全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，中國作為生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)大國，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用日益突顯，廣大消費(fèi)者群體對于消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的要求愈發(fā)嚴(yán)格。然而，近年來由于種種因素影響，產(chǎn)品供求關(guān)系不平衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)環(huán)境參差不齊、品牌競爭意識不強(qiáng)烈等現(xiàn)象屢見不鮮。為修正以往消費(fèi)市場出現(xiàn)的問題，在國家高度關(guān)注下，2017年9月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》明確了建立實(shí)施“領(lǐng)跑者”制度。
2017年，浙江省建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。2019年8月，在165家企業(yè)申報(bào)的205項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，評出了43家企業(yè)的49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為2019年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。今年，浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價(jià)工作已正式啟動，將繼續(xù)圍繞智能制造、綠色制造，生產(chǎn)性和生活性服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域推動企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)水平，形成以質(zhì)取勝的良性競爭機(jī)制。
作為增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵性政策，一直以來，“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目如何培育一批具有創(chuàng)新精神的龍頭企業(yè)，更好地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作改革與供給側(cè)改革相匹配，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)化？走進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，能清晰地感受到浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，那一股股澎湃的脈動。
從點(diǎn)到片
標(biāo)準(zhǔn)化“領(lǐng)跑”網(wǎng)絡(luò)雛形初現(xiàn)
為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，2016年8月，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，其中提出，要“推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)競爭機(jī)制”。
同年9月，原山東省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳聯(lián)合開展了山東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的申報(bào)工作，于全國率先開展這項(xiàng)試點(diǎn)工作，并將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”定義為“同類可比范圍內(nèi)主要指標(biāo)領(lǐng)先、技術(shù)水平領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益好、具有示范引領(lǐng)作用的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”
2018年，國家市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《2018年度實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域》的通知，明確由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為其工作機(jī)構(gòu)。
這以后，市場監(jiān)管總局和地方市場監(jiān)管部門都逐漸建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，浙江的初次嘗試也自此開始。2018年，由省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司主辦的企業(yè)“領(lǐng)跑者”申報(bào)與評審工作啟動，邁出第一步的浙江也成為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”網(wǎng)絡(luò)中的一員。
去年4月，國家市場監(jiān)管總局出臺《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工，明確要“加快實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，營造‘生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費(fèi)選領(lǐng)跑 ’的氛圍”。
2019年8月，浙江結(jié)合全省實(shí)際，在向社會廣泛征求意見后，由省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會推出了《浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價(jià)管理辦法（試行）》。隨后，由省市場監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督下，省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、省品牌建設(shè)聯(lián)合會為主牽頭，聯(lián)合省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司開展的2019年浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目正式開啟。截至9月30日，共收到165家企業(yè)的205項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及石化化工、服裝紡織、機(jī)械制造、泵閥、儀器儀表、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)、醫(yī)藥食品、紙、木材、電器設(shè)備10個大類。
