各設(shè)區(qū)市人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（浙政發(fā)〔2017〕23號(hào)），現(xiàn)將《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）相關(guān)任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保完成全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

 

附件：1.浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）相關(guān)任務(wù)責(zé)任分解方案

      2.省級(jí)有關(guān)單位

 

浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年7月3日

附件1

 

浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）相關(guān)任務(wù)責(zé)任分解方案

 

一、總體要求（略）

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（略）

三、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

1.圍繞重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體20家。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委，列第一位者為牽頭單位，以下同）

2.實(shí)施“萬企升級(jí)”工程，推廣一批應(yīng)用面廣、示范性強(qiáng)的高新技術(shù)成果，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技型企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委）

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳）

4.支持符合條件的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建成省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，集中攻克一批核心瓶頸技術(shù)。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)新增省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院25家、省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心80家。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委）

（二）實(shí)施“機(jī)器人+”行動(dòng)計(jì)劃。

1.積極謀劃實(shí)施一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施總投資10億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

2.分行業(yè)制定“機(jī)器換人”實(shí)施方案，依托塊狀經(jīng)濟(jì)開展“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)，建成一批示范生產(chǎn)線、示范企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)新增工業(yè)機(jī)器人20000臺(tái)、省級(jí)“機(jī)器換人”工程技術(shù)服務(wù)公司25家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

3.以安全生產(chǎn)、中水回用、余熱余壓利用、廢水處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)應(yīng)用減污、節(jié)水、節(jié)能等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局）

（三）加快“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”應(yīng)用。

1.深化企業(yè)“兩化”融合登高計(jì)劃，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

2.支持龍頭企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“雙創(chuàng)”新生態(tài)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局）

3.加快實(shí)施制造業(yè)企業(yè)上云計(jì)劃，深化中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)上云企業(yè)達(dá)到10萬家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省商務(wù)廳）

4.支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向大規(guī)模個(gè)性化定制和“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)培育服務(wù)型制造示范試點(diǎn)企業(yè)200家、個(gè)性化定制示范試點(diǎn)企業(yè)200家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

 （四）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。

1.對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域制定擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與企業(yè)對(duì)接機(jī)制，支持企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織，積極爭(zhēng)取承擔(dān)秘書處工作，推動(dòng)浙江企業(yè)為主制定一批先進(jìn)的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委）

2.實(shí)施“浙江制造”品牌培育工程、“中國(guó)質(zhì)造·浙江好產(chǎn)品”和消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)品字標(biāo)“浙江制造”和“浙江制造精品”的宣傳推廣力度。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)培育“浙江制造”品牌企業(yè)800家，“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)200家，新增“浙江制造精品”150個(gè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委）

（五）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

1.加大傳統(tǒng)制造業(yè)“三名”企業(yè)培育力度，完善“三名”企業(yè)省市縣分級(jí)培育機(jī)制，鼓勵(lì)和支持“三名”企業(yè)加大兼并重組力度，加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)效益好、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)培育省市縣“三名”試點(diǎn)企業(yè)600家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省金融辦、省商務(wù)廳）

2.深入推進(jìn)“小升規(guī)”十大專項(xiàng)行動(dòng)，加快中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，健全中小微企業(yè)社會(huì)化中介服務(wù)體系，促進(jìn)中小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，大力培育一批國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品占有率居前列的“隱形冠軍”。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)培育國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品占有率居前列的“隱形冠軍”500家以上、“小升規(guī)”企業(yè)4000家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

    （六）推動(dòng)企業(yè)上市和并購重組。

    1.加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)股份制改造和上市工作，完善公司治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資。建立完善分層次、分類別、分梯隊(duì)的上市企業(yè)培育名單，制定落實(shí)專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵(lì)企業(yè)在新三板和浙江股權(quán)交易中心掛牌。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)完成股份制改造800家以上，新增上市公司80家，新增新三板和浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)500家。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省金融辦、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、浙江證監(jiān)局）

2.支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組，整合先進(jìn)技術(shù)、人才、品牌、渠道等核心資源。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)上市公司并購重組交易金額達(dá)到800億元以上。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省金融辦、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、浙江證監(jiān)局）

3.支持上市公司牽頭或聯(lián)合發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省金融辦、省經(jīng)信委）

（七）拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈。

1.實(shí)施智能制造裝備開發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展自動(dòng)化、智能化、成臺(tái)（套）化裝備，加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域高端裝備進(jìn)口替代。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

2.加快推進(jìn)“設(shè)計(jì)+”，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地、科技孵化基地、物流示范園區(qū)等建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地設(shè)計(jì)服務(wù)收入年均增長(zhǎng)10%以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳）

3.發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)門類齊全、專業(yè)化程度高、配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)、新材料等新興高端產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（八）提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。

1.加快建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)，打造生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)15個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）

2.探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的有效途徑，著力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（先進(jìn)制造業(yè)基地）。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)信委）

3.按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量集聚項(xiàng)目、高效能管理服務(wù)的要求，全面加強(qiáng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。力爭(zhēng)到2020年，新增小微企業(yè)園區(qū)和“雙創(chuàng)”基地400家，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房4000萬平方米。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳）

4.切實(shí)抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對(duì)接央企、引進(jìn)外資等工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和重大項(xiàng)目投資建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳）

