7月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式，鼓勵(lì)文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式，培育線上高端品牌。
《意見(jiàn)》要求，應(yīng)把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問(wèn)題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出要按照“打破慣性思維、創(chuàng)新治理理念，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展融合深度，激發(fā)市場(chǎng)活力、開(kāi)辟發(fā)展空間，提升要素效率、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的原則，大力發(fā)展融合化在線教育，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公，不斷提升數(shù)字化治理水平。在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展基于新技術(shù)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”，積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)，大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障，探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
同時(shí)，《意見(jiàn)》要求圍繞拓展共享生活新空間、打造共享生產(chǎn)新動(dòng)力、探索生產(chǎn)資料共享新模式、激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力4個(gè)方面，培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。
按照《意見(jiàn)》，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作，主要涉及發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)和培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)兩個(gè)方面。
關(guān)于發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，具體工作包括：進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)；支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)，合理降低個(gè)體工商戶融資成本；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易涉及的服務(wù)費(fèi)，吸引更多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究。
關(guān)于培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，具體工作包括：推動(dòng)形成高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系；鼓勵(lì)共享出行、餐飲外賣(mài)、團(tuán)購(gòu)、在線購(gòu)藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式，培育線上高端品牌；推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容；擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)；鼓勵(lì)康養(yǎng)服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)；完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
