3月29日，浙江日?qǐng)?bào)在理論周刊版刊發(fā)省經(jīng)信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)徐旭署名文章《加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地》。全文如下：
習(xí)近平總書(shū)記高度重視制造業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)，“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”，“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?
制造業(yè)是浙江富民強(qiáng)省之本，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”題中之義?！笆濉币詠?lái)，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)重要戰(zhàn)略論述，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，制造強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐：制造業(yè)增加值躍上2萬(wàn)億元臺(tái)階，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量全國(guó)第二，形成年產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群200多個(gè)、超1000億元產(chǎn)業(yè)集群14個(gè)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征和態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。
同時(shí)，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演進(jìn)規(guī)律、制造業(yè)中的非制造環(huán)節(jié)分離等因素影響，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。2019年，全省制造業(yè)增加值21237億元，占GDP比重為34.1%，比2015年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，在2020年統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)了全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。今年3月26日，時(shí)隔一年再次召開(kāi)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，充分體現(xiàn)了咬定青山不放松，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)強(qiáng)決心。省委十四屆八次全會(huì)把產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行作為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的“十個(gè)先行”之一，把加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地作為“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”之一。省十三屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，鮮明提出“制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在三分之一左右”；省政府工作報(bào)告則把“全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”作為下一階段的重要任務(wù)作了專門強(qiáng)調(diào)。
深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)、省兩會(huì)、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，不是機(jī)械地理解為比重?cái)?shù)字的多少，更要關(guān)注的是制造業(yè)內(nèi)涵的提升所帶來(lái)的比重基本穩(wěn)定。首先是規(guī)模大且先進(jìn)性強(qiáng)，既要做大工業(yè)總量，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定提供就業(yè)支撐，又能夠制造高端產(chǎn)品，在高端市場(chǎng)占有一席之地；其次是根基牢且安全性強(qiáng)，既需要各類研究機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等“硬核”科技支撐，又需要加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)支撐；最后是潛力大且?guī)?dòng)性強(qiáng)，迫切需要引育發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的新興制造業(yè)，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要突出改革突破爭(zhēng)先、服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先，近期尤其要抓好九方面重點(diǎn)任務(wù)：
圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施“三個(gè)千億”投資工程，全力穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)投資拓市場(chǎng)。推進(jìn)千億數(shù)字經(jīng)濟(jì)、千億新材料、千億高端裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，完善制造業(yè)重大項(xiàng)目落地全周期服務(wù)，開(kāi)展新一輪技術(shù)改造，擴(kuò)大工業(yè)有效投資。深化全球精準(zhǔn)合作，實(shí)施“一局長(zhǎng)一項(xiàng)目”，招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門協(xié)作，共同落實(shí)工業(yè)大市大縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。深化浙江制造拓市場(chǎng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“春雷計(jì)劃”“嚴(yán)選計(jì)劃”“商超計(jì)劃”實(shí)施。全面落實(shí)減負(fù)降本政策，分級(jí)分類防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
圍繞打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一縣一經(jīng)驗(yàn)”，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)22個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）探索“一縣一經(jīng)驗(yàn)”。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，深化“1+2+10+X”推進(jìn)工作體系，迭代斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)排摸，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、急用先行項(xiàng)目實(shí)施，做深做細(xì)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng)，培育“415”先進(jìn)制造業(yè)集群。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。
圍繞實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。制定實(shí)施加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。提升“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推進(jìn)“雙城”聯(lián)動(dòng)（杭州打造國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，寧波打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用基地）、“雙鏈”暢通（產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈暢通），創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。加快5G、云數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省。
圍繞創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)國(guó)家示范區(qū)，突出“三化四名”，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，一體打造“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”，形成一批經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。制定深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)新智造的實(shí)施意見(jiàn)，推廣新智造模式，加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用。積極推進(jìn)服務(wù)型制造，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新動(dòng)能培育，打造百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)制造中心。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心子平臺(tái)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。布局發(fā)展人工智能、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
圍繞打造“單項(xiàng)冠軍之省”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)共同體。實(shí)施單項(xiàng)冠軍培育行動(dòng)，建立單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施單項(xiàng)冠軍定期發(fā)布機(jī)制，培育一批單項(xiàng)冠軍。統(tǒng)籌推進(jìn)首臺(tái)（套）提升工程，落實(shí)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品展示和推介對(duì)接。
圍繞企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)施企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的“五企”培育體系。實(shí)施“小升規(guī)”“雛鷹行動(dòng)”“放水養(yǎng)魚(yú)”“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”五大行動(dòng)，培育隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建“五企”培育體系，不斷壯大市場(chǎng)主體。實(shí)施企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，認(rèn)定一批省級(jí)管理對(duì)標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)提升小微企業(yè)園。深入實(shí)施《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
圍繞制造方式綠色轉(zhuǎn)型和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施綠色制造工程，探索山區(qū)縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展新路徑。實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色低碳園區(qū)、綠色工廠。在山區(qū)26縣開(kāi)展生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，突出數(shù)字賦能，大力發(fā)展山區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，探索新能源汽車動(dòng)力電池等固廢循環(huán)利用商業(yè)模式。
圍繞數(shù)字化改革，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”“未來(lái)工廠”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用，著力提升治理和服務(wù)效能。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心架構(gòu)，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為方向，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦1.0版建設(shè)，選擇兩個(gè)左右優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)200個(gè)以上，啟動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造一批以“未來(lái)工廠”為引領(lǐng)、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的新智造企業(yè)群體。
