日前，浙江省委書記車俊就如何貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、扎實推進高質(zhì)量發(fā)展走在前列接受了學(xué)習(xí)時報專訪。
變局之中往往挑戰(zhàn)最大、機遇也最大。只有抓住用好機遇，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，才能在世界經(jīng)濟大海和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級浪潮中勇立潮頭、鳳凰涅槃、浴火重生。
不管形勢如何變化，只要方向是對的，就要有定力、韌勁，扭住不放，做到高質(zhì)量發(fā)展的方向不變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線不變，全面深化改革開放的決心不變，集中精力辦好自己的事不變。
抓住用好新時代重要戰(zhàn)略機遇
學(xué)習(xí)時報：在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了要正確認識我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，浙江將如何落實？
車?。哼@次中央經(jīng)濟工作會議召開的時機很關(guān)鍵很重要，對做好今年乃至更長時期的經(jīng)濟工作都具有重要的指導(dǎo)意義。特別是習(xí)近平總書記用辯證思維分析形勢，闡述重要戰(zhàn)略機遇期，強調(diào)把握規(guī)律性，明確今年經(jīng)濟工作總體要求、政策取向和重點任務(wù)，講得非常深刻，為我們做好今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作，指明了前進方向、提供了根本遵循。
當今世界正處于百年未有之大變局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在駕馭中國號巨輪劈波斬浪、沿著正確方向前行的進程中創(chuàng)造了新機遇，賦予我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期以新的內(nèi)涵。在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記精辟論述新時代重要戰(zhàn)略機遇期，回答了“有沒有”“是什么”“怎么辦”的基本問題。這些重要論述，體現(xiàn)了黨中央的清醒和堅定，體現(xiàn)了新時代的新氣象新作為，對引領(lǐng)整個新時代、整個現(xiàn)代化具有重要理論意義，必將給全黨全國全社會帶來強大的信心、激起巨大的干勁。
浙江作為中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的歷史新起點上，必須緊扣重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，堅定不移抓機遇、用機遇。要抓好用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，開啟轉(zhuǎn)型升級的“機會窗口”；抓好用好改革開放走深走實的新機遇，為推進高質(zhì)量發(fā)展增添新動力、開拓新空間；抓好用好促進形成強大國內(nèi)市場的新機遇，為企業(yè)創(chuàng)造巨大商機；抓好用好長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的新機遇，推動三省一市之間更高質(zhì)量優(yōu)勢互補、創(chuàng)新協(xié)同、融合發(fā)展；抓好用好國際環(huán)境和國內(nèi)條件變化的倒逼機遇，倒逼我們走高質(zhì)量發(fā)展之路。變局之中往往挑戰(zhàn)最大、機遇也最大。只有抓住用好機遇，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，才能在世界經(jīng)濟大海和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級浪潮中勇立潮頭、鳳凰涅槃、浴火重生。
抓住用好機遇，浙江有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有信心，“八八戰(zhàn)略”的正確指引、轉(zhuǎn)型升級的積極成效、市場化改革的持續(xù)深化、民營經(jīng)濟的發(fā)展活力、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會大局的和諧穩(wěn)定，為我們抓機遇促發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持辯證思維，堅定辦好自己的事
學(xué)習(xí)時報：中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)要堅持辯證思維，增強憂患意識。這對做好浙江經(jīng)濟工作有何重大意義？
車?。褐醒虢?jīng)濟工作會議系統(tǒng)總結(jié)去年經(jīng)濟工作成就，清醒分析風(fēng)險和困難。浙江與全國一樣，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。特別是在外部環(huán)境深刻變化的情況下，我們早準備、早行動，及時部署推進穩(wěn)企業(yè)、保平安，全面落實“六穩(wěn)”要求，GDP增長好于預(yù)期、高于全國、領(lǐng)先東部，主要經(jīng)濟指標匹配性、協(xié)調(diào)性增強。同時，穩(wěn)中有變、變中有憂，復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境帶來了更大的不確定性和更多的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，我們必須保持清醒頭腦、堅持辯證思維、增強憂患意識，在非常之時下非常之功，工作更努力、措施更扎實、服務(wù)更到位。
當前，不管形勢如何變化，只要方向是對的，就要有定力、韌勁，扭住不放，做到高質(zhì)量發(fā)展的方向不變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線不變，全面深化改革開放的決心不變，集中精力辦好自己的事不變。在新的一年里，我們將堅決貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，時刻牢記和踐行習(xí)近平總書記對浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，著力抓好改革開放、三大攻堅戰(zhàn)、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略三件大事，突出做好穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安三方面工作，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
推動改革開放走深走實
學(xué)習(xí)時報：深化市場化改革、擴大高水平開放，浙江將采取哪些措施？
