今天上午，省政府新聞辦舉行《浙江省人民政府關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》新聞發(fā)布會。省政府辦公廳副主任陳新忠、省委社建委專職副主任孫哲君、省經信廳副廳長詹佳祥、省市場監(jiān)管局總工程師劉璇、省大數(shù)據(jù)局副局長蔣汝忠出席發(fā)布會，介紹相關情況并回答記者提問。
7月30日，省政府印發(fā)了《關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕20號，以下簡稱《實施意見》），《實施意見》是浙江學習貫徹黨中央、國務院加強數(shù)字政府建設重大決策部署的的具體舉措，是全省政府系統(tǒng)落實省第十五次黨代會精神，聚力打造數(shù)字變革高地的指引性文件，對推動浙江數(shù)字政府建設持續(xù)走在前列、勇立潮頭，率先建設人民滿意的現(xiàn)代政府具有重要指導作用和現(xiàn)實意義。
《實施意見》的起草背景和過程
數(shù)字政府建設是建設網絡強國、數(shù)字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。浙江是數(shù)字政府建設的先行地，習近平同志在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略部署，強調要把建設“數(shù)字浙江”作為一項戰(zhàn)略性任務、基礎性工作、主導性政策研究好、落實好。多年來，省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，接續(xù)推進“四張清單一張網”、“最多跑一次”、政府數(shù)字化轉型和數(shù)字化改革，運用數(shù)字技術對政府治理方式、流程、手段、工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑，經過各方面共同努力，基本搭建了數(shù)字政府的“四梁八柱”，一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅提升，數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn)，形成了數(shù)字政府建設的先發(fā)優(yōu)勢。
2022年4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次審議通過《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，習近平總書記作出“以數(shù)字化改革助力政府職能轉變”重要論述，為我們推進數(shù)字政府提供了根本遵循、指明了前進方向。6月23日，國務院正式發(fā)布《指導意見》，就進一步加大力度、改革突破、創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面作出部署。省委省政府高度重視，袁家軍書記、王浩省長先后作出指示，要求認真學習貫徹，高標準研究謀劃落實舉措。省政府辦公廳牽頭組建專班，認真研習習近平總書記重要論述精神，認真領會、充分銜接國務院《指導意見》精神，廣泛聽取各地各部門、專家意見，結合浙江實際，制定了《關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》，經省政府常務會議、省委全面深化改革委員會會議審議通過后，于7月30日正式印發(fā)。
《實施意見》共分為七個部分：
? 明確提出了以數(shù)字政府建設持續(xù)創(chuàng)新施政理念、履職方式、服務模式、治理機制，推動公平服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化。
? 明確了浙江數(shù)字政府建設兩個階段目標：到2025年底，實現(xiàn)政府履職核心業(yè)務數(shù)字化全覆蓋，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，以數(shù)字政府實戰(zhàn)實效助力實現(xiàn)“兩個先行”；到2035年，高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，為基本實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化和共同富裕提供強大動力和法治保障。
圍繞構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，實現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升，提出了全面推進政府數(shù)字化履職能力體系建設的6個方面舉措、24項具體任務。
? 構建精準科學的數(shù)字化經濟調節(jié)體系。將數(shù)字技術廣泛應用感知經濟社會發(fā)展態(tài)勢，健全經濟高質量發(fā)展監(jiān)測預警調度機制，強化經濟政策統(tǒng)籌協(xié)調能力。
? 構建公平公正的數(shù)字化市場監(jiān)管體系。運用數(shù)字技術構建開放透明可預期的統(tǒng)一市場環(huán)境，形成服管融合、精準閉環(huán)的新型監(jiān)管機制，以精細服務助力守法，以精準監(jiān)管懲治違法，高標準建設全國市場監(jiān)管數(shù)字化改革試驗區(qū)，打造營商環(huán)境最優(yōu)省。
