中國標準化發(fā)展年度報告
（2019）
I
目錄
前 言................................................. 1
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷........................................... 2
二、數(shù)據(jù)總覽........................................... 4
三、深化改革........................................... 9
四、標準體系.......................................... 11
五、文化環(huán)境.......................................... 14
六、國際合作.......................................... 16
七、優(yōu)秀案例.......................................... 19
附 錄................................................ 27
2019 年度中國標準化大事記 ............................. 27
1
前 言
標準是世界“通用語言”，伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利
經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。
世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準
引領(lǐng)時代進步。
2019 年是深化標準化工作改革第三階段開局之年，也是高質(zhì)量發(fā)展標準
體系建設(shè)之年。這一年，習(xí)近平總書記專門為第 83 屆國際電工委員會(IEC)
大會發(fā)來賀信，引發(fā)熱烈反響，受到國內(nèi)外與會代表高度評價。這一年，我
國發(fā)布國家標準 2021 項，籌建、成立區(qū)塊鏈等 41 個全國專業(yè)標準化技術(shù)組
織，新備案行業(yè)標準 4880 項、地方標準 7238 項，新增團體標準 6227 項，新
增 55962 家企業(yè)自我聲明公開 37 萬多項標準；新承擔(dān)電力場站低壓輔助系
統(tǒng)技術(shù)委員會（IEC/TC127）等 7 個國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職
務(wù)，新簽署 11 份標準化雙多邊合作文件。這一年，標準化工作砥礪前行、蓬
勃發(fā)展，標準化理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷實現(xiàn)新突破，取得新成
就，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
為增進國內(nèi)外對中國標準化事業(yè)的了解，積極貢獻中國標準化工作經(jīng)驗
和智慧，總結(jié) 2019 年中國標準化工作，特編制《中國標準化發(fā)展年度報告
（2019）》。
2
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷
（一）習(xí)近平總書記致第 83 屆 IEC 大會賀信
當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為人類共同目標，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等
新技術(shù)與新能源發(fā)電、電動汽車等深度融合發(fā)展，迫切需要制定和應(yīng)用相關(guān)
領(lǐng)域國際標準，加強標準領(lǐng)域國際合作。
中國高度重視標準化工作，積極推廣應(yīng)用國際標準，以高標準助力高技
術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)積極支持和參與國
際標準化活動，愿同各國一道，不斷完善國際標準體系和治理結(jié)構(gòu)，更好發(fā)
揮標準在國際貿(mào)易和全球治理中的作用。
——節(jié)選自《致第 83 屆國際電工委員會大會的賀信》（2019 年 10 月 21
日）
3
（二）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于標準化工作的重要論述
要加強能源技術(shù)標準合作，推動兩國能源標準互認和對接。
——習(xí)近平總書記在圣彼得堡中俄能源商務(wù)論壇上的講話（2019 年 6 月
7 日）
我們要秉持開放包容的態(tài)度，本著開放、廉潔、綠色理念，積極對接普
遍接受的國際規(guī)則標準，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，高質(zhì)量共
建“一帶一路”。
——習(xí)近平總書記在中法經(jīng)濟峰會閉幕式上的致辭（2019年11月6日）
提高家政服務(wù)標準化、規(guī)范化水平，實施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前
健康體檢、第三方認證等制度，促進家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
——李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和
家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對養(yǎng)老托幼家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅
費優(yōu)惠政策支持（2019 年 05 月 29 日 ）
4
二、數(shù)據(jù)總覽
2019 年，我國標準體系結(jié)構(gòu)不斷完善。政府主導(dǎo)制定的標準持續(xù)瘦身，
強制性標準整合精簡 300 余項，推薦性標準持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)標準、地方標準
分別廢止 2665 項、5411 項。我國市場自主制定的標準活力不斷釋放，團體
標準發(fā)布數(shù)同比增加 63.5%，企業(yè)自我聲明公開標準數(shù)同比增加 9.8%。政府
主導(dǎo)制定的標準和市場自主制定的標準相互補充、相得益彰，標準供給日益
多元化。
（一）國家標準
2019 年批準發(fā)布國家標準 2021 項，按照標準性質(zhì)劃分，其中強制性標
準 106 項，推薦性標準 1915 項；按照標準制修訂劃分，其中制定 1448 項，
修訂 573 項。2019 年研制復(fù)制國家標準樣品 211 項，其中，研制 143 項，復(fù)
制 68 項。
與 2018 年相比，2019 年度標準批準發(fā)布量減少 636 項，研制復(fù)制國家
標準樣品增加 120 項，對比情況見圖 1。
截至 2019 年 12 月底，國家標準共 38347 項，其中強制性標準 2131 項，
推薦性標準 36216 項；國家標準樣品共 1785 項。
（二）行業(yè)標準
2657
2021
0
1000
2000
3000
2018年 2019年
91
211
0
100
200
300
2018年 2019年
5
2019 年備案行業(yè)標準 4880 項。與 2018 年相比，2019 年度備案行業(yè)標
準數(shù)量增加 619 項，對比情況見圖 2。截至 2019 年 12 月底，共批準設(shè)立 70
類行業(yè)標準，備案行業(yè)標準共 65998 項。
（三）地方標準
2019 年備案地方標準 7238 項。與 2018 年相比，2019 年度備案量增加
3529 項，對比情況見圖 3。截至 2019 年 12 月底，備案地方標準共 42881 項。
（四）團體標準
2019 年，共有 963 家社會團體在全國團體標準信息平臺（本節(jié)簡稱平
臺）上注冊，公布 6227 項團體標準。相比 2018 年，2019 年平臺年度注冊社
會團體數(shù)量增加 41 家，年度發(fā)布團體標準數(shù)量增加 2418 項，對比情況見圖
4。
4261
4880
3500
4000
4500
5000
2018年 2019年
3709
7238
0
2000
4000
6000
8000
2018年 2019年
6
截至 2019 年 12 月底，共有 3042 家社會團體在平臺注冊，平臺上共公
布12195項團體標準。按領(lǐng)域范圍統(tǒng)計，其中農(nóng)業(yè)類標準1558項，占比12.78%；
工業(yè)類標準 6085 項，占比 49.90%；服務(wù)業(yè)類標準 2592 項，占比 21.25%；社
會事業(yè)類標準 1960 項，占比 16.07%。分布情況見圖 5。
（五）企業(yè)標準
2019 年，企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺（本節(jié)簡稱平臺）新注冊企業(yè) 55962
家；通過平臺自我聲明公開企業(yè)標準 373131 項，涵蓋產(chǎn)品 651795 種。與 2018
年相比，平臺 2019 年度注冊企業(yè)數(shù)減少 5228 家，年度公開標準數(shù)增加 33283