經(jīng)過形式審查、專家評審組、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對以及核心指標(biāo)先進(jìn)性審查，最終在2020年1月評選出涵蓋浙江省內(nèi)11個地區(qū)43家企業(yè)的49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為2019年度浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，其中包含工業(yè)領(lǐng)域40家企業(yè)的46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域3家企業(yè)的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
這些“領(lǐng)跑者”，所執(zhí)行的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國際先進(jìn)水平或處于全國領(lǐng)先水平，對同行業(yè)企業(yè)的示范帶動作用明顯。
初展風(fēng)采
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“提質(zhì)”效果顯著
作為增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的鼓勵性政策，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，之于企業(yè)，又如何通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向著高質(zhì)量目標(biāo)不斷邁進(jìn)？
浙江凱恩特種紙業(yè)有限公司是中國特種紙研發(fā)生產(chǎn)基地之一，也是特種紙中電氣用紙和長纖維用紙的開拓者，在特種紙領(lǐng)域研制、開發(fā)方面擁有先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)。
身為行業(yè)龍頭，企業(yè)一直注重標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。2000年起，就承擔(dān)全國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)用紙和紙板分技術(shù)委員會秘書處工作，主持起草了電解電容器紙等40余項(xiàng)國家、軍工、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙江制造標(biāo)準(zhǔn)。
2019年，凱恩特種紙業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)T/ZZB0316-2018《超級電容器隔膜紙》獲評浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)當(dāng)年的電解電容器紙總用量較 2018年增長 22%，還加速了我國鋁電容器高壓小型化的需求和出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)了利潤和稅收提升30%的年度目標(biāo)。
無獨(dú)有偶。去年，杭州鴻雁電器有限公司主導(dǎo)制定的浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(guān) 第1部分：通用要求》，獲評浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
這項(xiàng)運(yùn)用“全生命周期”理念，引領(lǐng)行業(yè)走向高品質(zhì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)如溫升（要求提升了約35%）、端子（拉力試驗(yàn)值指標(biāo)提高了40%）、通斷能力、開關(guān)操作次數(shù)（提高了50%）等均領(lǐng)先于國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，并且增加了國際、國家標(biāo)準(zhǔn)未定義的相關(guān)指標(biāo)，如開關(guān)手感、連接可靠性、抗開裂性等，保證了產(chǎn)品品質(zhì)，提升了用戶體驗(yàn)。
據(jù)悉，通過每年積極參與制定各類國家、行業(yè)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鴻雁電器有效規(guī)范并提升了行業(yè)內(nèi)各類產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也為企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
位于湖州的德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司，是目前國內(nèi)具有影響力的綠色家居綜合服務(wù)商之一，其產(chǎn)品包括膠合板、細(xì)木工板、集板材、重組裝飾單板、地板、木門、衣柜、櫥柜、兒童家居等。
在環(huán)保型室內(nèi)裝飾裝修材料家居用定向刨花板研發(fā)方面，企業(yè)擁有生產(chǎn)過程自動化無損檢測技術(shù)、采用不含甲醛的異氰酸酯膠黏劑制備技術(shù)、智能制造技術(shù)，已然達(dá)到國際先進(jìn)水平。
2019年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/TBB0021-2019《定向刨花板》獲評浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，中國定向刨花板需求量呈現(xiàn)快速增長趨勢，為過往僅用于結(jié)構(gòu)用定向刨花板帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
2019年獲評的43家企業(yè)中，杭州萬事利絲綢文化股份有限公司是唯一的絲綢企業(yè)。一路走來，萬事利著力挖掘、傳承中國絲綢文化，跳出絲綢做絲綢，實(shí)現(xiàn)絲綢從“面料”到“材料”再到“載體”的轉(zhuǎn)身，走出了一條“傳統(tǒng)絲綢+移動互聯(lián)+文化創(chuàng)意+高科技=絲綢經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級“新絲路”。
其獲評的標(biāo)準(zhǔn)Q/HWSLS001-2019《純桑蠶長絲被》中，含油率、回潮率最大值降低、質(zhì)量偏差率和壓縮回彈性最小值提升、新增含雜率和殘膠率，還新增不得檢出熒光增白劑和殘留金屬物項(xiàng)目，確保了產(chǎn)品與人體直接接觸的安全性。
除了制造企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”的還有新能源企業(yè)。
現(xiàn)在，走進(jìn)浙江很多地方的鄉(xiāng)村，都能看到這樣一番場景：樓頂上，藍(lán)色的光伏板由支架撐起，鋪滿整個平面，用戶只要申請安裝戶用光伏，經(jīng)過前期測量、設(shè)計(jì)、安裝，家里的光伏設(shè)備就能立刻投入使用。
