30、國外標準化組織機構(gòu)有哪些?
主要包括國際標準組織、區(qū)域標準化組織、國家標準化機構(gòu)和世界范圍內(nèi)有影響力的標準化組織或機構(gòu):
(1)國際標準組織:國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)以及ISO承認的其他國際標準組織。
(2)區(qū)域標準化組織:歐洲標準化委員會(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)、歐洲電信標準學會(ETSI)、歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)、亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)、非洲地區(qū)標準化組織(ARSO)等。
(3)國家標準化機構(gòu):美國標準學會(ANSI)、中國國家標準化管理委員會(SAC)、英國標準學會(BSI)、德國標準化學會(DIN)等。
(4)世界范圍內(nèi)有影響力的標準化組織或機構(gòu):美國材料與試驗協(xié)會(ASTM)、電氣電子工程師學會(IEEE)、美國石油學會(API)、美國機械工程師協(xié)會(ASME)、德國電氣工程師協(xié)會(VDE)等。
31、國際標準化活動主要包括哪些內(nèi)容和方式?
綜觀國際標準化活動的發(fā)展歷程以及各類標準化機構(gòu)和相關機構(gòu)的特點,可以看出,國際/區(qū)域標準化活動主要有如下內(nèi)容和方式:
(1)研究、制定和發(fā)布國際標準。研究、制定和發(fā)布國際標準是大多數(shù)標準化機構(gòu)的主要活動方式和內(nèi)容。ISO、IEC、ITU、CEN、CENELEC等組織每年的主要工作就是制定國際標準和區(qū)域標準,由這些主要的國際標準組織和區(qū)域標準化組織制定的標準已經(jīng)達到數(shù)萬個。ISO、IEC為規(guī)范制定和發(fā)布國際標準活動,專門制定了ISO/IEC技術工作導則,作為國際標準制定過程必須遵守的規(guī)則,也是各成員國參加制定ISO/IEC標準必須遵守的“游戲”規(guī)則。
(2)促進國際標準的應用,為標準的推廣采用提供條件。國際標準是科學技術成果,是全世界參與國家的成千上萬的標準工作者的智慧結(jié)晶。國際標準只有被采用了才能發(fā)揮其應用的作用。ISO、IEC、ITU和區(qū)域標準化組織都采取措施,運用多種途徑和方法大力宣傳國際標準和推動國際標準的應用。主要有以下幾種方法:開展“世界標準日”活動;堅持把國際標準作為WTO成員共同遵守的原則;把應用國際標準與合格評定緊密結(jié)合;充分發(fā)揮國際標準用戶聯(lián)盟作用。
(3)協(xié)調(diào)各國/各地區(qū)的標準化活動。國際標準化的發(fā)展和標準化組織或機構(gòu)的迅速增加,使得全球范圍的標準化活動出現(xiàn)矛盾交叉,需要進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,包括ISO、IEC、ITU之間的協(xié)調(diào),三大組織與其他國際標準組織之間的協(xié)調(diào),國際標準組織與區(qū)域標準化組織之間的協(xié)調(diào)。通過相互參與對方活動和簽署雙邊和多邊標準化合作協(xié)議等方法來實現(xiàn)目的。
(4)舉辦國際標準化論壇和培訓班,研討、交流有關標準化事宜。
32、社會團體參與國際標準化活動的形式有哪些?
