自1979年國務(wù)院標準化行政主管部門正式統(tǒng)一規(guī)劃和組建我國專業(yè)標準化技術(shù)委員會以來,經(jīng)過40多年的發(fā)展,現(xiàn)已形成由專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)、分技術(shù)委員會(SC)和標準化工作組(SWG)構(gòu)成的技術(shù)委員會體系。至2020年底,我國已成立技術(shù)委員會588個,分技術(shù)委員會728個,標準化工作組14個,技術(shù)委員會的建設(shè)有效支撐了我國標準化工作的穩(wěn)步發(fā)展。
一、什么是標準化技術(shù)委員會
《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》(原質(zhì)檢總局第191號)規(guī)定,標準化技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事標準起草、技術(shù)審查等標準制修訂工作的非法人技術(shù)組織。標準化技術(shù)委員會由委員組成。其中,設(shè)主任委員和副主任委員,并設(shè)秘書處,負責日常工作。委員應(yīng)當具有廣泛性和代表性,可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等可作為公共利益方代表,以保證在標準的編制過程中盡可能體現(xiàn)各利益相關(guān)方的要求。
二、標準化技術(shù)委員會如何開展標準的制修訂工作
標準化技術(shù)委員會(以下簡稱TC)開展標準的制修訂工作應(yīng)符合以下要求:一是項目提出。TC提出標準制修訂立項建議,報標準制定部門審核。二是征求意見。標準主要起草單位或者標準制定工作組提出的標準征求意見稿經(jīng)由TC主任委員同意后,由起草單位向有關(guān)行業(yè)部門、協(xié)會以及相關(guān)生產(chǎn)、銷售、科研、檢測和用戶等單位廣泛征求意見。時間一般為一個月。三是技術(shù)審查。經(jīng)主任委員同意后,秘書處采取會議或函審方式,將標準主要起草單位或者標準制定工作組提交的標準送審稿提交全體委員審查,四分之三以上同意,方為通過。四是報批。秘書處對標準主要起草單位或者標準制定工作組提交的草案報批稿及其附件進行復(fù)核后,提交主任委員或其委托的副主任委員審核,報標準審批部門審批。五是復(fù)審。標準實施五年之內(nèi),技術(shù)委員會配合標準制定部門對標準的技術(shù)內(nèi)容是否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行重審審查。
三、標準化技術(shù)委員會委員應(yīng)具備的條件
《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》(質(zhì)檢總局令第191號)規(guī)定技術(shù)委員會委員應(yīng)當具備以下條件∶一是具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)。二是熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。三是掌握標準化基礎(chǔ)知識,熱心標準化事業(yè),能積極參加標準化活動,認真履行委員的各項職責和義務(wù)。四是在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員,并經(jīng)其任職單位同意推薦。五是技術(shù)委員會章程規(guī)定的其他條件。
四、技術(shù)委員會主任委員和副主任委員應(yīng)具備的條件
一是本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家。二是在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽,具有影響力。三是具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與高級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)。四是熟悉技術(shù)委員會管理程序和工作流程。五是能夠高效、公正履行職責,并能兼顧各方利益。技術(shù)委員會每屆任期5年,任期屆滿應(yīng)當換屆。根據(jù)工作需要,經(jīng)技術(shù)委局會全體委員表決,技術(shù)委員會可以提出委員調(diào)整的建議,并報送標準制定部門予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次,每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的五分之一。
五、標準化技術(shù)委員會考核的步驟
(一)考核工作如何開展。國家標準委統(tǒng)一組織,國家標準技術(shù)審評中心承擔??己嗽u估采用分批考核的方式,周期為3年。批準成立后不滿3年的技術(shù)委員會不參加考核評估,SC納入TC考核評估范圍,不單獨列隊。
(二)考核評估的內(nèi)容。一是標準制修訂任務(wù),包括項目完成率、標準體系建設(shè)和維護情況、項目申報、標準復(fù)審與實施情況跟蹤、標準制修訂過程的公開性和透明度。二是日常管理。包括年度報告情況、經(jīng)費管理、委員管理、宣貫培訓(xùn)等。
(三)組織參與國際標準化工作,包括參與制修訂國際標準、國際標準的跟蹤評估及轉(zhuǎn)化。
六、考核評估結(jié)果的應(yīng)用
考核評估有效期為3年,考核評估結(jié)果分為四個等級:一級,通報表揚;二級,按照專家組意見建議改進完善工作;三級,納入重點監(jiān)督檢查范圍;不合格,暫停其工作并限期整改,整改時限一般為6個月。整改期滿后重新組織考核評估,評估結(jié)果仍未達到三級要求的,視情況采取調(diào)整秘書處承擔單位、重新組建、撤銷等處理措施。(轉(zhuǎn)自微信公眾號《中國標準化研究院標準化評估所》,公益性傳播,特此聲明致謝)