國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開(kāi)國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取推進(jìn)科技創(chuàng)新有關(guān)情況匯報(bào)，并就加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐進(jìn)行部署。這不僅是對(duì)當(dāng)下國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的回應(yīng)，也意在筑牢中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石。
放眼當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)往往決定企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，能否用創(chuàng)新的辦法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，也在很大程度上影響國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮、人民福祉。不論是世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還是歷次重大危機(jī)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，都離不開(kāi)體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，離不開(kāi)科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。中國(guó)用40多年的時(shí)間，通過(guò)改革開(kāi)放重新融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程，也伴隨著科技創(chuàng)新從追趕者變?yōu)橥瑘?chǎng)競(jìng)技者的過(guò)程。
尤其是黨的十八大以來(lái)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化，整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率顯著提高，由過(guò)去的跟跑為主逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑、領(lǐng)跑，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)世界潮流，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的“奇跡”已經(jīng)成為教科書經(jīng)典案例。
認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是最根本的大推動(dòng)（BigPush），就要著力培育適宜創(chuàng)新的制度環(huán)境。當(dāng)前，全國(guó)8000個(gè)眾創(chuàng)空間、5206家科技企業(yè)孵化器、700余家企業(yè)加速器、169個(gè)國(guó)家高新區(qū)，正在形成創(chuàng)新服務(wù)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境，全國(guó)眾創(chuàng)空間服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)有44.1萬(wàn)個(gè)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，破除不合理的管理規(guī)定和制度，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，政策深意存焉：只有從過(guò)去的科研管理向適應(yīng)于新時(shí)代的創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展，牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，走好科技創(chuàng)新這步先手棋，才能在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)，避免仰人鼻息、被人“卡脖子”。
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍，但配套服務(wù)和評(píng)價(jià)激勵(lì)體系亟待進(jìn)一步完善。中國(guó)目前的技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1萬(wàn)億元，高校院所的轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長(zhǎng)。如何珍惜企業(yè)家的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)青年人才甘坐冷板凳“十年磨一劍”，除了精神激勵(lì)，物質(zhì)上比如成果轉(zhuǎn)化收益的稅收優(yōu)惠政策，比如高?？蒲性核媛氈贫鹊囊?guī)范，如何保證承擔(dān)重大項(xiàng)目的科研人員基本收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、績(jī)效收益合理增長(zhǎng)和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌。一些行業(yè)政策不協(xié)調(diào)、不配套的問(wèn)題，比如評(píng)價(jià)制度、產(chǎn)權(quán)登記等方面，也需要進(jìn)一步落實(shí)政策。
每一次商業(yè)范式的重大創(chuàng)新都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)格局的重塑，這個(gè)時(shí)代的商業(yè)“傳奇”還在繼續(xù)。以數(shù)據(jù)為例，互聯(lián)網(wǎng)上能公開(kāi)搜索到的數(shù)據(jù)只占總數(shù)據(jù)量的20%，另外80%的數(shù)據(jù)都掌握在傳統(tǒng)企業(yè)手中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)背后隱藏的，還有企業(yè)利益相關(guān)者等方方面面的數(shù)據(jù)，收集、開(kāi)發(fā)和利用好了，會(huì)得到意想不到的“金礦”。不論是顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)格局、重新布陣，還是在原有的格局上優(yōu)化，提高效率、降低成本，形成智能化的解決方案，都可能是巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。
（作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者）