3809
6227
0
2000
4000
6000
8000
2018年 2019年
團體標準年度發(fā)布
數(shù)量
2018年 2019年
922
963
900
920
940
960
980
2018年 2019年
社會團體年度注冊
數(shù)量
2018年 2019年
49.90%
21.25%
16.07%
12.78%
工業(yè)類 服務(wù)業(yè)類 社會事業(yè)類 農(nóng)業(yè)類
7
項，涵蓋產(chǎn)品種類增加 34436 種，具體情況見圖 6。
截至 2019 年 12 月底，平臺注冊企業(yè)共 268894 家，其中 244217 家企業(yè)
通過平臺自我聲明公開 1269641 項標準，涵蓋 2175732 種產(chǎn)品。
（六）技術(shù)組織
2019 年度新成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）8 個，分技術(shù)委員會
（SC）22 個，工作組（SWG）1 個。
截至 2019 年底，全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會共 1324 個，包括552 個 TC，
760 個 SC 和 12 個 SWG。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會共 105 個，占比
7.93%；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會共 1012 個，占比 76.43%；第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會
173 個，占比 13.07%；社會公共事業(yè)技術(shù)委員會 34 個，占比 2.57%，技術(shù)委
員會產(chǎn)業(yè)分布情況見圖 7。
進一步提高技術(shù)委員會委員構(gòu)成廣泛性、合理性，貫徹落實外商投資法，
擴大外資企業(yè)代表參與比例，截至 2019 年底外資企業(yè)代表累計人數(shù)達 3053
人次。
339848
373131
320000
340000
360000
380000
2018年 2019年
年度公開標準數(shù)
2018年 2019年
617359
651795
600000
620000
640000
660000
2018年 2019年
涵蓋產(chǎn)品種類
2018年 2019年
8
（七）標準國際化
2019 年，我國新承擔(dān)國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(IEC)技
術(shù)機構(gòu)主席副主席 3 個、秘書處 4 個,新提交 ISO 和 IEC 國際標準提案共 238
項，其中 ISO 提交 150 項，IEC 提交 77 項，國際標準化組織和國際電工委員
會信息技術(shù)聯(lián)合技術(shù)委員會（JTC1）提交 11 項。
在中尼兩國元首見證下，標準委與尼泊爾國家標準化機構(gòu)簽署雙邊合作
協(xié)議，全年共簽署 11 個雙多邊合作文件。批準發(fā)布國家標準外文版 141 項，
涵蓋材料、能源電力、貨運物流、農(nóng)業(yè)、空間科學(xué)、實驗儀器、國土資源等
領(lǐng)域。
截至 2019 年底，我國已承擔(dān) ISO、IEC 技術(shù)機構(gòu)主席副主席 73 個、秘
書處 88 個，與 54 個國家、地區(qū)標準化機構(gòu)和國際組織簽署了 97 份標準化
雙多邊合作文件，共發(fā)布國家標準外文版 721 項。
105
1012
173
34
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
社會公共事業(yè)
9
三、深化改革
（一）整合精簡強制性標準
發(fā)布《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基
本規(guī)范》等 106 項強制性國家標準，電力、醫(yī)療器械等強制性行業(yè)標準上升
為強制性國家標準。發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部積極推
進“三檢合一”強制性國家標準整合修訂。
（二）持續(xù)優(yōu)化推薦性標準
嚴把推薦性國家標準立項關(guān)，項目淘汰率達 52%。下達推薦性國家標準
計劃項目 2145 項，修訂項目占比 37%。完善行業(yè)標準備案管理程序和信息系
統(tǒng)，深入開展行業(yè)標準核查清理，廢止行業(yè)標準 2665 項，進一步規(guī)范行業(yè)標
準備案。新增消防救援、應(yīng)急管理以及國家物資儲備 3 個行業(yè)標準代號。31
個?。▍^(qū)、市）全面開展地方標準自查清理，廢止地方標準 5411 項。
（三）培育發(fā)展團體標準
標準委、民政部共同印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》，規(guī)定了團體標準的制
定、實施、監(jiān)督等方面的要求。社會團體積極開展團體標準化工作，已有 3000
多家社會團體發(fā)布了 12000 多項團體標準，涵蓋智慧交通、共享經(jīng)濟、養(yǎng)老
服務(wù)等領(lǐng)域。開展團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作，
堅持刀刃向內(nèi)，推動標準管理自我革新。
（四）放開搞活企業(yè)標準
企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度深入實施，發(fā)布產(chǎn)品及服務(wù)標準排行榜 360 多
個，245 家企業(yè)的 315 項企業(yè)標準成為 2019 年的“領(lǐng)跑者”。人民銀行大力
推進金融機具及金融服務(wù)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作?！鞍偾f對標達標行動”
10
取得重要進展，140 余個城市、800 余個行業(yè)、4659 家企業(yè)參與，發(fā)布企業(yè)
對標結(jié)果 13734 個。
（五）地方標準化綜合改革
山西、浙江、江蘇等省提煉區(qū)域協(xié)同標準機制等 11 條可復(fù)制可推廣的標
準化綜合改革試點階段性經(jīng)驗。發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標準 8 項，完善長三角
標準化合作機制，推進粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心建設(shè)，制定新絲路標準
化戰(zhàn)略聯(lián)盟特色標準 4 項。海南、鄭州、義烏等地區(qū)探索推進以城市為主題
的標準化創(chuàng)新。
11
四、標準體系
（一）農(nóng)業(yè)標準
推動國家出臺新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作頂層設(shè)計，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作指導(dǎo)意見》，為實
施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標準化支撐。發(fā)布實施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全保障、動植
物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級等領(lǐng)域 113 項國家標準，著力構(gòu)建全要素、全
鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。西藏、青海等地積極推進青稞
等產(chǎn)業(yè)扶貧國家標準研制，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完成 268 個國家農(nóng)業(yè)標準
化示范區(qū)建設(shè)，形成一批農(nóng)業(yè)標準化示范推廣先進經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展果
菜茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖場建設(shè)。糧食與物資儲備局等印發(fā)《關(guān)
于改革糧食和物資儲備標準化工作推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以高標準服務(wù)
構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代糧食流通體系和統(tǒng)一的國家物資儲備體系。
（二）工業(yè)標準
在食品消費品方面，全面開展食品質(zhì)量國家標準清理，工業(yè)和信息化部、
商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、知識產(chǎn)權(quán)局等部門，提出 1393 項食品質(zhì)量國家標準和
390 項食品質(zhì)量國家標準制修訂計劃清理結(jié)論，推進構(gòu)建食品質(zhì)量國家標準
體系。工業(yè)和信息化部加快推進家電、兒童鞋、照明電器等領(lǐng)域強制性國家
