制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的根基，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。當(dāng)前，長三角一體化發(fā)展與第一個百年奮斗目標(biāo)形成歷史性交匯，制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革迎來重大契機。嘉興市南湖區(qū)如何搶抓這一歷史性機遇，勇猛精進(jìn)，乘勢而上，以創(chuàng)新推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是紅船起航地踐行初心使命的時代擔(dān)當(dāng)。
機遇與挑戰(zhàn)
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局面臨重塑，科技浪潮接踵而至，供給側(cè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，這些都為南湖制造業(yè)數(shù)字化、集群化、服務(wù)化發(fā)展帶來了新的歷史機遇。
科創(chuàng)要素的自由流動為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展引入了源頭活水。南湖區(qū)長期深耕科技創(chuàng)新，坐擁浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等多個重大科創(chuàng)平臺，長三角一體化發(fā)展將有利于南湖吸引更多創(chuàng)新要素資源，為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強大的引擎。
核心城市的功能疏解為制造業(yè)集群化發(fā)展蓄足了強勁動力。放眼長三角，上海提出建設(shè)“卓越全球城市”，與南湖區(qū)打造的“1341”產(chǎn)業(yè)體系有許多契合之處，及時承接上海重要外溢功能，有利于補強南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展打通了任督二脈。隨著全球“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”融合趨勢日益明顯，長三角一體化發(fā)展將有力推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，南湖區(qū)借助現(xiàn)有的國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、基金小鎮(zhèn)等平臺，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)互補共融。
機遇與挑戰(zhàn)并存。在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的高速賽道上，我們的每一步都是逆水行舟、不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)也是退。以全局性、前瞻性、客觀性的眼光審視，南湖的區(qū)位優(yōu)勢正逐漸弱化，沒有高能級產(chǎn)業(yè)平臺的短板相對放大，同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭加大了區(qū)域間要素資源的爭奪，我們要緊抓機遇、勇迎挑戰(zhàn)。
對標(biāo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們既要緊抓“制造業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，通過強產(chǎn)能、增動能、蓄勢能、提效能，有力推動以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的南湖實體經(jīng)濟(jì)壯筋骨、上臺階，在一體化區(qū)域競爭中搶占先機、站穩(wěn)腳跟；又要清醒地看到，南湖存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性不強、產(chǎn)業(yè)價值增長率不高、產(chǎn)學(xué)研用契合度不牢等不平衡不充分的困境短板，亟待破解。
對策與舉措
堅持把全面融入長三角一體化發(fā)展作為“首位戰(zhàn)略”，聚焦制造業(yè)價值攀升、品質(zhì)進(jìn)步、能級提升、環(huán)境優(yōu)化，念好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“12字訣”，持續(xù)抓重點、補短板、強弱項，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、創(chuàng)新“四個新優(yōu)勢”，全力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實力之區(qū)。
堅持“高端引領(lǐng)”，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)向上攀升。一是緊抓“大”字，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。面向長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源富集地區(qū)，圍繞集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域建設(shè)一批數(shù)字化基地，布局實施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)項目，做大做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。依托浙江未來技術(shù)研究院，力爭在精準(zhǔn)醫(yī)療、立體影視等領(lǐng)域形成一批數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化項目，積極規(guī)劃數(shù)字內(nèi)容經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。二是緊抓“高”字，攀向微笑曲線高點。充分發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以互補合作方式加快嵌入長三角區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，率先切入研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等高附加值環(huán)節(jié)。三是緊抓“精”字，培育南湖制造精品。支持龍頭骨干企業(yè)提高先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)備的附加值，培育一批本土品牌。全方位開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，支持骨干企業(yè)牽頭或參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，爭取特色優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化技術(shù)組織落戶南湖。
突出“創(chuàng)新驅(qū)動”，推動制造業(yè)品質(zhì)向前邁進(jìn)。一是緊抓“?！弊?，建設(shè)專業(yè)人才隊伍。扎實推進(jìn)國家、省、市人才引領(lǐng)計劃，引育一批“數(shù)字名家”和“數(shù)字工匠”。吸引各類人才國際組織、學(xué)術(shù)論壇在南湖舉辦或永久落地。打造人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)平臺，探索建立長三角人才數(shù)據(jù)互通、評價互認(rèn)、引用共享機制。二是緊抓“尖”字，強化尖端技術(shù)攻關(guān)。大力實施“尖峰計劃”“尖兵計劃”“領(lǐng)雁計劃”“領(lǐng)航計劃”，重點攻堅區(qū)塊鏈、柔性電子、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域。加強與長三角高水平知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、流轉(zhuǎn)機構(gòu)的合作，高質(zhì)量打造知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。三是緊抓“用”字，力促成果轉(zhuǎn)化運用。加強自主轉(zhuǎn)化，推行“自主創(chuàng)新+自費創(chuàng)業(yè)”模式。加快合作轉(zhuǎn)化，與企業(yè)通過合資合作等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。推進(jìn)交易轉(zhuǎn)化，通過專利授權(quán)、入股等方式，由企業(yè)承接轉(zhuǎn)化。依托民營孵化平臺，集聚一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊促進(jìn)轉(zhuǎn)化。
注重“深度融合”，加快制造業(yè)能級向心集聚。一是緊抓“準(zhǔn)”字，精準(zhǔn)融入一體化。以上海張江高科技園區(qū)、浦東康橋工業(yè)區(qū)等21個招商園為重點目標(biāo)，靈活運用委托招商、聯(lián)合招商、基金招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展精準(zhǔn)招商。二是緊抓“智”字，提升南湖智造實力。鼓勵龍頭企業(yè)加強與長三角地區(qū)先進(jìn)企業(yè)聯(lián)動，打造一批“智慧工廠”樣板。廣泛參與長三角基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極實施“企業(yè)上云”，加快應(yīng)用“工業(yè)大腦”等技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級。三是緊抓“強”字，做強大平臺支撐。重點支持嘉興科技城爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)園區(qū)，打造“萬畝千億”高新產(chǎn)業(yè)集聚帶。積極推進(jìn)浙江南湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育形成新一代信息技術(shù)、高端裝備、新型材料互相支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。
圍繞“一流服務(wù)”，優(yōu)化制造業(yè)環(huán)境向好發(fā)展。一是緊抓“快”字，全面提升行政效率。深化“最多跑一次”改革，為長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供更多“南湖經(jīng)驗”。推動公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開放共享，打造“掌上辦事之區(qū)”“掌上辦公之區(qū)”，實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批“零次跑”“最多50天”。二是緊抓“降”字，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。出臺涉企收費壓降細(xì)化方案，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。降低融資成本，深入實施暢通工程。降低檢查頻率，堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”，打響“企業(yè)服務(wù)直通車”品牌。三是緊抓“穩(wěn)”字，牢牢把穩(wěn)生產(chǎn)安全。深入開展“大排查、大體檢、大整治”行動，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供制度保障。