（九）增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。

1.鼓勵(lì)企業(yè)在全球范圍建立技術(shù)、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源渠道，通過直接投資、收購兼并等方式建立國(guó)際化生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計(jì)基地、海外孵化器。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委）

2.實(shí)施培育本土民營(yíng)跨國(guó)公司三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)參與國(guó)際并購的金融支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)構(gòu)建全球化產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、國(guó)際形象良好、海外布局業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)較高的本土民營(yíng)跨國(guó)公司15家以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委）

3.建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）

（十）整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）。

1.以“四無”企業(yè)（作坊）為重點(diǎn)，依法整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)、違法出租以及安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。力爭(zhēng)到2020年，每年淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）10000家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局）

2.加大重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)治水、治氣、治土力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。力爭(zhēng)到2020年，每年淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委）

3.完善政府與法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)有序退出和市場(chǎng)出清。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省法院）

4.加大對(duì)“畝產(chǎn)效益”綜合分類評(píng)價(jià)排位末檔企業(yè)的倒逼整治。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委）

5.鼓勵(lì)采用合作共建、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)因環(huán)境容量等因素不宜繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)、試點(diǎn)示范工作，制定分行業(yè)改造提升實(shí)施方案。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2.發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門要密切協(xié)作，細(xì)化政策措施，形成工作合力。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

3.各地要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作擺上更加突出位置，落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，選定重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)，研究制定實(shí)施方案和配套政策，認(rèn)真抓實(shí)抓好。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

4.省政府每年組織對(duì)各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各地、各部門工作落實(shí)情況開展督查。建立傳統(tǒng)制造業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局）

（二）推進(jìn)試點(diǎn)示范。

1.支持紹興市開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點(diǎn)，力爭(zhēng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、智能制造和節(jié)能減排水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，紹興市政府）

2.在10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)各選擇1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、轉(zhuǎn)型思路清晰、保障措施有力的縣（市、區(qū)），開展分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3.各試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，明確目標(biāo)路徑，強(qiáng)化組織推進(jìn)，在傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升上先行先試，為全省積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。（責(zé)任單位：省級(jí)試點(diǎn)所在市、縣（市、區(qū)）政府）

（三）加大政策支持。

1.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)政、土地、能源、環(huán)保等政策，形成政策支持的合力。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.2017—2018年，省政府給予市、縣（市）地方部分增值稅當(dāng)年增收額5%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；2017—2019年省政府整合工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金和新增財(cái)力，每年安排18億元資金實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策，加大對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)示范的支持力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信委）

3.支持省級(jí)試點(diǎn)單位率先建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，省財(cái)政給予一定資金支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳）

4.加大對(duì)首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持，提高首臺(tái)（套）產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財(cái)政廳）

5.鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的財(cái)稅支持力度，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、專用設(shè)備稅額抵免等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

6.優(yōu)先將10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，加大土地、資金等要素保障力度。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳）

7.18個(gè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)縣市要確保每年用地指標(biāo)不少于三分之一用于制造業(yè)項(xiàng)目，每年財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金不少于三分之一用于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。（責(zé)任單位：18個(gè)實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)的縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳）

（四）深化產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)。

1.發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本共同設(shè)立省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省財(cái)政廳）

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信貸新品種，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局）

3.到2017年底，各市縣都要設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升提供融資擔(dān)保服務(wù)，加大企業(yè)轉(zhuǎn)貸支持力度，積極幫助化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委）

4.建立企業(yè)綜合分類評(píng)價(jià)結(jié)果與金融機(jī)構(gòu)信貸相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享制度，完善落實(shí)差別化信貸機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在信用評(píng)級(jí)、貸款準(zhǔn)入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局）

（五）強(qiáng)化人才保障。

1.圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸，支持企業(yè)加強(qiáng)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”人才引進(jìn)，推進(jìn)省特級(jí)專家、“151”及重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才培育工程，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶浙江。（責(zé)任單位：省人才辦、省人力社保廳、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳）

2.深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃，加大優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

3.開展“浙江工匠打造行動(dòng)”，深入推進(jìn)“百校千企”“千企千師”“金藍(lán)領(lǐng)”等工程，支持制造業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校、技工學(xué)校深度合作，加大高技能人才培育力度。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省總工會(huì)、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳）

4.聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點(diǎn)領(lǐng)域，分行業(yè)組建專家服務(wù)組加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省人才辦、省科技廳、省科協(xié)）

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1.落實(shí)“最多跑一次”改革措施，深化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

2.深入開展降成本專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）

3.加強(qiáng)招商平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外投資合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）

4.完善“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制，深化企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，落實(shí)資源要素差別化配置政策，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)加大正向激勵(lì)和反向倒逼力度。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省經(jīng)信委）

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，著力引進(jìn)重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際組織，組織或參與各類國(guó)際性、全國(guó)性交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

6.建立完善指導(dǎo)服務(wù)、總結(jié)交流和檢查考核等工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解，分行業(yè)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

7.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

 

 

附件2

 

省級(jí)有關(guān)單位

 

省人才辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局、省法院、省總工會(huì)、省科協(xié)、省國(guó)稅局、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、省金融辦。

 

 

 

 

  浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室        2017年7月10日印發(fā)