區(qū)別于大型光伏電站的大功率、占地廣，家庭屋頂光伏發(fā)電將光伏電池板置于家庭住宅頂層或者院落內(nèi)，用逆變器進(jìn)行換流過程，這樣一來，即可直接使用該新能源，并將多余的電能并入電網(wǎng)。
2019年，由浙江正泰新能源開發(fā)有限公司為主起草的浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 《家庭屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)》（編號T/ZZB0736—2018）獲評企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
這份國內(nèi)首個戶用光伏發(fā)電地方標(biāo)準(zhǔn)，針對戶用光伏電站亟待規(guī)范的諸多問題，對家庭屋頂光伏的高質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行了定義，也促進(jìn)了戶用光伏行業(yè)由價(jià)格、速度競爭向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌競爭的轉(zhuǎn)變。
主導(dǎo)編制該標(biāo)準(zhǔn)的正泰新能源，是浙江戶用光伏行業(yè)的龍頭，對企業(yè)而言，制定高標(biāo)準(zhǔn)的過程，同樣也是一個用行動證明將 “高品質(zhì)”進(jìn)行到底的過程。
“通過‘高質(zhì)量’標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)行，企業(yè)由客戶需求出發(fā)，從設(shè)計(jì)、選型、安裝驗(yàn)收、質(zhì)量保證及運(yùn)維服務(wù)全環(huán)節(jié)建立家庭屋頂光伏系統(tǒng)的全生命周期高質(zhì)量保障體系，贏得了戶用市場的口碑。”對此，企業(yè)市場總監(jiān)王荃表示。
在中醫(yī)藥領(lǐng)域，浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司主導(dǎo)制定的ISO21315:2018(E)《中醫(yī)藥——靈芝》、ISO21370:2019(E)《中醫(yī)藥——鐵皮石斛》作為中藥材標(biāo)準(zhǔn)，則樹立了行業(yè)標(biāo)桿地位。
長時間以來，企業(yè)歷經(jīng)多年沉淀和創(chuàng)新，建立育種、栽培、產(chǎn)品深加工、檢驗(yàn)檢測、銷售為一體的完整中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系，先后領(lǐng)銜和承擔(dān)制定了 “浙江省靈芝孢子粉/鮮鐵皮石斛中藥飲片炮制規(guī)范”“浙江省鐵皮石斛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”等五十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已然成為浙江醫(yī)藥行業(yè)名副其實(shí)的“領(lǐng)跑者”。
上述之外，臺州市行政服務(wù)中心開展民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)也獲評了2019年度浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) “領(lǐng)跑者”。導(dǎo)報(bào)記者了解到，自試點(diǎn)工作進(jìn)行后，其政務(wù)服務(wù)工作效率從40.75%提升至76.23%，群眾獲得感上升至98.15%，有力推動了臺州“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
2020“領(lǐng)跑者”花落誰家
聚焦重點(diǎn)，更上層樓
浙江省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”已進(jìn)行至第三屆，通過對2019年項(xiàng)目工作的總結(jié)和改進(jìn)，眼下，2020年“領(lǐng)跑者”評價(jià)項(xiàng)目正如荼如火地進(jìn)行中。
據(jù)悉，自6月發(fā)布申報(bào)通知以來，陸續(xù)收到符合要求的69家企業(yè)寄送的76項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)書，涉及裝備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)、新材料技術(shù)等12個類別，涵蓋三大國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)國標(biāo)委年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，結(jié)合浙江實(shí)際，劃定了浙江省“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo)，此次項(xiàng)目的評價(jià)對象為擁有良好信用形象的企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及浙江制造。
此間，由省市場監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督下的工作機(jī)構(gòu)浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容收集、評價(jià)方案完善、組建專家隊(duì)伍、審查比對指標(biāo)、公示發(fā)布結(jié)果、推動結(jié)果采信等工作，由浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會、浙江省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司及行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所和國家“領(lǐng)跑者”評價(jià)機(jī)構(gòu)的代表等組成專家評審組，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性審查以及指標(biāo)比對。相比往年，今年參與評審的標(biāo)準(zhǔn)材料在質(zhì)量上有進(jìn)一步提升。
時至今日，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識不斷增強(qiáng)，浙江也持續(xù)聚焦消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)主體建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化意識和標(biāo)準(zhǔn)化體系，以擴(kuò)大影響力，發(fā)揮其省內(nèi)外的示范引領(lǐng)作用。
作為浙江高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度將繼續(xù)遵循需求導(dǎo)向、公開公平、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體和規(guī)范引導(dǎo)的原則，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，讓消費(fèi)者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