標準制修訂。響應(yīng)個性定制、智能、綠色等發(fā)展的需求，推進定制消費品設(shè)
計與生產(chǎn)質(zhì)量控制、家用服務(wù)機器人、廚衛(wèi)五金綠色產(chǎn)品評價等標準制定。
發(fā)布電子坐便器、智能家電、貴金屬首飾等熱點消費品標準。
在裝備制造業(yè)方面，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、能源局等部門出臺
相關(guān)措施，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展、制造業(yè)設(shè)計能力提
12
升、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標準化工作，推
進制造業(yè)標準升級?？萍疾俊⒐こ淘旱韧苿訉嵤┬虏牧?、增材制造標準領(lǐng)航
行動，促進新產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成《綠色建筑評價標準》
等標準制修訂。生態(tài)環(huán)境部推進研制回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標準。能
源局、核安全局、國防科工局合力推進核電標準化工作。
（三）服務(wù)業(yè)標準
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、郵政局等 7 部門推動
升級快遞綠色包裝標準。民政部大力推進養(yǎng)老服務(wù)標準化工作，在《老年人
權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》實施中積極引用標準；完成地名術(shù)語、
外語地名漢字譯寫等國家標準。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等完成金融標
準創(chuàng)新建設(shè)試點中期評估。發(fā)展改革委、商務(wù)部、全國婦聯(lián)等協(xié)同推進家政
服務(wù)業(yè)標準化。交通運輸部制定城市軌道交通設(shè)施與運營等國家標準。體育
總局推進冰雪運動標準實施推廣，助力 2022 年冬奧會。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，發(fā)布空調(diào)、室內(nèi)照明 LED 燈、洗碗機等 24 項能
效、水效等強制性國家標準。完成 37 家國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核。住房
城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《生活垃圾分類標志》國家標準。自然資源部推動制定不動
產(chǎn)、海洋、綠色礦山等領(lǐng)域國家標準。生態(tài)環(huán)境部推動制定制藥、涂料、油
墨及膠粘劑領(lǐng)域大氣污染物排放和肥料中有毒有害物質(zhì)限量等國家標準。江
西、貴州、海南等國家生態(tài)文明試驗區(qū)大力推進標準體系建設(shè)。
（四）社會事業(yè)標準
在社會治理方面，落實國務(wù)院簡化行政審批、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和推動政務(wù)
公開等工作部署，發(fā)布《投資項目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范》等國家標準，推
13
動開展全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點，17 部委編制《重點領(lǐng)域基層政
務(wù)公開標準指引》。中央網(wǎng)信辦修訂《個人信息安全規(guī)范》國家標準。發(fā)展
改革委、財政部在社會信用體系建設(shè)中推進應(yīng)用《組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代
碼編制規(guī)則》系列國家標準。公安部推進爆炸物和爆炸裝置國家標準制定。
司法部推動組建律師服務(wù)等標準化技術(shù)組織。應(yīng)急部推動出臺安全生產(chǎn)、消
防、危險化學(xué)品等領(lǐng)域 40 項國家標準。國管局等下達第二批 20 家機關(guān)事務(wù)
標準化試點項目。
在公共服務(wù)方面，落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全基本
公共服務(wù)標準體系的指導(dǎo)意見》，推進制定公共文化、勞動管理與保護、城
市客運等 100 余項國家標準，發(fā)布殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、公共體育設(shè)施安全使用、
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理等 40 余項國家標準。市場監(jiān)管總局、
發(fā)展改革委、財政部等啟動國家基本公共服務(wù)標準化試點，50 余個市、縣人
民政府先行先試，人力資源社會保障部積極推進試點。福建省率先制定實施
《基本公共服務(wù)標準體系》。
在農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化方面，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理和新型城
鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展農(nóng)村戶用廁所建設(shè)與維護、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)、
村務(wù)管理與村務(wù)監(jiān)督，以及特色小鎮(zhèn)發(fā)展評價和新型城市等領(lǐng)域標準研制，
批準發(fā)布《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點）服
務(wù)與管理規(guī)范》，助力農(nóng)村有效治理。完成 50 個全國農(nóng)村綜合改革標準化試
點和 16 個新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目建設(shè)任務(wù)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，以及新型城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、
可推廣的標準化工作的先進經(jīng)驗。
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五、文化環(huán)境
（一）戰(zhàn)略研究
工程院數(shù)十位院士領(lǐng)銜，300 多位專家參與，走訪調(diào)研了 22 個省區(qū)市、
100 多家企業(yè)，召開了上百個研討會、座談會，與十余個國際標準組織和國
家標準化機構(gòu)交流對話，形成了百萬余字研究報告。在標準化戰(zhàn)略定位與目
標、標準體系、標準化體制機制、標準實施、標準國際化等方面，提出了前
瞻性、創(chuàng)新性的觀點和結(jié)論。
（二）協(xié)同創(chuàng)新
加強首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣，在智能制造基
礎(chǔ)、民航、汽車、數(shù)控機床等領(lǐng)域批準籌建 14 家國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。截
至 2019 年底，國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地達到了 42 家，推動 101 項先進成果轉(zhuǎn)
化為國際標準 36 項、國家標準 115 項、團體標準 185 項。加大對國家重大
科技專項產(chǎn)出成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的推進力度，全年共完成 193 項科技專項
產(chǎn)出國家標準的立項評估工作。
（三）宣傳推廣
國家標準全文公開系統(tǒng)功能更加健全，新公開 1804 項標準。行業(yè)標準、
地方標準信息服務(wù)平臺建成。國際標準信息平臺和中歐、中德標準化信息平
臺實現(xiàn)與 ISO、IEC 和德國、法國、西班牙等國際國外標準有效對接。中國標
準信息服務(wù)平臺面向哈薩克斯坦、俄羅斯、瑞典等提供國家、行業(yè)標準 180
余項。制作發(fā)布電動自行車安全技術(shù)規(guī)范、中小學(xué)校地震避險指南等重要國
家標準宣傳片，在世界標準日、防災(zāi)減災(zāi)日等時間節(jié)點，普及宣傳相關(guān)國家
標準知識。
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（四）實施應(yīng)用
國家標準實施信息反饋平臺上線，國家標準制修訂系統(tǒng)增加標準實施信
息反饋處理功能，信息反饋和處理更加便捷高效。標準化與執(zhí)法稽查、質(zhì)量
管理等聯(lián)動機制初步建立，推動標準制定與實施信息共享。進一步完善國家
標準實施效果的評估方法，完成人造板、化妝品領(lǐng)域重要國家標準實施效果