車?。毫?xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上，擘畫了新時代改革開放的宏偉藍圖，發(fā)出了改革開放再出發(fā)的動員令。在中央經(jīng)濟工作會議上，又對加快經(jīng)濟體制改革、推動全方位對外開放等提出了明確要求，作出了具體部署。我們將堅決學(xué)習(xí)貫徹好，把改革的大旗舉得更高、開放的步子邁得更大，將改革開放進行到底。
浙江是改革開放的先行地。40年的浙江發(fā)展史，就是一部可歌可泣的改革開放史；40年的浙江發(fā)展路，就是一條波瀾壯闊的改革開放路。面向未來發(fā)展，浙江必須弘揚偉大改革開放精神，不斷推動改革開放取得新突破。
?一是堅持深化市場化改革不動搖，以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革。“最多跑一次”改革實質(zhì)上是落實以人民為中心的思想和治理體系現(xiàn)代化的要求，辦什么事由群眾和企業(yè)“點菜”，辦得怎么樣由群眾和企業(yè)說了算，推動實現(xiàn)“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)、跑多次是例外”，目前實現(xiàn)率、滿意度分別達90.6%和96.5%。
?二是堅持以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全方位擴大對外開放。高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”標志性項目，做好“自貿(mào)試驗區(qū)+開放大平臺”文章，大力開拓多元化市場，打造高質(zhì)量外資集聚地，鼓勵企業(yè)在跨國并購、全球布局同時把總部、研發(fā)設(shè)計和高端制造留在浙江。
?三是全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，結(jié)合大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，高起點謀劃，創(chuàng)新一體化機制，全省域全方位接軌，高質(zhì)量建設(shè)長三角“金南翼”。
以穩(wěn)企業(yè)來穩(wěn)經(jīng)濟
學(xué)習(xí)時報：黨中央旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟發(fā)展。浙江是民營經(jīng)濟大省，將如何進一步提振民營企業(yè)信心，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展？
車?。毫?xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上，發(fā)出了新時代大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的最強音，給出了長效定心丸，極大鼓舞了士氣。這次中央經(jīng)濟工作會議把著力激發(fā)微觀主體活力寫入今年經(jīng)濟工作總體要求，放在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控之前，并強調(diào)支持民營企業(yè)發(fā)展，由此可見市場主體的地位和作用是多么重要。 從省域?qū)用嫣貏e是從浙江看，“六穩(wěn)”都離不開市場主體，離不開民營企業(yè)。民營經(jīng)濟是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。民營經(jīng)濟強則浙江強，民營企業(yè)好則浙江好。針對目前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的矛盾和問題，浙江堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，打出了一套以提振民營企業(yè)為重點的穩(wěn)中求進組合拳，把民營企業(yè)家搞得香香的、把民營經(jīng)濟做得壯壯的。在省委經(jīng)濟工作會議上，我們圍繞深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的六個方面政策舉措，又推出許多具體措施，與穩(wěn)中求進組合拳緊密銜接，并更加深化細化具體化。重點在四個方面突破：
?一是在減負降本上實現(xiàn)實質(zhì)性新突破。2043年以來，我們實施四批企業(yè)減負降本政策，去年減負1500多億元。今年要全面落實好國家普惠性和結(jié)構(gòu)性減稅政策，想方設(shè)法降低用地、用能和物流成本，讓企業(yè)社保繳費和稅費有實質(zhì)性下降。
?二是在解決融資難融資貴上實現(xiàn)實質(zhì)性新突破。打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，對企業(yè)摸排分類，探索建立需要幫扶紓困的大企業(yè)、需要支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、經(jīng)營正常又需要資金的中小微企業(yè)“三張名單”，在改變抵押和擔保方式、創(chuàng)新還款方式、優(yōu)化信貸流程、破解信息不對稱、創(chuàng)新風(fēng)險共擔機制等五個方面突破，使這些破難招數(shù)在中小微企業(yè)群體中由“盆景”變?yōu)?ldquo;風(fēng)景”。
?三是在支持企業(yè)破解創(chuàng)新難、開拓市場難上實現(xiàn)新突破。高質(zhì)量推進“鳳凰行動”、隱形冠軍培育、小微企業(yè)成長等各類主體升級行動計劃，更加注重企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力培育。
?四是在營商環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以便利化、市場化、法治化、國際化和人文環(huán)境為重點，參照世行標準補短板，在營造最佳營商環(huán)境上做深做實。組織開展“各市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)百場座談”“百名廳局長精準服務(wù)百家龍頭企業(yè)”“百名處長下基層宣講政策”“百名行長進企業(yè)”“百家民營龍頭企業(yè)結(jié)對服務(wù)”等“五個一百”活動，完善為企業(yè)辦實事解難事的機制。同時，穩(wěn)健務(wù)實推進國有企業(yè)改革發(fā)展，扎實做好管資本、抓混改、強隊伍工作，發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟中的重要作用，進一步搞好搞活國有企業(yè)。
加快培育發(fā)展新動能
學(xué)習(xí)時報：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要重點任務(wù)，浙江做了哪些針對性的部署？
車?。褐醒虢?jīng)濟工作會議強調(diào)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，采取有力措施，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強國。制造業(yè)是浙江的本錢，浙江正處在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵期，越是這種時候，越要沉下心來促轉(zhuǎn)型、面向未來抓創(chuàng)新。在實際工作中，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，實施科技新政，以創(chuàng)新增動能提質(zhì)量。
