1995年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，當年私營（個體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格率分別為38.6%和67.2%，比國有企業(yè)抽樣合格率80.2%低41.6和13個百分點。根據(jù)機械、煤炭、建材、輕工等部門反映，在實施產(chǎn)品質(zhì)量上臺階的工作中，難度最大的是怎樣有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。1995年3季度的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)，不合格產(chǎn)品中約有1/3是由于企業(yè)無標生產(chǎn)造成的。沒有標準組織生產(chǎn)和不嚴格按標準進行生產(chǎn)和檢驗，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。
為改變中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)管理落后、標準化意識淡薄、無標生產(chǎn)嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量，當時的國家技術(shù)監(jiān)督局從1995年起部署全國消滅無標生產(chǎn)工作試點。
根據(jù)原國家技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局標發(fā)（1997）135號文規(guī)定，下列情況之一者為無標生產(chǎn)產(chǎn)品：
（1）沒有合法的標準。
（2）執(zhí)行的標準內(nèi)容不完整，依據(jù)標準不能全面、準確地判定質(zhì)量狀況的。
（3）產(chǎn)品明示的標準與產(chǎn)品實際執(zhí)行的標準不一致的。
（4）不按標準組織生產(chǎn)、檢驗的。
（5）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無標準的產(chǎn)品。
（6）經(jīng)省級以上標準化行政主管部門界定為無標生產(chǎn)的。
普查摸底是消滅無標生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。認真組織對全縣所有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品執(zhí)行的標準情況進行全面普查，登記造冊。普查摸底，要逐廠、逐個產(chǎn)品進行，不搞抽樣，不留死角。
認真整改是開展消滅無標生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎(chǔ)上，企業(yè)要對存在的問題進行認真整改。對已有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行相應(yīng)的標準；對沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應(yīng)當制定標準并報技術(shù)監(jiān)督部門備案。強制性標準，企業(yè)必須執(zhí)行；推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當嚴格按標準組織生產(chǎn)和檢驗，做到產(chǎn)品無標準不生產(chǎn)，不合格的產(chǎn)品不出廠。對技術(shù)力量薄弱、又需要幫助的企業(yè)，縣級技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當幫助企業(yè)進行整改。
嚴格檢查驗收。檢查驗收工作由省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織?！膀炇辙k法”由原國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一制定。驗收工作要嚴格按驗收要求進行，不降低驗收標準，不走過場。驗收合格的，由國家技術(shù)監(jiān)督局授予“消滅無標生產(chǎn)縣”榮譽稱號。對驗收的縣，原國家技術(shù)監(jiān)督局要每年組織抽查。
通過消滅無標生產(chǎn)驗收的縣，要繼續(xù)采取有效措施，鞏固消滅無標生產(chǎn)工作成果，提高企業(yè)標準水平，落實產(chǎn)品質(zhì)量檢驗措施，堅持按標準組織生產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)結(jié)合貫徹實施GB/T 19000—ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準，建立健全包括技術(shù)標準、管理標準和工作標準的企業(yè)標準體系。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。有條件的企業(yè)，要根據(jù)市場競爭和用戶需要，積極貫徹執(zhí)行采用國際標準和國外先進標準的國家標準、行業(yè)標準。符合采用國際標準和國外先進標準條件的產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)使用采標標志，提高企業(yè)形象。引進技術(shù)和技術(shù)改造的產(chǎn)品，必須貫徹執(zhí)行采用國際標準和國外先進標準的國家標準、行業(yè)標準。
1996年12月24日，國務(wù)院頒發(fā)《質(zhì)量振興綱要》，提出“要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，嚴格按照標準組織生產(chǎn)，沒有標準不得進行生產(chǎn)”。
1997年6月，原國家技術(shù)監(jiān)督局召開“全國消滅無標生產(chǎn)工作暨試點縣（市）經(jīng)驗交流會”，時任國務(wù)院副總理吳邦國為大會發(fā)來賀信，充分肯定了消滅無標生產(chǎn)工作對加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要意義。此次會議以后，各級政府高度重視，給予專項經(jīng)費支持，指導(dǎo)和督促工作的開展；質(zhì)檢部門與各有關(guān)部門密切協(xié)作，共同推進；生產(chǎn)企業(yè)積極配合，主動整改，消滅無標生產(chǎn)工作在全國范圍內(nèi)得到了有效開展。
2003年2月，國家標準委在全國標準化工作會議暨消滅無標生產(chǎn)表彰會議上宣布，自1997年在全國范圍內(nèi)開展消滅無標生產(chǎn)工作六年來，共對2300個縣（市）約77萬家工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品執(zhí)行標準情況進行了調(diào)查摸底，建立普查登記臺帳近萬冊，各級標準化部門幫助企業(yè)制定標準194347項，并對各企業(yè)法人和有關(guān)人員進行了《標準化法》等相關(guān)培訓(xùn)，2300個縣（市）驗收全部合格。我國關(guān)于“縣級生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到95％以上、產(chǎn)品抽查合格率達到80％以上、平均提高10－15個百分點”的目標已經(jīng)實現(xiàn)，全國基本消滅無標生產(chǎn)。
消滅無標生產(chǎn)是提高企業(yè)生產(chǎn)和管理素質(zhì)的基本保證、規(guī)范市場秩序的迫切需要、與國際慣例接軌的有效舉措。消滅無標生產(chǎn)工作在各地政府專項經(jīng)費支持、原質(zhì)檢等部門監(jiān)督推進以及企業(yè)主動整改的背景下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)管理落后、標準意識薄弱、無標生產(chǎn)嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況得到明顯改善，有效促進了企業(yè)基礎(chǔ)工作加強，企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量提高，為后續(xù)我國企業(yè)標準化工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
