縱觀全球標準化發(fā)展趨勢，標準與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、社會治理深度融合，標準化的作用拓展到各個經濟社會領域。從國際到國內，可以看到諸多組織和區(qū)域正在通過形成有影響力的先進標準品牌，來提升區(qū)域競爭力，影響國際貿易規(guī)則。而團體標準在其中，發(fā)揮著越來越明顯的作用，已經成為先進標準的重要組成部分。
一、樹立區(qū)域化先進標準品牌的現(xiàn)有實踐
黨的十八大以來，以深圳標準、上海品質、浙江制造等為代表的一批具有制度創(chuàng)新意義的先進標準品牌快速發(fā)展，有效推動了區(qū)域的高質量發(fā)展。實踐證明，培育區(qū)域先進標準品牌，是聚集區(qū)域產業(yè)集群、優(yōu)化鏈條的重要抓手；有利于共享技術、專利，實現(xiàn)整體產業(yè)質量提升；能夠不斷提高維護區(qū)域在特定領域的聲譽，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，提升影響力。
截至目前，浙江省累計已發(fā)布“品字標”團體標準1748項，培育“品字標”企業(yè)1404家，品牌影響力不斷提升。深圳出臺了全國首個地方團體標準管理辦法，培育團體和聯(lián)盟標準957項，推行深圳標準認證，樹立行業(yè)高端產品和優(yōu)質服務標桿，對標發(fā)達國家和地區(qū)制定發(fā)布“供深食品”標準312項，打造深圳食品安全金字招牌。2020年，作為高水平的標準品牌，首批10項上海標準發(fā)布。
事實上，北京早在2009年就開始制定中關村標準，可以看作是我國最早出現(xiàn)的團體標準品牌。在當時的歷史條件下，提出中關村標準，主要出于兩方面的考慮：一是當時我國尚處于標準化改革的初始階段，團體標準的概念還沒有出現(xiàn)，北京中關村利用先行先試政策，在市場主體無法自行發(fā)布團體標準的條件下，為市場形成的先進標準提供一個快速出口和通道；二是通過打造中關村標準品牌，進一步提升中關村的品牌形象。截至2019年底，中關村標準化協(xié)會共發(fā)布中關村標準42項。然而，隨著我國標準化體系改革的深入，打造中關村標準的歷史條件發(fā)生了重要變化。因此，在新的時期，如何構建選拔機制，從眾多團體標準中優(yōu)選出高水平、有競爭力的先進標準，顯得尤為重要。
二、關于培育北京先進標準品牌的思考與建議
北京作為全國科技創(chuàng)新中心，也是我國標準化資源密集區(qū)和標準化需求相對集中的區(qū)域。為推動首都高質量發(fā)展，北京市出臺的《推動首都高質量發(fā)展標準體系建設實施方案》明確提出，要建成并系統(tǒng)實施現(xiàn)代化、國際化的首都高質量發(fā)展標準體系，研究儲備一批高質量中關村團體標準，到“十四五”末將首都建設成為高精尖產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)標準引領區(qū)。構建北京先進標準品牌，對于北京推進高質量發(fā)展、“三城”“兩區(qū)”以及科技創(chuàng)新建設，都具有至關重要的意義。
筆者認為，北京先進標準應實現(xiàn)3個方面的目標：一是有力支撐科創(chuàng)中心建設，要通過推進北京先進標準，強力刺激創(chuàng)新，加速科技成果轉化、提升整體產業(yè)創(chuàng)新能力，為北京市建設科技創(chuàng)新中心提供有力支撐；二是有力引領高質量發(fā)展，要使其具有先進性、創(chuàng)新性、帶動性，能夠滿足高標準的市場要求，從而帶動整個產業(yè)向高精尖方向演進；三是有助于擴大開放，要以標準引領科技創(chuàng)新能力和產業(yè)話語權提升，將北京先進標準打造成為具有國際影響力的標準品牌，助力北京實現(xiàn)“全球科技創(chuàng)新引領”。
從內涵來說，北京先進標準應該是以團體標準為主的品牌類標準，也包括涉及新興業(yè)態(tài)、對產業(yè)發(fā)展具有積極作用的企業(yè)標準?；诘胤綐藴实亩ㄎ缓捅本┑胤綐藴使芾淼囊螅本┫冗M標準暫不包括地方標準。北京先進標準并不與市場上已有的團體標準沖突，而是對已有團體標準的再提升，是更具有先進性和創(chuàng)新性的存在。
從標準導向來說，北京先進標準應努力成為市場風向標，遵循國際化標準制定規(guī)則，建立一套完整的北京先進標準市場化運行機制，即“需求看市場反映，制定需協(xié)商一致，實施從市場獲利，監(jiān)督靠評估評價”，規(guī)范市場秩序，促進市場良性發(fā)展，實現(xiàn)“從市場中來，到市場中去”的良性循環(huán)。
結合浙江、上海等地推行區(qū)域先進標準的實踐經驗，筆者建議，在頂層設計上，將北京先進標準作為全國科技創(chuàng)新中心建設的重要抓手，出臺相應政策文件，推動北京先進標準支持政策與科技、產業(yè)、人才、金融等其他政策的銜接。在具體工作機制上，應當建立“政府+市場”協(xié)同推進機制，政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，為北京先進標準提供公平、公開的制度環(huán)境；委托專門機構負責北京先進標準品牌的運行，并將中關村標準化協(xié)會、閃聯(lián)、TD、WAPI等社會團體和標準化服務機構納入工作組織；搭建北京先進標準信息平臺，公開標準、評估及有關認證信息，向全社會發(fā)布優(yōu)質產品和服務信息；以市場認可為主要依據，開展北京先進標準的選拔和實施推廣，鼓勵社會第三方機構開展標準實施效果評價，鼓勵各類機構圍繞北京先進標準開展符合性認證；加強北京先進標準品牌的實施推廣，如在政府各項工作及各類招投標、政府采購中優(yōu)先采信北京先進標準，優(yōu)先推薦執(zhí)行北京先進標準的產品和服務。
應用是標準的生命力，標準只有廣泛地應用，才能實現(xiàn)產業(yè)化；只有創(chuàng)造經濟社會價值，才能促進標準化良性發(fā)展，確保為北京先進標準品牌的前瞻性和先進性提供保障。