著重圍繞創(chuàng)新發(fā)展，抓好五個方面的工作：
?一是深化實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，重點在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上實現(xiàn)新突破，在數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，努力打造數(shù)字經(jīng)濟、人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。
?二是大力推動產(chǎn)業(yè)升級，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，繼續(xù)大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，在集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥和高端制造業(yè)領(lǐng)域培育打造高端制造業(yè)集群，以技術(shù)賦能服務(wù)、平臺變革服務(wù)推動服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，推進三次產(chǎn)業(yè)、線上線下、虛擬與實體深度融合。今年將新建提升小微企業(yè)園200家，推動2萬家小微企業(yè)入園集聚，新建30家以上省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家左右。
?三是加快整合提升各類產(chǎn)業(yè)平臺，促進資源優(yōu)化配置和要素重新組合，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展大平臺，打造未來發(fā)展新的增長極。
?四是擴大有效投資，實施投資新政，優(yōu)結(jié)構(gòu)增后勁，激發(fā)民間投資積極性。
?五是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將人力資本紅利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，加快新型城市化發(fā)展，扎實推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)；以深化“千村示范萬村整治”工程為抓手，推動鄉(xiāng)村振興走在前列，培育新的增長點。
增強人民群眾獲得感幸福感安全感
學(xué)習(xí)時報：中央強調(diào)要精心做好各項民生工作，浙江在保障和改善民生方面有哪些具體措施？
車?。涸跒槊褶k實事方面，我們要重點做好四個方面的工作。
?一是穩(wěn)就業(yè)。突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認真落實優(yōu)先就業(yè)系列政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。
?二是促增收。重點打好低收入群眾增收攻堅戰(zhàn)，完善因病致貧的醫(yī)保和救助體系，決戰(zhàn)決勝消除集體經(jīng)濟薄弱村行動，減緩相對貧困。
?三是解民憂。聚焦食品安全、交通治堵、垃圾分類、廁所革命、養(yǎng)老服務(wù)、文體設(shè)施、老小區(qū)加裝電梯等突出問題，辦好便民利民的“關(guān)鍵小事”。打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，切實解決群眾反映突出的水、氣、土等環(huán)境問題。
?四是強基礎(chǔ)。深化法治浙江、平安浙江建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實公共安全重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)常態(tài)化嚴管機制，打好消防安全三年翻身仗，確保社會安定有序。
在把握規(guī)律中展現(xiàn)大作為
學(xué)習(xí)時報：中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)了一年來我們黨做好經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗，浙江將如何把這些經(jīng)驗體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的工作中去？
車?。毫?xí)近平總書記強調(diào)，做好新形勢下經(jīng)濟工作，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須從長期大勢認識當前形勢、必須精準把握宏觀調(diào)控的度、必須及時回應(yīng)社會關(guān)切、必須充分調(diào)動各方面積極性。這“五個必須”進一步深化了我們黨對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，必將引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。
從浙江來說，我們注重從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規(guī)律，把市場有效與政府有為更好結(jié)合起來。我們重視加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持省委常委會議分析經(jīng)濟形勢、研究重大經(jīng)濟事項制度；省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組過去一年召開了六次會議，對土地、資金等要素盤子，對穩(wěn)企業(yè)、防風(fēng)險等及時作出決策，有力地保障了經(jīng)濟工作。在回應(yīng)社會關(guān)切和發(fā)揮企業(yè)家作用方面，近幾個月連續(xù)為民營企業(yè)發(fā)聲，落實構(gòu)建親清新型政商關(guān)系要求，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。
現(xiàn)在，黨中央對經(jīng)濟工作抓得很實很細，我們地方必須抓得更具體、更實在、更精準。我們要深化對新時代經(jīng)濟工作規(guī)律性的認識，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“八八戰(zhàn)略”指引下，堅持大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅持效果導(dǎo)向，強化輿論引導(dǎo)，激勵干部擔當作為，激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激勵群眾為美好生活而奮斗，以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態(tài)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