評估，為相關(guān)標準修訂提供直接依據(jù)。統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫中法人和其
他組織數(shù)量突破１個億，共有 10192 萬個，比上年增長 26.75％；登記覆蓋
范圍進一步擴大，已覆蓋了 30 多種機構(gòu)類型。加強國家商品數(shù)據(jù)庫建設(shè)，商
品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)總量超過１億條，位居世界第一。
（五）人才建設(shè)
教育部等部門積極推動標準化學(xué)科建設(shè)，拓展標準化職業(yè)教育和標準化
科普活動。青島大學(xué)等近 10 所高校開設(shè)標準化專業(yè)，本科招生逾 1000 人。
中國計量大學(xué)、廣東開放大學(xué)等 7 所高校組建標準化學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。深
圳技術(shù)大學(xué)探索開展“X+質(zhì)量和標準”嵌入式教學(xué)。170 多名承擔(dān) ISO 技術(shù)
機構(gòu)主席、秘書或召集人工作的專家參加 ISO 技術(shù)管理相關(guān)培訓(xùn)。組織開展
IEC 青年專家暨國際標準化英才選培活動。
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六、國際合作
（一）國際貢獻
成功承辦第 83 屆 IEC 大會。共有來自 100 多個國家的 3800 多名代表參
會，規(guī)模創(chuàng)近幾年之最。大會取得豐碩成果，產(chǎn)生了新一屆 IEC 秘書長，確
定了管理機構(gòu)負責(zé)人和成員。會議期間，召開了 IEC 全體大會等 20 多場管
理層會議，各專業(yè)領(lǐng)域 90 多個技術(shù)委員會、分委會和 200 多個工作組等 800
多場專業(yè)會議，討論推動了 1000 多項電工電子國際標準制修訂，以及 IEC 四
大合格評定體系互認。我國共有 1100 多名專家參會，中國青年專家連續(xù)第三
年當(dāng)選 IEC 青年專家領(lǐng)袖，發(fā)布了首個中文版 IEC 國際標準。我國在大會期
間舉行了 23 場雙多邊會談，簽署了 5 份標準化合作文件
深度參與國際標準組織治理。我國華能集團董事長舒印彪上任 IEC 第 36
屆主席，成為IEC百年史上擔(dān)任主席的首位中國專家。中國代表成功連任ISO、
IEC 重要管理機構(gòu)成員，積極參與 ISO、IEC 戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定。
鼓勵參與國際標準制定活動。我國大力鼓勵企業(yè)和社會團體參與國際標
準化活動，編譯發(fā)布了 ISO/IEC 導(dǎo)則中文版和企業(yè)參與國際標準化活動指南，
向社會公開國際標準化技術(shù)對口工作信息，制定企業(yè)和社會團體參與國際標
準化活動快速程序。
持續(xù)推動國際標準體系不斷完善。2019 年，我國在新能源、新材料、量
子計算、智能制造、電工電子等領(lǐng)域廣泛開展國際合作，積極承擔(dān) ISO 審計
數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC295），IEC 電力場站低壓輔助系統(tǒng)技術(shù)委員會
（IEC/TC127）等技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和秘書處。
（二）雙邊多邊
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2019 年，我國積極參與泛美標準組織（COPANT）、歐洲標準化委員會/
歐洲電工標準化委員會（CEN/CENELEC）、太平洋地區(qū)標準大會（PASC）、非
洲區(qū)域標準組織（ARSO）等區(qū)域標準化組織活動，加強中國與該組織及域內(nèi)
國家標準化領(lǐng)域的交流合作。召開中德、中英、東北亞、中加、中俄等標準
化合作機制會議，對接標準化戰(zhàn)略，推動電動汽車、智慧城市、智能制造等
專業(yè)領(lǐng)域標準合作，全年組織標準化雙邊會談 98 次。
組織驗收并通過中亞標準化（陜西）研究中心、南亞標準化（成都）研
究中心和金磚國家標準化（浙江）研究中心籌建期滿批建申請，批準上海北
美標準研究中心更名為美洲標準化（上海）研究中心。截至 2019 年底，先后
批復(fù)成立了黑龍江省中俄標準研究中心、吉林東北亞標準研究中心等 12 個
區(qū)域標準化研究中心，作為標準化國際合作支撐團隊，在標準委的授權(quán)下開
展標準化雙多邊交流合作。
（三）一帶一路
在凝聚標準聯(lián)通共建“一帶一路”國際共識方面，2019 年 4 月，在第二
屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“政策溝通”分論壇上，專設(shè)“堅持高質(zhì)
量高標準高水平，深化規(guī)則對接”主題研討，推動“小水電國際標準合作”
等 4 個項目納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。
在標準兼容性方面，推動《通用硅酸鹽水泥》等 8 項中國標準轉(zhuǎn)化為蒙
古國家標準，232 項中俄民機標準納入標準互認目錄，與巴西標準局開展中
巴工程機械標準化合作，推動認可首批工程機械領(lǐng)域標準互認清單。
在標準海外示范方面，推動在蒙古建立水泥標準示范區(qū)、巴布亞新幾內(nèi)
亞建立冶金標準示范項目、在越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國建設(shè)的農(nóng)業(yè)標
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準化示范區(qū)取得良好效果。
在標準信息共享方面，推動建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺，
實現(xiàn) 35 個“一帶一路”國家、5 個國際和區(qū)域標準化組織的標準信息檢索，
在“一帶一路”國家間架起標準互聯(lián)互通的橋梁。生態(tài)環(huán)境部正式啟動“一
帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺網(wǎng)站（中英文）信息平臺，并上傳了俄羅
斯、哈薩克斯坦、泰國等多個“一帶一路”共建國家的部分生態(tài)環(huán)境標準。
在能力建設(shè)互助方面，組織舉辦了“發(fā)展中國家食品與農(nóng)產(chǎn)品標準化管
理官員研修班”等 10 期標準化援外研修班。來自約旦、肯尼亞、贊比亞、烏
茲別克斯坦、白俄羅斯、古巴等 31 個國家或地區(qū)及國際組織的 235 名學(xué)員
參加了研修班。
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七、優(yōu)秀案例
（一）標準化助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是建設(shè)具有國際競爭力的世界級城
市群的現(xiàn)實要求。京津冀三地以首都標準化委員會為平臺，積極探索京津冀
區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作模式，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等
重點領(lǐng)域率先突破，助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計。北京市設(shè)立首都標準化委員會，建立了
首都標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和京津冀標準化協(xié)同機制。2019 年機構(gòu)改革后，首
標委由北京市主管標準化工作的市領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改
革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委 5 個中央有關(guān)部委，天津市、
河北省市場監(jiān)管部門以及北京市 33 個委辦局共 40 個成員單位組成，央地協(xié)
力、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動標準化工作。
二是充分發(fā)揮“3+X”標準化協(xié)作機制作用。建立了“3+X”區(qū)域協(xié)同標
準合作機制，三地標準化部門與三地行業(yè)主管部門共同組織制定區(qū)域協(xié)同標
準。在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、社會信用等領(lǐng)域先后達成了京津冀區(qū)域協(xié)同標
準合作框架協(xié)議。三地累計在交通、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督、
商務(wù)、人力資源、文化旅游、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標準 54 項。
三是重點領(lǐng)域取得率先突破。助力冬奧會、冬殘奧會籌辦，貫徹落實“綠
