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制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程序

2022-03-15 15:00閱讀數(shù):8666

以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)制定的主要程序?yàn)槔?/span>

(1SO/IEC導(dǎo)則第1部分:技術(shù)工作程序》規(guī)定了ISO/IEC 在開展技術(shù)工作中應(yīng)連循的球,特別是通過(guò)技術(shù)委員會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)的活動(dòng),制定并維護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)連循的程序。.因此.ISO和IEC的標(biāo)準(zhǔn)制定程序遵循了同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

ISO和IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定由技術(shù)管理局(ISO) 和執(zhí)行委員會(huì)(IEC) 下的TC和SC主要負(fù)責(zé),正常情況下分為7個(gè)階段,每個(gè)階段都需要起草相應(yīng)的文件。

一、預(yù)階段

預(yù)階段的工作是由P成員進(jìn)行簡(jiǎn)單多數(shù)投票,TC和SC可將尚不完全成熟、不能進(jìn)人下一階段處理的預(yù)工作項(xiàng)目(如那些涉及新興技術(shù)的項(xiàng)目)納人工作計(jì)劃中,這些項(xiàng)目中可當(dāng)列在戰(zhàn)略計(jì)劃中的項(xiàng)目,特別是在“對(duì)新需求的展望”一條中所列的項(xiàng)目。不能確定目日期的工作項(xiàng)目也應(yīng)放在預(yù)階段。所有的預(yù)工作項(xiàng)目都應(yīng)由TC定期復(fù)審,TC應(yīng)對(duì)每個(gè)預(yù)工作項(xiàng)目所需要的資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。該階段可對(duì)新工作項(xiàng)目提案進(jìn)行解釋,并制定初始草案。

二、提案階段

提案階段的主要工作是對(duì)提交的新工作項(xiàng)目提案(NP)在技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的P成員中進(jìn)行評(píng)論和投票。提案的內(nèi)容包括一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn);某個(gè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的部分新內(nèi)容:在SO中,對(duì)某個(gè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)或部分進(jìn)行修訂;技術(shù)規(guī)范或可公開提供的技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目提案的提出者可以是國(guó)家團(tuán)體、TC或SC秘書處、其他TC或者SC,聯(lián)絡(luò)組織和技術(shù)管理局或其咨詢組之一和首席執(zhí)行官(CEO) 。

若在技術(shù)委員會(huì)的投票中滿足以下要求, 該項(xiàng)目即被接受:在IEC中、具有16個(gè)或以下P成員的委員會(huì)至少有4個(gè)P成員;具有17個(gè)或以上的P成員的委員會(huì)全少有5個(gè)P成員:在ISO中, 參加工作項(xiàng)目投票的5個(gè)P成員, 承諾積極參與項(xiàng)目制定工作, 例如, 在準(zhǔn)備階段通過(guò)指派技術(shù)專家和對(duì)工作草案提出評(píng)論意見做出有效賈獻(xiàn):并且參加投票的技術(shù)面員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)P成員的簡(jiǎn)單多數(shù)批準(zhǔn)工作項(xiàng)目。

某一NP一旦被接受、就將作為一個(gè)新項(xiàng)目以適當(dāng)?shù)膬?yōu)先順序納人相關(guān)TC或SC的工作計(jì)劃中、并在CEO辦公室注冊(cè)。在規(guī)定表格中應(yīng)注明一致同意的目標(biāo)日期,如果涉及1SO和IC兩個(gè)組織的TC.CEO應(yīng)做必要的協(xié)調(diào)工作。同意積極參與工作的P成員應(yīng)指派1名或若干名專家。

三、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)依據(jù)ISO/EC導(dǎo)則第2部分要求準(zhǔn)備工作草案(WD) 如果一個(gè)新的工作項(xiàng)目接受,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在批準(zhǔn)階段與由P成員指定的專家一起工作,秘書處可在會(huì)議上或以通信方式向技術(shù)委員會(huì)(TC)或分委員會(huì)(SC)提出成立工作組或項(xiàng)目組的建議。通常項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工作組召集人,工作組成員由P成員、A聯(lián)絡(luò)組織或D聯(lián)絡(luò)組織指派專家組威.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目,召集和主持項(xiàng)目組會(huì)議,也可邀請(qǐng)其他工作組成員作為他的秘書。在標(biāo)準(zhǔn)文本的撰寫中,至少需要英、法兩種語(yǔ)言,如果需要3種語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)文本,則需要包括俄語(yǔ)文本。

按照規(guī)定,提供工作草案的時(shí)限為6個(gè)月,因此,當(dāng)工作草案作為第一委員會(huì)草案(CD)分發(fā)給技術(shù)委員會(huì)或分委員會(huì)并在中央秘書處/中央辦公室注冊(cè)后,準(zhǔn)備階段即告結(jié)束。委員會(huì)還可以決定將最終工作草案作為可公開提供的規(guī)范(PAS) 出版, 以滿足市場(chǎng)特殊需要。

四、委員會(huì)階段

委員會(huì)階段是考慮國(guó)家團(tuán)體意見的主要階段,旨在技術(shù)內(nèi)容上達(dá)成一致。因此國(guó)家團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真研究委員會(huì)草案,即CD文本,并提交與這一階段相關(guān)的所有意見。第一個(gè)CD.應(yīng)分發(fā)給TC或SC的P成員及O成員,供其研究,并清楚注明提交答復(fù)的最遲日期。國(guó)家團(tuán)體對(duì)委員會(huì)第一個(gè)CD提出意見的時(shí)間是3個(gè)月。

