效率是經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題。
　　今年以來，我省通過轉(zhuǎn)型升級發(fā)掘高效新動能，通過破除體制機制藩籬打通“中梗阻”，通過打造開放強省配置全球要素資源，跑出了效率變革加速度。
　　發(fā)掘高效新動能
　　市場競爭，歸根結(jié)底是投入產(chǎn)出比的競爭、效率高低的競爭。而要實現(xiàn)效率變革，則須加快推動高生產(chǎn)率行業(yè)替代低生產(chǎn)率行業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)效率的提升。
　　今年以來，我省加快新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以提升經(jīng)濟效率。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我省新產(chǎn)業(yè)增長較快，高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降。1月至11月，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別為22.5%、54.9%、56.8%和36.1%。而八大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.0%，同比下降0.9個百分點。
　　企業(yè)致力創(chuàng)新，效益不斷向好。1月至10月，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額3951億元，同比增長17.3%，增速比前三季度提高0.1個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)利潤分別增長24.2%和19.6%。勞動生產(chǎn)率為22.9萬元/人（折年），按可比價計算增長7.0%。值得一提的是，1月至11月，我省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長21.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為34.7%，同比提高2.1個百分點。
　　科技創(chuàng)新助推實體經(jīng)濟。我省抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機遇，先后出臺加快發(fā)展人工智能、智能硬件、云計算、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)等多個實施意見或行動計劃；推出“十萬企業(yè)上云”行動，短短7個月以來，10萬余家企業(yè)“上云”，全面提升企業(yè)運營效率；“數(shù)據(jù)強省”戰(zhàn)略推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也助力更多企業(yè)運用大數(shù)據(jù)進行運營優(yōu)化、市場洞察、管理升級。
　　在現(xiàn)代金融層面，云上銀行、無人超市、移動支付等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在我省大量涌現(xiàn)，我省移動支付總額及人均支付均額都位居全國第二位。全省金融行業(yè)正以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式服務(wù)新動能，降低融資成本、提升服務(wù)效率。
　　在人力資源層面，今年1月至10月，全省以“機器換人”為重點的技術(shù)改造投資5713億元，占工業(yè)投資的比重達73.4%，有效提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
　　破除體制機制障礙
　　效率變革不僅要通過轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)，更要破除制約效率提升的各種體制機制障礙。
　　今年以來，我省推進壟斷行業(yè)、國有企業(yè)和要素市場改革，進一步實質(zhì)性放寬市場準入，積極優(yōu)化資源配置，提高發(fā)展實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的吸引力、競爭力。
　　就在12月21日，杭紹臺鐵路有限公司創(chuàng)立大會舉行，這是我國首個由民營資本控股的高鐵PPP項目，總投資達448.9億元，在高鐵建設(shè)中，借用民營企業(yè)的整合能力讓資源配置更科學(xué)、更高效。
　　無獨有偶，在能源領(lǐng)域，今年6月8日，舟山浙能石油化工等4家企業(yè)率先獲得保稅油經(jīng)營資質(zhì)，打破了多年來全國只有5家企業(yè)經(jīng)營保稅油現(xiàn)狀，標志著不同性質(zhì)的市場主體被允許進入保稅燃料油供應(yīng)市場，充分參與競爭。
　　讓有形的手更有為。去年12月以來，我省率先推進“最多跑一次”改革，堅持政府自身改革先行、充分發(fā)揮市場機制作用，不斷激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。截至今年三季度，省級已實現(xiàn)“最多跑一次”事項773項，實現(xiàn)比例達96.99%，提前實現(xiàn)在年底覆蓋80%事項的目標。
　　值得一提的是，存在諸多堵點痛點的投資項目審批一直是改革重點之一。當(dāng)前，我省已在中介服務(wù)、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)取得一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。其中，“施工圖數(shù)字化聯(lián)審”改革使一般項目圖審時間從55個工作日壓縮到15個甚至10個工作日以內(nèi)，基本實現(xiàn)“最多跑一次”。建筑工程“竣工測驗合一”改革，使竣工驗收時間從80個工作日壓縮到20個工作日以內(nèi)，提高了項目落地效率。
　　在這一基礎(chǔ)上，今年11月，我省印發(fā)《關(guān)于推行企業(yè)投資項目承諾制改革的指導(dǎo)意見》，進一步以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，并在企業(yè)投資項目承諾制改革方面率先破題。“企業(yè)投資項目承諾制，提高的是政府行政效率，降低的是制度性交易成本，鏟除的是審批尋租空間。”專家表示。
　　盡享開放發(fā)展紅利
　　“實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。”這是黨的十九大報告賦予外商投資的新內(nèi)涵。
　　1月至11月，我省新設(shè)外商投資企業(yè)2666家，投資總額491.0億美元，合同外資286.7億美元，實際外資158.1億美元，合同外資和實際外資同比分別增長21.9％和8.3％。世界500強投資項目不斷落戶我省，新批世界500強投資企業(yè)21家，投資總額達10.5億美元。
　　數(shù)字背后更是結(jié)構(gòu)之變。1月至11月，第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資增長迅速，其中信息服務(wù)業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)實際外資同比分別增長98.8%和61.1%；新增投資總額1億美元以上大項目主要集中在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、物流等我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　在外商投資企業(yè)帶來先進技術(shù)、管理和人才資源的同時，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對外開放，我省企業(yè)“走出去”步履鏗鏘。
　　吉利收購馬來西亞國寶級汽車品牌寶騰，均勝電子并購挪威康斯博格集團旗下的電力電子系統(tǒng)公司ePower……1月至11月，我省海外并購項目達101個，并購額43.61億美元。通過生產(chǎn)要素的全球合理流動和優(yōu)化組合，我省企業(yè)通過海外并購實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縮短發(fā)展時間，獲取先進技術(shù)、品牌、管理理念，全面提高經(jīng)濟的投入產(chǎn)出效率，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　在對外貿(mào)易方面，隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的推進，優(yōu)化了供求對接，降低了渠道成本，提升了貿(mào)易效率。僅11月，全省跨境電商零售（B2C）出口3.1億元，同比激增1倍；跨境進口22.4億元，同比增長1.5倍；同為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的市場采購出口額同比增長7.2%。而隨著全國通關(guān)一體化改革，優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)，提升通關(guān)服務(wù)，企業(yè)“走出去”參與國際競爭效率明顯提升。今年前10個月杭州海關(guān)進口、出口平均通關(guān)時間同比分別下降45.1%、54.2%。