色辦奧”理念，《綠色雪上運動場館評價標準》從生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、人
文設(shè)施、管理與創(chuàng)新等方面雪上運動場館進行綜合性評價，推動雪上運動場
館綠色發(fā)展，為延慶、張家口等地大規(guī)模建設(shè)冬奧會運動場館提供了有力的
技術(shù)支撐。
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四是精品標準助力協(xié)同發(fā)展。促進交通一體化發(fā)展，《停車場電子不停
車收費系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》改進了停車場電子收費交易流程，依據(jù)標準搭建
了立足京津冀三地的停車收費管理云端中心系統(tǒng)，目前已接入大興機場、北
京西站、北京南站等 282 個停車場，累計流量達 8000 萬筆。促進非首都功能
有序疏解，《安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范》系列標準落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體
責(zé)任，預(yù)防和控制京津冀三地在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險轉(zhuǎn)
移。精準服務(wù)京津冀三地人才流動，依據(jù)統(tǒng)一的《人力資源服務(wù)規(guī)范》系列
標準，北京市 5 家人力資源服務(wù)機構(gòu)通過 5A 級評定，河北省 3 家人力資源
服務(wù)機構(gòu)通過 5A 級評定，助力形成京津冀人力資源服務(wù)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)
展的新格局。
（二）標準支撐電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測
電子商務(wù)交易已成為我國的重要產(chǎn)業(yè)和影響全社會高質(zhì)量發(fā)展的重要
領(lǐng)域。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)造消費需求的同時，要求及時發(fā)現(xiàn)
質(zhì)量隱患、科學(xué)分析和評估質(zhì)量風(fēng)險，有效進行源頭追溯、精準實施排查處
理，進而實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、優(yōu)化電商產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管控。為此，杭州市標準化
研究院、中國計量大學(xué)、中國標準化研究院等 10 家單位研制了《電子商務(wù)交
易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標準，該標準于 2019 年 6 月 4 日發(fā)布，2020
年 1 月 1 日正式實施。
《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》基于過程管理思想和利益相關(guān)
方需求，吸納國際標準先進經(jīng)驗以及風(fēng)險識別的成熟方法，規(guī)定了電子商務(wù)
交易的有形產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測的流程、質(zhì)量風(fēng)險點確認、質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果評價
等方面的要求，為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險預(yù)警和管控等提供了技術(shù)支
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撐。該標準已經(jīng)在杭州國家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測處置中心等相關(guān)部門，浙
江方圓檢測集團有限公司等第三方機構(gòu)、阿里巴巴、網(wǎng)易嚴選、浙江集商優(yōu)
選電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)平臺得到了有效采用。
該標準的發(fā)布和實施，填補了行業(yè)空白，有助于推動基于大數(shù)據(jù)的電子
商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息的有效運用，規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測相
關(guān)活動，逐步實現(xiàn)電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量精準監(jiān)管、高效監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，
促進電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，切實保障消費者權(quán)益。
（三）標準推動綠色包裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《綠色包裝評價方法與準則》（GB/T 37422-2019）于 2019 年 5 月 10 日
發(fā)布實施，該標準建立了綠色包裝完整的評價體系，具體評價內(nèi)容包括基本
要求和評價指標體系要求兩部分?；疽笫嵌ㄐ栽u價，評價指標體系要求
是定量評價，根據(jù)評價得分進行綠色分級。評價指標設(shè)置涵蓋了產(chǎn)品的全生
命周期，考量了包裝產(chǎn)品的共性要求，標準開發(fā)的計分制評價方法解決了綠
色包裝評價難以量化的難題。標準發(fā)布后，中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目以
“包裝有了綠色標準”為主題，對該標準進行了專題報道。
該標準屬于基礎(chǔ)性標準化工作，對于轉(zhuǎn)變包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)包裝行業(yè)
可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。一是引領(lǐng)了綠色包裝技術(shù)的發(fā)展，已有大量企業(yè)
根據(jù)該標準的要求開展了減量化設(shè)計、智能重復(fù)使用系統(tǒng)、循環(huán)利用技術(shù)等
研究工作，技術(shù)升級必將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益，標準
實施一年來，應(yīng)用于百余家代表性企業(yè)，助力包裝生產(chǎn)降本增效。三是產(chǎn)生
了巨大的社會效益，綠色包裝評價可以最大程度避免包裝過早成為包裝廢棄
物，實現(xiàn)了資源利用最大化，大大減輕了垃圾分類工作的壓力。
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（四）中紡聯(lián)團體標準為綠色制造保駕護航
為貫徹落實《中國制造 2025》《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《工業(yè)
綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》提出的“實施綠色制造工程”“建立統(tǒng)一的
綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系”以及“構(gòu)建綠色制造標準體系”等一系列
要求，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展了以產(chǎn)品生命周期為主線，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品設(shè)
計、生產(chǎn)、使用、物流、廢棄等全過程的綠色設(shè)計紡織產(chǎn)品團體標準的制定
工作。2019 年制定了聚酯滌綸、巾被織物、皮服、羊絨產(chǎn)品、毛精紡產(chǎn)品、
針織印染布、布藝類產(chǎn)品等 7 項綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標準。標準發(fā)布實施后，
全部被納入工業(yè)和信息化部“綠色設(shè)計產(chǎn)品標準清單”，并作為工業(yè)綠色設(shè)
計產(chǎn)品的申報依據(jù)，先后被 20 多家紡織企業(yè)采用，共有 90 余種產(chǎn)品列入工
業(yè)和信息化部綠色設(shè)計產(chǎn)品名單，有力支撐了工業(yè)和信息化部四批綠色制造
體系建設(shè)相關(guān)工作。紡織綠色設(shè)計產(chǎn)品系列標準的制定實施，為加快綠色設(shè)
計紡織產(chǎn)品供給，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費，促進產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展提供了基
礎(chǔ)技術(shù)保障。
（五）首項人工智能工業(yè)應(yīng)用國際標準成功立項
