浙江安吉、福建長泰、貴州余慶……每一個村莊，都是一幅濃淡相宜的山水畫；每一戶農(nóng)家，都洋溢著其樂融融的和諧氣氛。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改變了傳統(tǒng)的中國農(nóng)村面貌，打造了一個又一個宛若世外桃源的先進典型。
那么，究竟什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？近日，《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更為明確、更為全面、更為科學(xué)的評價指標(biāo)和方法。
福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)研究所所長王彬彬在對標(biāo)準(zhǔn)進行解讀時說，該標(biāo)準(zhǔn)既考慮到全國各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的個性特征和避免“千篇一律”，又考慮到美麗鄉(xiāng)村所應(yīng)具備的共性要求和避免“千差萬別”，實現(xiàn)共性與個性的有機統(tǒng)一。
近年來，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強農(nóng)村生態(tài)文明、改善農(nóng)村人居環(huán)境已多次寫入黨中央和國務(wù)院的重要文件。黨的十八大報告首次提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國”的任務(wù)和目標(biāo)。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院從中國特色社會主義新時代的時代特征出發(fā)，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，農(nóng)村美成為新時代的鄉(xiāng)村夢，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是建設(shè)美麗中國的必然要求。
王彬彬說，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃是前提、建設(shè)是基礎(chǔ)、考評是手段。為了鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和成果，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“規(guī)劃更合理、建設(shè)高質(zhì)量、管理高效率、維護可持續(xù)、服務(wù)有依據(jù)、評價更科學(xué)”，2014年，國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)地方要求，下達(dá)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價》國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，組織美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點省份的標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)和試點單位開展標(biāo)準(zhǔn)研制。
挖掘鄉(xiāng)愁味、草根味、僑鄉(xiāng)味，福建的美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；美似仙境、白云深處有人家，貴州的美麗鄉(xiāng)村“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”；綠水青山就是金山銀山，浙江的美麗鄉(xiāng)村“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”……全國各地的美麗鄉(xiāng)村各有各的美，而這些美又需要通過標(biāo)準(zhǔn)化工作復(fù)制推廣、考核評價。
據(jù)王彬彬介紹，《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價》國家標(biāo)準(zhǔn)既注重引領(lǐng)性，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價重點放在村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)內(nèi)容方面，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)朝著村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的方向前進；又注重通用性，在確定定量評價指標(biāo)時，考慮了全國各地的水平差異，因此各地在對這些指標(biāo)進行評價時要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)不同發(fā)展階段的要求，合理確定各項指標(biāo)的權(quán)重。
在《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價》國家標(biāo)準(zhǔn)中，美麗鄉(xiāng)村面子與里子實現(xiàn)了有機統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)既對村莊規(guī)劃、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、農(nóng)村道路建設(shè)等涉及村容村貌“面子”提升方面明確指標(biāo)要求，也從特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織等涉及鄉(xiāng)村“里子”方面確定多個評價指標(biāo)。
王彬彬說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個長期的、動態(tài)變化的過程，《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對指導(dǎo)全國開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義。有利于對每個階段的建設(shè)成果進行客觀的評價，以發(fā)現(xiàn)不足，從而有針對性地制定下一階段的措施；更有利于將有限的資源運用于最亟需的地方，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效性。
