日前，北京冬奧會拉開帷幕。從夏奧到冬奧，從“同一個夢想”到“一起向未來”，14年間，隨著社會、國情和國際環(huán)境日新月異的變化，兩屆奧運也見證了中國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展歷程。
筑牢制度體系“金鐘罩”
國際奧委會在《奧林匹克憲章》中規(guī)定了對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的保護，且通過過與主辦城市簽訂《奧林匹克運動會主辦城市合同》，要求主辦國對知識產(chǎn)權(quán)進行法律保護。因此，在《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》以及《特殊標(biāo)志管理條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院于2002年專門出臺《奧林匹克標(biāo)志保護條例》與之銜接，這一套法律制度體系及時填補了我國在奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護方面的立法空白，也在2008年北京奧運會的檢視中效應(yīng)初顯。
但隨著近年來我國對《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》及有關(guān)法規(guī)先后進行的修訂，與《TRIPS協(xié)定》等國際條約的銜接也更加緊密。此后，體育經(jīng)濟發(fā)展中侵權(quán)事件頻出，這套知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系的保護手段、處罰方式等方面與社會發(fā)展?jié)u呈脫節(jié)錯位之勢。
變革如期而至。在北京2022年冬奧會的籌辦工作中，對奧運知識產(chǎn)權(quán)的保護采取了“現(xiàn)行制度+單行立法+地方實踐”進行“三重”保護的模式，《奧林匹克標(biāo)志保護條例》于2018年進行了修訂完善，條款在簡化了確權(quán)程序和規(guī)定了保護期限的同時，還加強了對奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的保護及增加了對隱性營銷行為的規(guī)制；地方省市也陸續(xù)制定頒布了以《北京2022年冬奧會和冬殘奧會權(quán)益保護指南》《河北省奧林匹克標(biāo)志保護規(guī)定》為代表的系列涵蓋奧運知識產(chǎn)權(quán)的地方立法，為冬奧會的知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
跑出依法確權(quán)“加速度”
2008年奧運會籌備期間，版權(quán)、工商和海關(guān)等部門借此契機首次打響奧運知識產(chǎn)權(quán)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以奧林匹克標(biāo)志案為例，2004年至2007年，全國工商行政管理機關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件1357件，涉案金額達(dá)1693萬元。在2008北京奧運會期間，出現(xiàn)了諸如北京現(xiàn)代汽車有限公司擅自使用“鳥巢”設(shè)計形象作廣告宣傳、寧波海關(guān)查獲侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)貨物、春風(fēng)出版社懸賞10萬追查盜版《福娃》圖書等有影響力的案件，這些案件標(biāo)志著各個行政執(zhí)法部門對奧運知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行的有益探索，這些嚴(yán)厲打擊奧運知識產(chǎn)權(quán)違法行為的行政執(zhí)法，給北京冬奧會留下了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)氋F的“奧運經(jīng)驗”。
北京冬奧組委對知識產(chǎn)權(quán)的全面布局早早展開。從2017年起，北京冬奧組委依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局陸續(xù)申請注冊了2000余件文字、圖形和立體商標(biāo)，覆蓋1—45類商品與服務(wù)，有效地保障了冬奧會及相關(guān)品牌的推廣與運營；2015年1月，北京冬奧組委又以作為“申辦標(biāo)志”“會徽”的權(quán)利所有人，獲得作品登記證書和特殊標(biāo)志登記證書。除此之外，2019年9月，北京冬奧組委還申請了北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的外觀設(shè)計專利并于次年6月獲得授權(quán)。
至此，北京2022年冬奧會知識產(chǎn)權(quán)的保護，已獲得了商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志“四位一體”的全方位、立體化保護。
奏響執(zhí)法辦案“協(xié)奏曲”
北京2022年冬奧會籌備期間，我國知識產(chǎn)權(quán)管理機制迎來了重大調(diào)整，國家知識產(chǎn)權(quán)局管理職責(zé)的整合，在解決商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題的同時，也通過暢通部門協(xié)調(diào)機制和統(tǒng)一執(zhí)法尺度等為冬奧會的知識產(chǎn)權(quán)保護提升了行政執(zhí)法成效。2021年10月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案》，各省市知識產(chǎn)權(quán)局快速響應(yīng)，結(jié)合地方實際出臺專項行動方案，深入推進奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動；今年1月，中央廣播電視總臺、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會“版權(quán)保護集中行動”暨“版權(quán)守護計劃”，首次將短視頻平臺及網(wǎng)絡(luò)主播未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接作為重點打擊對象。此外，從咪咕公司以商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志、寶馬中國蹭“奧運”熱詞發(fā)布微博等案件及“谷愛凌”姓名商標(biāo)搶注被駁回等事件中還可看出，本屆冬奧會期間，對以往奧運會“擦邊球”“搭車式”的隱性營銷“頑疾”也進行了針對性清理，拒絕“蹭熱度”，侵權(quán)“零容忍”，形成持續(xù)震懾的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案高壓態(tài)勢。
交出文化自覺“成績單”
從2008年到2022年，隨著知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳力度的不斷加大，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化觀念逐漸形成，兩屆奧運會都成為根植知識產(chǎn)權(quán)文化的沃土。
作為侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的重要渠道，銷售市場是知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的一個時代縮影。2008年北京奧運會期間，北京秀水街是奧運特許商品的售假高發(fā)地，被戲稱為奧運“分會場”。而在經(jīng)歷經(jīng)濟進入高速發(fā)展軌道的14年后，經(jīng)營者和消費者的品牌意識逐漸加強。如今，秀水街已經(jīng)完成了從假冒高仿聚集地到中古時尚國際窗口的華麗轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的背后正是中國知識產(chǎn)權(quán)保護的艱辛起步與飛速進步。
從北京2008年奧運會到北京2022年冬奧會，兩屆奧運的吉祥物都是現(xiàn)象級的存在，從大眾對“福娃”的追捧和對“冰墩墩”的狂熱喜愛，奧運特許紀(jì)念品的熱售也體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚中公眾保護意識的提升。自2月4日北京冬奧會開幕伊始，吉祥物“冰墩墩”便成為新晉的“宇宙頂流”，而在官方售賣渠道“一墩難求”、出現(xiàn)“一戶一墩”網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃和抵制“假墩墩”的背后，體現(xiàn)的正是社會公眾對奧運知識產(chǎn)權(quán)的尊重和維護，一些“自己動手實現(xiàn)‘冰墩墩自由’”的熱搜下也不乏侵權(quán)爭議及普法評論。在這場冰雪之約中，守護“冰墩墩”所折射出的不僅是民眾知識產(chǎn)權(quán)觀念的持續(xù)深化和保護意識的不斷激活，更是中國知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)征程上的奮力前行。