2019 年 10 月，我國提出的《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng) 預(yù)測性維護》國際
標準，在國際電工委員會工業(yè)過程測量控制和自動化技術(shù)委員會企業(yè)控制系
統(tǒng)集成分委會（IEC/SC65E）成功立項，并成立預(yù)測性維護工作組（WG12），
由機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所專家擔(dān)任工作組召集人。
預(yù)測性維護是通過設(shè)備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等
手段預(yù)測其未來工作狀況，進而實現(xiàn)故障診斷、壽命預(yù)測、設(shè)備維護與管理，
是人工智能技術(shù)在智能制造領(lǐng)域中最典型應(yīng)用之一，被業(yè)內(nèi)譽為“未來工廠
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之光”。尤其是針對高價值、維護困難的核心設(shè)備或部件進行預(yù)測性維護，
對于保證生產(chǎn)連續(xù)性，提高生產(chǎn)安全性，降低生產(chǎn)和維護成本具有重要意義。
《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng) 預(yù)測性維護》是人工智能應(yīng)用于智能制造設(shè)
備運維領(lǐng)域的首項國際標準。該標準定義了預(yù)測性維護的概念和范圍，提供
了預(yù)測性維護功能結(jié)構(gòu)模型、過程、方法、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)接口，并給出了預(yù)測性
維護數(shù)據(jù)要求的指南。此項國際標準的成功立項，表明了我國的智能運維相
關(guān)技術(shù)已得到國際的普遍認可，將為我國大力發(fā)展的人工智能技術(shù)提供應(yīng)用
場景，為我國傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要指導(dǎo)，推動核心
裝備智能運維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）火電廠節(jié)能量評估國際標準支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國專家牽頭研制的 ISO 50045：2019 《火電廠節(jié)能量評估技術(shù)指南》
國際標準由國際標準化組織能源管理與能源節(jié)約技術(shù)委員會(ISO/TC301)組
織制定，并于 2019 年 3 月正式發(fā)布。
準確的節(jié)能改造項目效果評估是火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)類項目中合同
雙方關(guān)注的焦點。該標準旨在提供一個普遍適用的火力發(fā)電廠節(jié)能評價框架，
包含評價原則、操作規(guī)程、評價指標和計算方法，內(nèi)容涵蓋機組節(jié)能評價、
單元設(shè)備效率、指標計算、分析和報告，可用于在節(jié)能改造之前預(yù)測現(xiàn)有火
電機組的節(jié)能潛力，或在節(jié)能改造之后評估節(jié)能效果，對火電廠節(jié)能評價工
作具有重要的指導(dǎo)意義。本標準提供的火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能改造后的節(jié)能效果
評價依據(jù)和方法，為火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目相關(guān)方（業(yè)主方、節(jié)能服務(wù)
公司和第三方節(jié)能量評估機構(gòu)等）開展項目效果評估提供了技術(shù)依據(jù)。
依據(jù)本標準形成的火力發(fā)電廠節(jié)能量評價系統(tǒng)，部分已應(yīng)用于大唐集團
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電站工業(yè)供汽改造、冷端余熱利用改造、煙氣余熱利用改造、電機變頻改造、
冷端優(yōu)化改造等多種節(jié)能技改項目的前期策劃和節(jié)能量核算，取得良好效果。
本標準編制啟動以來，編制單位將標準的評價系統(tǒng)用于指導(dǎo)多個火電廠節(jié)能
改造項目，特別是合同能源管理項目的策劃實施，據(jù)不完全統(tǒng)計合同金額已
達 3 億元人民幣以上。
（七）標準互認助推中俄民機聯(lián)合研制
“民機研制，標準先行”。在中俄聯(lián)合研制遠程寬體客機項目啟動伊始，
中俄民機標準互認合作迅速啟動并快速推進，為民機聯(lián)合研制打通標準化工
作通道。2019 年，由工業(yè)和信息化部、標準委、俄羅斯工貿(mào)部、俄羅斯技術(shù)
調(diào)節(jié)與計量署共同組織開展中俄民機標準互認合作，緊密圍繞中俄聯(lián)合研制
遠程寬體客機等民機項目需求，在標準互換互認、聯(lián)合制修訂等方面創(chuàng)新性
開展工作，取得豐碩成果。2019 年 3 月“中俄民機標準專題組”簽署的“中
俄民機標準互認目錄”納入“第二屆一帶一路國際合作高峰論壇”成果清單。
互認目錄包括 232 項中俄兩國標準，其中中方標準 181 項，俄方標準 51 項。
互認目錄及其標準已推薦給遠程寬體客機研制團隊選用；同年，中俄民機標
準專題組啟動了對飛機噪聲控制、通用質(zhì)量特性領(lǐng)域俄羅斯標準的聯(lián)合修訂。
短短數(shù)月，已成功完成了 2 項俄羅斯標準的修訂。
中俄民機標準互認合作，得到兩國民機研制企業(yè)、科研院所、專業(yè)標準
化機構(gòu)大力支持。項目團隊由兩國四十余名專家組織，另有大量專家參與了
標準的翻譯、比對、分析工作。利益相關(guān)方的積極參與，確保了中俄民機標
準互認合作及其產(chǎn)出的各項成果具有廣泛的代表性和充分的行業(yè)共識，為聯(lián)
合研制民機項目提供了有力的標準化工作支撐。不僅探索了一條基于兩國工
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業(yè)合作開展標準化合作的路徑，也在兩國聯(lián)合制定、修訂標準方面進行了開
創(chuàng)性工作，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
（八）國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地服務(wù)科技創(chuàng)新成果標準化、產(chǎn)業(yè)化和市場
化
國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（家用電器）由青島市人民政府指導(dǎo)，青島市市
場監(jiān)督管理局主管，海爾集團承擔(dān)具體建設(shè)工作，致力于促進科技成果創(chuàng)新，
加快市場需求的標準的制定，積極推動科技創(chuàng)新成果的標準化、產(chǎn)業(yè)化和市
場化。建立了“技術(shù)、專利、標準聯(lián)動”的標準創(chuàng)新模式，以用戶需求為中
心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以專利為機制，以標準為基礎(chǔ)和紐帶，實現(xiàn)在開放
的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈內(nèi)的聯(lián)合創(chuàng)新。該模式確保了標準內(nèi)容的先進性和標準供
給的多樣性，有效確保了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，通過標準創(chuàng)新推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、
市場化、國際化，并以基地聯(lián)盟的形式共享利益。
通過整合家電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，聚集了 100 余家共建單位，其中 75
家為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，9 家為學(xué)術(shù)機構(gòu)，23 家為科研院所及檢測機構(gòu)。在
標準創(chuàng)新資源方面，通過海爾全球五大區(qū)域的十大研發(fā)中心的共同參與，構(gòu)
筑了覆蓋全球的標準網(wǎng)絡(luò)，已覆蓋包含 IEC、ISO 等在內(nèi)的 26 個國際、國家、
區(qū)域標準組織，保障了創(chuàng)新成果的國際化路徑通暢。
創(chuàng)新基地在智能、節(jié)能、無線電力傳輸、智能制造、用戶體驗等重點領(lǐng)
域全面開展工作并孵化出相變儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、無線供電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、家用
電器人類工效學(xué)技術(shù)標準聯(lián)盟、衣聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟、家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)
