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質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) >> 弄清標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)問題!...
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弄清標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)問題!

2021-01-23 16:11閱讀數(shù):2068

一、標(biāo)準(zhǔn)是否享有版權(quán)答案肯定的!標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié),是集體智慧的結(jié)晶,具有創(chuàng)造性智力成果屬性,依法受著作權(quán)保護,也是國際通行規(guī)則。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋以及國際協(xié)議的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)享有版權(quán),禁止未經(jīng)許可復(fù)制和銷售。為保證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版質(zhì)量,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作,有效保護標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)和專有出版權(quán),從1997年開始,原國家技術(shù)監(jiān)督局和國家新聞出版署聯(lián)合發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》(技監(jiān)局政發(fā)〔1997〕118號),國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委先后印發(fā)了《關(guān)于重申國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行若干規(guī)定的通知》(國質(zhì)檢函〔2001〕319號)和《關(guān)于進一步加強標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作的意見》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2004〕361號)。2004年,國家標(biāo)準(zhǔn)委召開了"國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護和擴大發(fā)行工作會議",會議重申了國家標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)和專有出版權(quán)是受我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》《著作權(quán)法》及《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》等法律法規(guī)保護的對象。二、強制性標(biāo)準(zhǔn)是否享有版權(quán)按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),其余標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。我國強制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),這已形成共識?!吨鳈?quán)法》中規(guī)定,著作權(quán)法不適用于法律、法規(guī),國家機關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件,因此強制性標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)也不能受著作權(quán)法保護,標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門對此也不享有著作權(quán)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是必須強制執(zhí)行,違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法將追究法律責(zé)任。從法律效力看,強制性標(biāo)準(zhǔn)是具有法規(guī)性質(zhì)的技術(shù)性規(guī)范,社會公眾有權(quán)知曉強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。因此,為更好地推動強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,強制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費公開。三、推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本免費公開與標(biāo)準(zhǔn)受版權(quán)保護是否矛盾并不矛盾。一是根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》,作品公開與否,均受到著作權(quán)法保護。因此推薦性標(biāo)準(zhǔn)公開并不意味著標(biāo)準(zhǔn)不受著作權(quán)法保護。二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)免費公開是標(biāo)準(zhǔn)制定部門作為版權(quán)人行使作品發(fā)表權(quán)的體現(xiàn)。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,著作權(quán)一共有17項權(quán)利,發(fā)表權(quán)只是其中一項。發(fā)表權(quán)是決定作品是否公之于眾的權(quán)利。標(biāo)準(zhǔn)免費公開后人們在公開平臺查閱標(biāo)準(zhǔn)時,只是瀏覽標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,并不會影響復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等其他權(quán)利的行使,并不會實質(zhì)性地侵害著作權(quán)。三是推薦性標(biāo)準(zhǔn)的免費公開只是版權(quán)人放棄版權(quán)中的部分財產(chǎn)權(quán)益,并不是對版權(quán)所有權(quán)利的放棄。標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播、匯編、翻譯等仍應(yīng)獲得版權(quán)所有者的授權(quán)。四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否同樣享有版權(quán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定及相關(guān)理論,作品要獲得著作權(quán)法的保護,應(yīng)當(dāng)具備獨創(chuàng)性及合法性。著作權(quán)法所要求的作品的獨創(chuàng)性是指作品系由作者獨立完成,是作者獨立思考、獨立工作的成果。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)針對本企業(yè)特點和實際情況制定,只適用于制定企業(yè),反映的是制定企業(yè)在生產(chǎn)方面的特殊要求。這種要求不僅僅是對“嚴(yán)格”的追求,特定的標(biāo)準(zhǔn)也可能是企業(yè)自行創(chuàng)造的體現(xiàn)其核心競爭力的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),具有獨創(chuàng)性,是制定企業(yè)自身的智力成果,且非官方文件,故構(gòu)成著作權(quán)法意義上的作品,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)受到保護是毋庸置疑的。其次是合法性。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要獲得著作權(quán)保護,還必須具有合法性,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須是合法的,沒有違反國家有關(guān)法律的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的實施是使其制定目的得以實現(xiàn)的根本途徑,技術(shù)、生活的各個環(huán)節(jié)依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行,國家或政府便能實現(xiàn)對社會公眾的生活和生產(chǎn)活動進行有效、具體的管理和規(guī)制的目的,更好地發(fā)揮政府職能。標(biāo)準(zhǔn)因其是具有創(chuàng)造性智力成果屬性,依法受著作權(quán)保護,但對標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)問題,應(yīng)具體進行區(qū)分。強制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),因而不應(yīng)也不能受著作權(quán)法保護;推薦性標(biāo)準(zhǔn)不論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等雖文本免費公開但版權(quán)依然受到保護,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容只要具有獨創(chuàng)性與合法性,符合作品的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)屬于著作權(quán)保護的范圍。(轉(zhuǎn)自微信公眾號《中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化評估所》,公益性傳播,特此聲明致謝)
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