在答復(fù)日期截止后的4個(gè)星期內(nèi),秘書處應(yīng)準(zhǔn)備好對(duì)意見的匯總,并將其分發(fā)給TC或SC的所有P成員及O成員。在ISO中, 只要有TC或SC的2/3P成員投票同意, 就可以作為詢問(wèn)草案登記,但應(yīng)努力解決反對(duì)票問(wèn)題。如果某一TC或SC已達(dá)成協(xié)商一致(注:協(xié)商一致是指總體同意,即利益相關(guān)方的任何重要一方對(duì)重大問(wèn)題沒(méi)有堅(jiān)持反對(duì),整個(gè)過(guò)程尋求考慮所有相關(guān)方的意見,并且協(xié)調(diào)所有對(duì)立的爭(zhēng)論),其秘書處應(yīng)在最多4個(gè)月內(nèi)將草案的最終文本用一種適于分發(fā)給國(guó)家團(tuán)體進(jìn)行詢問(wèn)的電子表格提交給CEO辦公室(SC應(yīng)給TC 抄送一份) ,當(dāng)所有的技術(shù)問(wèn)題解決之后, CD作為征詢意見草案分發(fā), 并由CEO辦公室登記后,委員會(huì)階段就結(jié)束了。如果技術(shù)爭(zhēng)議不能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)解決,TC或SC可以考慮在該文件成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之前,以技術(shù)規(guī)范形式作為一種中間出版物出版。這一階段的時(shí)間限制推薦為12個(gè)月。

五、詢問(wèn)階段

在詢間階段, 征詢意見草案(ISO中為DIS、IEC中為CDV) 應(yīng)由CEO辦公室在4個(gè)星期內(nèi)分發(fā)給所有的國(guó)家團(tuán)體進(jìn)行為期5個(gè)星期的投票,如果符合下列兩個(gè)條件,征詢意見草案則可以通過(guò):TC或SC的P成員投票的2/3多數(shù)贊成;反對(duì)票不超過(guò)投票總數(shù)的1/4。收到投票結(jié)果及意見后, 在與秘書處或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及CEO辦公室磋商后, TC或SC主席應(yīng)采取下列行動(dòng)之一:如果符合批準(zhǔn)準(zhǔn)則,登記征詢意見草案(修改過(guò)的)作為最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案:如果某一征詢意見草案沒(méi)有收到任何反對(duì)票,直接出版;如果不符合批準(zhǔn)準(zhǔn)則,則應(yīng)對(duì)分發(fā)修改后的征詢意見草案進(jìn)行投票;或?qū)Ψ职l(fā)修改后的委員會(huì)草案征求意見;或在下次會(huì)議上討論征詢意見草案及提出的意見。

六、批準(zhǔn)階段

CEO辦公室應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)(ISO要求) 或在4個(gè)月內(nèi)(IEC要求) 將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案(FDIS) 發(fā)送給所有成員團(tuán)體進(jìn)行為期2個(gè)月的投票。如果符合下列兩個(gè)條件,已分發(fā)進(jìn)行投票的FDIS就可以通過(guò):參加投票的2/3TC或SC的P成員贊成;反對(duì)票不超過(guò)總數(shù)的1/4。

投票期結(jié)束后的2個(gè)星期內(nèi),CEO辦公室應(yīng)向所有的國(guó)家成員分發(fā)報(bào)告,公布投票結(jié)果并說(shuō)明國(guó)家團(tuán)體是正式同意將其發(fā)布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還是正式否決將其發(fā)布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果通過(guò)了FDIS, 則該草案可進(jìn)入出版階段。如果FDIS未能通過(guò),則應(yīng)將此文件退回相關(guān)的TC或SC。委員會(huì)依據(jù)反對(duì)票中提出的技術(shù)理由重新考慮決定,以委員會(huì)草案、征詢意見草案或ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案形式再次提交修改后的草案;或出版技術(shù)規(guī)范;或取消項(xiàng)目。

FDIS被批準(zhǔn)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范出版的投票報(bào)告分發(fā)后,或?qū)⑽募嘶匚瘑T會(huì)后,批準(zhǔn)階段即告結(jié)束。

七、出版階段

CEO應(yīng)在2個(gè)月之內(nèi)更正TC和SC秘書處指出的所有錯(cuò)誤,并且印刷和分發(fā)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以上是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的一般程序,當(dāng)受理提案達(dá)到以下條件的時(shí)候,還可啟用快速程序,快速程序可以省略其中的某些環(huán)節(jié),從而使標(biāo)準(zhǔn)的制定更為高效。一是某一相關(guān)TC的所有P成員和A類聯(lián)絡(luò)組織可提出,任何來(lái)源的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可作為征詢意見草案提交投票。二是由ISO或IEC理事局承認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)可提出,由該機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案進(jìn)行投票。三是與IEC達(dá)成正式技術(shù)協(xié)議的組織,在征得相應(yīng)的TC和SC的同意后可提出、由該組織制定的標(biāo)準(zhǔn)草案作為詢問(wèn)草案在TC或SC內(nèi)進(jìn)行投票。

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