盟、食聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟等 6 大聯(lián)盟。以這些聯(lián)盟為載體快速研制市場急需的標準。
截至目前，創(chuàng)新基地共制定 7 項國際標準，46 項國家標準、行業(yè)標準，48 項
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團體標準。培養(yǎng)了 9 名專家擔(dān)任 16 個國際標準組織領(lǐng)導(dǎo)職位，83 名國際標
準組織專家。
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附 錄
2019 年度中國標準化大事記
1 月 9 日，標準委、民政部共同印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》，規(guī)定了團
體標準的制定、實施、監(jiān)督等方面的要求。
1 月 10 日，2019 年全國標準化工作會議在北京召開，市場監(jiān)管總局副
局長、標準委主任田世宏作工作報告,指出要更加注重標準化頂層設(shè)計，更加
注重標準體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重標準的質(zhì)量效益，更加注重支撐高質(zhì)量發(fā)
展，更加注重全方位對外開放，確保中央決策部署在標準化工作中全面貫徹
落實。市場監(jiān)管總局時任局長張茅、工業(yè)和信息化部時任副部長羅文、文物
局局長劉玉珠、中央網(wǎng)信辦總工程師趙澤良出席會議并講話。
1 月 18 日，百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動工作部署電視電話會在
京召開。會議要求各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮在專項行動中的組織協(xié)調(diào)作
用，有效調(diào)動企業(yè)、標準化研究機構(gòu)、檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)的工作積極性，
為助力質(zhì)量提升行動、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。
3 月 14 日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加
強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》，指出要以電動自行車新標準實施
為契機，嚴格開展電動自行車的生產(chǎn)管理、銷售管理、登記使用管理，穩(wěn)妥
解決在用不符合新標準的電動自行車。
3 月 26 日，雄安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)標準化試點工作正式啟動。該試點將以
打造能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準領(lǐng)域的“中國品牌”，成為能源標準化工作的典范
為目標，促進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、市場快速發(fā)展。
4 月 8 日至 11 日，參加了第 42 屆太平洋地區(qū)標準大會（PASC）年會，
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積極參與戰(zhàn)略規(guī)劃實施、標準和監(jiān)管管理等議題的討論，就中方新提案發(fā)表
主題演講，組織了多場雙邊會談，取得積極成果。
4 月 12 日，浙江省人民政府和標準委在杭州聯(lián)合召開了 2019 年標準化
工作聯(lián)席會議。會議總結(jié)了 2018 年標準化工作省部合作情況，部署了 2019
年工作，并印發(fā)《2019 年標準化省部合作行動計劃》。會議提出，要持續(xù)抓
好國家標準化綜合改革試點這項硬任務(wù)，在標準化的能力水平上、在優(yōu)化標
準供給結(jié)構(gòu)上、在提高標準化質(zhì)量效益上、在保證綜合改革試點任務(wù)的落地
見效上，探新路、樹標桿。
4 月 17 日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>重
點任務(wù)分工（2019-2020 年）》，明確了建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標準
管理體制，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標準管理體制等 12 項重點任
務(wù)分工，協(xié)同有序推進標準化工作改革。
4 月 18 日至 19 日，2019 年中國 IEC 青年專家暨國際標準化青年英才選
培活動在深圳召開?；顒又赋鰧崿F(xiàn)我國國際標準化事業(yè)的跨越式發(fā)展，人才
是關(guān)鍵，青年是未來，要在能力素質(zhì)上成為復(fù)合型人才，要在干事創(chuàng)業(yè)上成
為擔(dān)當(dāng)型人才，要在專業(yè)領(lǐng)域上成為領(lǐng)軍型人才，要在合作共事上成為開放
型人才，要在品德修養(yǎng)上成為高尚型人才。
5 月 5 日至 10 日，參加了泛美標準組織（COPANT）年會，與 COPANT 舉
行雙邊標準化合作會議，就標準聯(lián)通一帶一路和 COPANT 標準化戰(zhàn)略（規(guī)劃）
和發(fā)展趨勢進行了深入交流。
5 月 9 日，河南省國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（鄭洛新）首批 5 個技術(shù)標準
創(chuàng)新中心（聯(lián)盟）成立，將推動多家參與企業(yè)和綜合研究機構(gòu)加快開展技術(shù)
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標準的創(chuàng)新研究工作，同時聯(lián)動超硬材料、生物醫(yī)藥、起重裝備等河南特色
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，通過制定標準將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，為全
省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。
5 月 19 日至 22 日，組織召開第八屆中德標準化合作委員會會議，會議
同期召開了智能制造/工業(yè) 4.0、電動汽車等各專業(yè)領(lǐng)域中德標準化合作工作
組會議，會議就智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范、人
工智能、電池系統(tǒng)、量子技術(shù)等領(lǐng)域標準化合作，以及 ISO/IEC 框架下技術(shù)
合作進行了深入探討。
6 月 10 日至 12 日，市場監(jiān)管總局副局長、標準委主任田世宏率團赴哥
斯達黎加參加 ISO 第 109 次理事會會議。本次 ISO 理事會會議主要研究了
《ISO 戰(zhàn)略 2030（草案）》，我國從變化驅(qū)動因素、2030 年愿景、成功關(guān)鍵
措施、優(yōu)先事項等方面提出了建議。
6 月 14 日至 17 日，組織召開了 2019 年中英標準化合作委員會會議，就
智慧城市、共享經(jīng)濟、綠色金融、法制營商環(huán)境國際標準和“一帶一路”建
設(shè)標準化合作等進行了深入研討，達成多項合作共識。
6 月 19 日至 21 日，參加了非洲區(qū)域標準組織（ARSO）年會，與 ARSO 和
肯尼亞國家標準機構(gòu)等進行了雙邊會談，推動了與非洲的標準化合作。
6 月 21 日，江蘇省政府和標準委省部標準化工作聯(lián)席會議。會議總結(jié)前
一階段標準化工作省部合作情況，部署下一階段工作。會議提出，管安全要
用標準，促發(fā)展要靠標準，惠民生要有標準，國際化要抓標準。要求江蘇省
在標準化能力建設(shè)、新型標準體系建設(shè)、標準化水平提升以及綜合改革試點
評估等方面積極探索經(jīng)驗，作出示范。
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6 月 27 日，金融領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動啟動會在北京召開。中國
人民銀行副行長、全國金融標準化技術(shù)委員會主任委員范一飛指出，要積極
參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動，激發(fā)金融機構(gòu)的創(chuàng)新活力，推動建立“有產(chǎn)
品必有標準”的治理體系，培養(yǎng)一批產(chǎn)品質(zhì)量高、用戶服務(wù)好、標準落實嚴
的金融機構(gòu)。
7 月 16 日至 18 日，組織派員參加 2019 東北亞標準合作會議，積極參與
三方合作機制建設(shè)，介紹中國標準化發(fā)展近況和我國最近標準化戰(zhàn)略研究成
果，收集日韓標準化戰(zhàn)略信息，介紹近期我國重點技術(shù)項目，就進一步加強