《中華人民共和國標準化法》中明確規(guī)定:國家積極推動參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,參與制定國際標準,結(jié)合國情采用國際標準,推進中國標準與外國標準之間的轉(zhuǎn)化運用。國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與國際標準化活動。
一直以來,國家標準委和各地方標準化部門積極支持各方面參與國際標準化活動。2015年3月,質(zhì)檢總局、國家標準委出臺了《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2015年第36號公告),浙江省、江蘇省、四川省、深圳市等出臺了地方的相關政策。
社會團體由其性質(zhì)所決定,在參與標準化活動時與行業(yè)技術機構(gòu)和龍頭企業(yè)有一定差別。具體來講,社會團體參與國際標準化活動的方式有:
(1)開展標準化對外合作與交流。與本團體業(yè)務相關的國際、區(qū)域組織和國家標準化機構(gòu)建立聯(lián)系,開展雙邊、多邊合作和交流,暢通標準化合作渠道,推動簽署標準化合作協(xié)議,組織實施標準化合作項目,積極推進標準互認,促進人員的標準化合作交流。
目前,區(qū)域標準化合作和論壇活動比較活躍,如東北亞標準合作會議,中歐、中德等雙邊合作,標準聯(lián)通“一帶一路”行動倡議,或各行業(yè)開展的“一帶一路”相關活動,社會團體可以聯(lián)系國內(nèi)承辦單位,報名參加。
國際標準化案例:國際質(zhì)量創(chuàng)新大賽《評審準則》是國際通用的質(zhì)量創(chuàng)新項目評審標準。該競賽由芬蘭質(zhì)量協(xié)會創(chuàng)立,逐漸擴大至瑞典等18個國家。中國質(zhì)量協(xié)會2015年加入該活動,歷經(jīng)一年多的時間組織專家從事研究轉(zhuǎn)化工作,于2016年8月發(fā)布中國質(zhì)量協(xié)會團體標準T/CAQ 10202—2016 《質(zhì)量創(chuàng)新項目評價準則》,同時成功舉辦首屆全國質(zhì)量創(chuàng)新大賽。T/CAQ 10202—2016 《質(zhì)量創(chuàng)新項目評價準則》在中國的推廣可以使企業(yè)獲得質(zhì)量創(chuàng)新專家的專業(yè)評價,項目間質(zhì)量創(chuàng)新方法和工具的對比,從而提升企業(yè)的創(chuàng)新水平和競爭力,擴展企業(yè)的創(chuàng)新視野,提升國際聲譽。
(2)參與國際標準的制定。國家積極推動參與國際標準制定,社會團體可以按照《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》的相關規(guī)定,以適當方式參與到國際標準制定中去,一般需要與國內(nèi)的國際標準化組織技術委員會或分會對口單位(一般為國內(nèi)對口標準化技術委員會)建立聯(lián)系,通過其參加ISO、IEC國際標準組織標準制定或相關活動。
(3)承擔國際標準組織的領導職務和國際標準化組織技術機構(gòu)的領導職務。社會團體可以按照《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》的有關規(guī)定,按照法定程序和渠道爭取擔任國際標準組織的主席和技術委員會的主席、秘書;也可以根據(jù)自身能力承擔國際標準化組織技術委員會、分會的秘書處工作。
(4)中國標準與國外標準間的應用和轉(zhuǎn)化。國家標準化主管部門對此有相應的工作規(guī)劃和任務安排,社會團體應當按照規(guī)定主動開展與行業(yè)相關主要貿(mào)易國家之間標準的互認工作。
33、如何參與國外標準化組織(如UL、ASTM)的標準化工作?
原則上國內(nèi)社會團體可以直接參與國外標準化組織的標準工作組或標準化技術委員會。國外標準化組織會根據(jù)各自的章程受理申請,且這個過程是公開透明的。聯(lián)系其駐華辦事處或者網(wǎng)站即可了解相關入會事宜。
34、外商投資企業(yè)如何參與我國團體標準化工作?
與國內(nèi)企業(yè)有何不同?
2017年11月,國家標準委、國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合出臺《外商投資企業(yè)參與我國標準化工作的指導意見》(國標委綜合聯(lián)〔2017〕119號),指出外商投資企業(yè)參與我國標準化工作,與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。外商投資企業(yè)參與我國團體標準化工作,可根據(jù)社會團體的實際,參照適用該意見。
外商投資企業(yè)是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),不包括境外企業(yè)或其他境外經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者投資設立的企業(yè)參與我國標準化工作可參考該意見。
外商投資企業(yè)主要享有以下權(quán)利:
(1)外商投資企業(yè)可以參與國家標準起草工作和國家標準外文版翻譯工作,也可以在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議。
(2)標準制定應當依法依規(guī)保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。涉及外商投資企業(yè)專利的,應當按照國家標準涉及專利的有關管理規(guī)定辦理。
(3)外商投資企業(yè)代表可以作為委員或觀察員參加全國專業(yè)標準化技術委員會(包括分技術委員會、工作組等),按照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》等要求享有相應權(quán)利,履行相應義務。
(4)鼓勵外商投資企業(yè)開展標準化服務,提供標準咨詢、標準信息交流、標準比對分析、標準跟蹤研究等方面服務。
(5)外商投資企業(yè)可以按照《參加國際標準化組織IS0)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》的規(guī)定,參與國際標準化組織的相關活動。鼓勵外商投資企業(yè)在國際標準化雙(多)邊活動中發(fā)揮橋梁作用,開展標準化合作交流,提高中國標準國際化水平。
同時,外商投資企業(yè)參與我國標準化工作,應當遵守《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定。外商投資企業(yè)參與標準化工作,應當切實履行相關義務,遵守相關工作要求和保密規(guī)定,不得借助參與標準化活動從事不正當市場競爭行為、謀取不正當利益。