑”
今年RCEP正式生效后，我市有針對性地加強市場開拓，結合嘉興產業(yè)特點，編寫自貿協(xié)定享惠指南、RCEP十五國稅制概覽等，幫助企業(yè)了解協(xié)定、開拓市場。嘉興海關也全力暢通貿易通道，實施7*24小時預約通關模式，保障進出境貨物及時交付；通過深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，整體通關時間不斷壓縮。國際航線網絡建設也有效推動RCEP紅利落地，2021年嘉興港“乍浦—越南”集裝箱航線首航成功，2022年嘉興港“乍浦—泰國”集裝箱航線首航成功?！凹闻d制造”走出去更輕快、更順暢了。
外貿連著外資招引和對外投資。RCEP疊加效應擴大了嘉興“國際朋友圈”。RCEP正式生效后，我市加大對RCEP國家招商引資力度，依托國家級、省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以及浙江中日（平湖）、浙江中韓（桐鄉(xiāng)）國際產業(yè)合作園等平臺，聚焦日本、韓國的世界500強，圍繞重點打造的“135N”產業(yè)集群開展精準招引。今年前三季度，全市實際利用日本外資同比增長154.4%。
在對外投資方面，我市穩(wěn)妥有序開展對RCEP國家投資，鼓勵企業(yè)圍繞資源整合、市場拓展、資源獲得等方面在RCEP國家有序布局，加快培育本土民營跨國公司。前三季度，我市在RCEP成員國投資了25個項目，對外直接投資備案額22.4億美元，居全省第一，是去年同期的7.2倍，占全市投資備案額的73.3%。
享惠企業(yè)“一家都不能少”
為了讓外貿企業(yè)用好原產地累積和關稅減讓規(guī)則，今年初以來，我市商務、海關等部門以線上線下相結合方式，組織開展了形式多樣、針對性強、覆蓋面廣的RCEP系列培訓，手把手引導企業(yè)學好規(guī)則、用好規(guī)則、盡享紅利。
“我們政策宣貫的目標就是享惠企業(yè)‘一家都不能少’?！奔闻d海關相關負責人告訴記者，目前，面對RCEP規(guī)則時，越來越多的嘉興外貿企業(yè)實現(xiàn)了從不敢享到大膽享、從被動享到主動享、從不能享到能夠享、從能夠享到不漏享、從不漏享到最優(yōu)享五個轉變。
浙江泰極信汽車部件有限公司是一家專業(yè)生產汽車零部件的合資企業(yè)，部分原材料從日本、韓國進口，成品銷往東盟等地，其成品非東盟區(qū)域價值成分占比一直徘徊在“享惠臨界點”附近?？紤]到匯率波動可能導致非區(qū)域價值成分占比提高而不符合中國—東盟自貿協(xié)定原產地標準，為穩(wěn)妥起見，泰國客戶一直按普通稅率10%進口。嘉興海關簽證人員注意到，在RCEP協(xié)定下企業(yè)出口至東盟的3款產品關稅均可直接從10%降為零，于是主動聯(lián)系企業(yè)，并最終指導企業(yè)成功說服進口商，截至目前，已為企業(yè)減免關稅超56萬元。
RCEP協(xié)定生效后的一大亮點是我國首次與日本建立自貿協(xié)定伙伴關系。這意味著眾多原本不能享受自貿協(xié)定優(yōu)惠關稅的貨物都實現(xiàn)了協(xié)定福利“從不能享到能夠享”的升級。嘉興海關也根據轄區(qū)企業(yè)出口實際大力推廣對日簽證。
針對輸往其他國家的貨物，嘉興海關通過比對原有自貿協(xié)定與RCEP協(xié)定的各國給惠清單，全力挖掘那些不易被發(fā)現(xiàn)的“政策紅包”，并告知相關企業(yè)分享RCEP紅利。
隨著RCEP協(xié)定的生效，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了自貿協(xié)定，部分自貿協(xié)定存在成員方交織的現(xiàn)象。以嘉興地區(qū)支柱產業(yè)之一的紡織業(yè)為例，眾多出口韓國的服裝企業(yè)均面臨“享惠多選題”。嘉興海關分析同一進口方在不同協(xié)定項下的給惠稅率和原產地規(guī)則，幫助企業(yè)“惠中選優(yōu)”“應享盡享”。據嘉興海關數據，今年前三季度，全市對RCEP成員國出口604.4億元，增長30.0%，占全市出口總值的25.3%。進口來看，前三季度，我市自RCEP成員國進口468.7億元，增長26.0%，占全市進口總值的53.8%。RCEP紅利正在嘉興加快落地、釋放。
成功創(chuàng)建首批浙江省RCEP高水平開放合作示范區(qū)后，嘉興市商務局相關負責人表示，將圍繞擴大RCEP市場貿易規(guī)模、提升外貿發(fā)展質量、大力發(fā)展數字貿易，建設貿易高質量發(fā)展樣板區(qū)；圍繞做強做優(yōu)產業(yè)合作平臺，加快引進RCEP成員國優(yōu)質外資，建設高質量外資集聚先行區(qū)；圍繞培育本土民營跨國公司，支持企業(yè)在區(qū)域內進行供應鏈、產業(yè)鏈高效布局，打造高水平對外投資示范區(qū)；圍繞提升國際物流保障能力，強化企業(yè)權益保護，加強金融保障服務，全力提升投資貿易便利化水平。