標準化領(lǐng)域務(wù)實合作達成了共識，三國代表共同簽署了《第十八屆東北亞標
準合作會議決議》。
7 月 20 日，市場監(jiān)管總局局長、黨組書記肖亞慶在義烏調(diào)研考察“標準
進市場”工作，強調(diào)不僅要抓好標準的制定，更重要的是要抓好標準的實施；
標準要為市場監(jiān)管提供基礎(chǔ)和保障，同時要在市場監(jiān)管中推進標準的實施，
促進市場的發(fā)展。
7 月 31 日，全國地方標準化工作座談會在鄭州召開。會議指出要認真學(xué)
習(xí)習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管和標準化工作的重要論述、批示、指示，進一步
深化改革，構(gòu)建適合高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，要發(fā)揮好標準實施過程中企業(yè)
的主體作用，增強國際經(jīng)驗交流，講好中國標準故事。
9 月 11 日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新中國成立 70 周年標準化改革發(fā)展
成效專題新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局副局長、標準委主任田世宏介紹中國標
準化改革發(fā)展成效有關(guān)情況，并答記者問。新中國成立 70 年來，我國標準化
法治體系不斷健全，標準數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，標準體系日益完善，標準化
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管理體制和運行機制也更加順暢，標準化的人才隊伍建設(shè)不斷壯大，全社會
標準化意識在不斷的提升。
9 月 11 日，市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動
計劃（2019—2021 年）》，提出到 2021 年形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)
學(xué)研用共同推進的標準研制、應(yīng)用推廣、持續(xù)改進的標準化工作機制模式。
9 月 16 日至 20 日，第 42 屆 ISO 大會和理事會會議在南非開普敦召開。
中國代表團出席了 ISO 大會及大會同期舉行的理事會、技術(shù)管理局、發(fā)展中
國家事務(wù)委員會（DEVCO）、亞太地區(qū)理事會成員會議等多個 ISO 管理層會
議。
9 月 23 日，“中國—東盟國際標準化論壇”在廣西南寧舉行。會議提出
了首個中國與東盟國家國際標準化合作倡議《南寧倡議》。會議指出，中國
將進一步踐行“一帶一路”倡議，不斷提升與東盟國家標準化合作質(zhì)量和水
平，積極加強與東盟國家政策、規(guī)則和標準“三位一體”的軟聯(lián)通。
10 月 9 日，山西省標準化綜合改革試點工作第二次推進會暨標準化省部
合作聯(lián)席會在太原召開。會議回顧總結(jié)了綜合改革試點建設(shè)的推進情況，安
排部署了下一步重點工作。會議提出，山西的標準化綜合改革試點已進入最
后攻堅期，全省要在完善標準化體制機制上、在標準化與全省重點工作融合
發(fā)展上、提高標準化工作能力和技術(shù)水平上見實效樹樣板，為全國提供標準
化工作改革的山西經(jīng)驗、山西模式。
10 月 14 日，2019 年世界標準日主題活動在北京舉行。IEC 候任主席舒
印彪宣讀世界標準日祝詞，會上播放了 ISO 和國際電信聯(lián)盟（ITU）祝賀視
頻，解讀了國內(nèi)外視頻標準發(fā)展情況?；顒又赋鲆M一步適應(yīng)視頻領(lǐng)域標準
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旺盛需求，發(fā)揮各層級標準作用，支撐視頻產(chǎn)業(yè)應(yīng)用健康發(fā)展。要進一步注
重視頻標準的實施應(yīng)用，助力相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開拓市場。
10 月 14 日至 25 日，第 83 屆 IEC 大會在上海成功召開，共有來自 100
多個國家的 3800 多名專家參會。習(xí)近平總書記專門向大會致賀信，中共中央
政治局委員、上海市委書記李強出席會議并致辭，國務(wù)委員王勇出席會議、
宣讀賀信并發(fā)表講話。
10 月 21 日至 25 日，第 25 屆中國義烏國際小商品（標準）博覽會在義
烏國際博覽中心召開，這是全國首個以標準為主題的國際性展會。博覽會以
“高標準、高質(zhì)量、小商品、大世界”為主題，專設(shè)標準主題館，同時實現(xiàn)
參展行業(yè)商品“亮標”全覆蓋，得到了世界各國采購商的青睞。市場監(jiān)管總
局副局長甘霖等領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式。
10 月 28 日，“中國標準 2035”項目研討會暨中國標準化專家委員會學(xué)
術(shù)會議在青島召開。會議圍繞“中國標準 2035”項目、中國實施標準化戰(zhàn)略
涉及的相關(guān)重要問題進行研討，強調(diào)要切實把握標準化發(fā)展歷史新階段研制
實施標準化戰(zhàn)略的關(guān)鍵點和重點。第十三屆全國人大常委、中國工程院原副
院長趙憲庚院士出席會議。
10 月 28 日，2019 青島國際標準化論壇在山東青島拉開帷幕，論壇主題
為“國際標準與第四次工業(yè)革命”。本次論壇圍繞加快國際標準與創(chuàng)新的融
合發(fā)展，促進政策、規(guī)則、標準有機銜接，推動信息互換、標準互認、能力
建設(shè)互助，為第四次工業(yè)革命提供標準化的技術(shù)方案，促進世界經(jīng)濟包容和
聯(lián)動式發(fā)展等議題進行了交流研討。ISO 主席約翰·沃爾特，IEC 秘書長兼首
席執(zhí)行官弗朗斯·威斯維克在論壇開幕式上致辭，ITU 秘書長趙厚麟發(fā)來視
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頻致辭。
10 月 30 日，發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年
本）》，標準化服務(wù)被國家首次明確列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。
11 月 27 日，財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在地方融資平臺公
司債務(wù)監(jiān)測工作中加強統(tǒng)一社會信用代碼管理的通知》，明確要發(fā)揮統(tǒng)一社
會信用代碼基礎(chǔ)性作用。
12 月 7 日，江西省在南昌召開生態(tài)文明標準化省部聯(lián)席會議。會議總結(jié)
前一階段省部合作情況，部署下一階段工作。會議提出，江西生態(tài)文明標準
化建設(shè)要進一步在促進創(chuàng)新、提升質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展、開放合作上下功夫，以
高標準促進高質(zhì)量發(fā)展。下一步省部合作要持續(xù)推進，要在提升標準化工作
能力、優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)和提高標準化工作質(zhì)量效益上樹榜樣，做示范。
12 月 11 日至 12 日，參加了中俄標準計量認證檢驗監(jiān)管工作組會議，雙
方通報了近期標準化工作的進展，就在區(qū)域標準化、能源標準化、農(nóng)業(yè)標準
化、金磚國家標準化合作、ISO/IEC 框架下的合作交流等進行了深入交流并
達成合作意向。一致同意加強標準互認、信息交流、培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，爭取
盡快推動簽署首份農(nóng)業(yè)食品標準互認清單。
12 月 18 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)
業(yè)農(nóng)村標準化工作指導(dǎo)意見》，提出地方各級人民政府建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標
準化協(xié)調(diào)推進機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理標準體系和
農(nóng)村基本公共服務(wù)標準體系，建立并完善標準實施推廣體系和標準化服務(wù)體
系，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務(wù)人才培養(yǎng)體系，積極參與農(nóng)業(yè)國際標準化活動，
建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施和監(jiān)督機制，有效支撐農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面
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進步、農(nóng)民全面發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