? 構建協(xié)同閉環(huán)的數(shù)字化社會治理體系。以數(shù)字化手段推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，著力提升社會矛盾化解能力、社會治安防控能力、公共安全保障能力、基層智慧治理能力。
? 構建優(yōu)質普惠的數(shù)字化公共服務體系。深化政務服務標準化規(guī)范化便利化改革，提供有便利的涉企服務，全面提升公共服務數(shù)字化、智能化水平。
? 構建全域智慧的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境保護體系。圍繞天空地人全感知、環(huán)境網絡全互聯(lián)體系、環(huán)境數(shù)據(jù)全流通、環(huán)境治理全協(xié)同、指揮決策全智能、環(huán)境管理全統(tǒng)籌，全面推進生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革。全域推進國土空間治理現(xiàn)代化。
? 構建整體高效的數(shù)字化政府運行體系。以數(shù)據(jù)流整合提升決策流、執(zhí)行流、業(yè)務流，提升依法行政水平、決策指揮能力、重大決策部署落實能力、行政監(jiān)督能力、政務公開水平。
圍繞發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經濟、數(shù)字社會引領驅動作用，促進經濟社會高質量發(fā)展，提出三方面舉措。
? 撬動數(shù)字經濟發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字政府海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協(xié)同，激發(fā)數(shù)字經濟發(fā)展活力、促進數(shù)字經濟健康發(fā)展、壯大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。
? 驅動數(shù)字社會建設，以數(shù)字政府建設推動數(shù)字化服務普惠應用，推進數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化“四治融合”基層治理體系，促進數(shù)字技術與社會發(fā)展全面融合，構筑全民暢享的數(shù)字生活。
? 營造良好數(shù)字生態(tài)，率先形成數(shù)據(jù)基礎制度體系，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)市場化突破，培育數(shù)據(jù)要素市場主體，推動數(shù)據(jù)全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎資源和創(chuàng)新引擎作用。
? 構建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，完善數(shù)據(jù)管理機制，加強數(shù)據(jù)高效歸集共享，深入推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
? 構建智能高效的應用支撐體系，推進公共組件共建共享，加快“大腦”建設，迭代一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，促進集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。
? 構建集約可靠的云網基礎設施體系。
提出強化安全管理職責、落實安全制度要求、提升安全保障能力、提升自主可控水平等舉措，切實守住網絡和數(shù)據(jù)安全底線。
包括創(chuàng)新數(shù)字政府建設協(xié)同機制、健全數(shù)字政府建設理論制度體系兩個方面，要求完善項目管理機制，加強項目績效評價，完善法律法規(guī)制度、標準規(guī)范、理論體系。
通過加強組織領導、健全推進機制、提升數(shù)字素養(yǎng)、強化考核評估四方面措施，保障數(shù)字政府建設重點工作落實落地。
在《實施意見》起草過程中，堅持和把握以下三方面原則
突出以人民為中心
把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，突出提升公共服務數(shù)字化、智能化水平，用數(shù)字化理念、技術和手段破解群眾企業(yè)“急難愁盼”問題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，努力讓數(shù)字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。
努力體現(xiàn)浙江辨識度將《實施意見》與貫徹落實省第十五次黨代會精神、省委數(shù)字化改革總體部署緊密結合，堅持用好數(shù)字化改革頂層設計、增量開發(fā)、迭代升級理念思路和“V”模型方法路徑，聚焦打造具有浙江辨識度和全國影響力的標志性實踐成果，因地制宜提出浙江重大改革任務、落實舉措，力求彰顯浙江辨識度、首位度和創(chuàng)新性。
力求可操作可落地將國務院《指導意見》7個方面143條任務，逐項落實到浙江數(shù)字政府重大改革任務和數(shù)字化重大應用中，確保規(guī)定動作接得牢、改革任務全覆蓋、重點內容相銜接。同步制定任務清單，明確工作體系、責任單位，確保各項任務量化閉環(huán)，落細落實。
