人社部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。意見(jiàn)明確，完善高技能人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，淡化學(xué)歷要求，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，建立綠色通道。
意見(jiàn)要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新活力，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
意見(jiàn)明確了基本原則：一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。適應(yīng)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢(shì)，以高技能人才為重點(diǎn)，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審與職業(yè)技能評(píng)價(jià)界限，創(chuàng)新技術(shù)技能導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道，促進(jìn)兩類(lèi)人才融合發(fā)展。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨(dú)木橋”、“天花板”問(wèn)題，推進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審和職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，搭建兩類(lèi)人才成長(zhǎng)立交橋。
三是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績(jī)，保持兩類(lèi)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜，讓各類(lèi)人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。
四是堅(jiān)持以用為本。立足實(shí)際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接，著力提高技能人才待遇水平，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
意見(jiàn)明確了主要措施：一是擴(kuò)大貫通領(lǐng)域。以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評(píng)審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱(chēng)系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可在職業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況研究制定新興職業(yè)、新興領(lǐng)域貫通辦法，明確高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
二是完善高技能人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。淡化學(xué)歷要求，對(duì)兩類(lèi)人才貫通的職稱(chēng)系列，具備高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，均可參加職稱(chēng)評(píng)審，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件。強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審?fù)怀雎殬I(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，注重評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。建立綠色通道，對(duì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長(zhǎng)期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評(píng)價(jià)辦法，建立職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手，擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級(jí)以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省(區(qū)、市)人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)或副高級(jí)職稱(chēng)。
三是創(chuàng)新高技能人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。綜合采用理論知識(shí)考試、技能操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、面試答辯、競(jìng)賽選撥等多種方式評(píng)價(jià)高技能人才。支持有條件的地區(qū)和單位對(duì)高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。支持高技能人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開(kāi)展高技能人才職稱(chēng)評(píng)審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)、專(zhuān)家?guī)欤瑓⑴c制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
四是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)職稱(chēng)，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)(工種)的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)(工種)晉級(jí)評(píng)價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，注重操作技能考核。具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的，可免于理論知識(shí)考試。具有相應(yīng)職業(yè)(工種)技能等級(jí)水平的優(yōu)秀人才可直接申報(bào)該職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。用人單位可根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
五是加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接。高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱(chēng)評(píng)審，鼓勵(lì)取得職稱(chēng)的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。各類(lèi)企業(yè)對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵(lì)用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。
