8030億元！浙江再次刷新了大項(xiàng)目集中開工的投資總額。站在年中節(jié)點(diǎn)，我省擴(kuò)大有效投資再出大手筆，667個(gè)重大項(xiàng)目7月10日集中開工。
這是全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目的第四次集中開工。和前三批項(xiàng)目相比，除了投資額創(chuàng)新高，更為重要的是，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化非常明顯。工業(yè)項(xiàng)目所占比重最高，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目次之，再次是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這說明，在未來新動(dòng)能的培育上，浙江的發(fā)展后勁不可小覷。
第四批大項(xiàng)目開工的“集結(jié)號(hào)”已吹響。前三批項(xiàng)目落實(shí)情況如何？新一批項(xiàng)目折射出哪些浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣象？四批共兩千多個(gè)項(xiàng)目開工后，浙江的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫還充足嗎？記者為此采訪了省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
1906個(gè)，前三批
項(xiàng)目已全部開工
在7月10日上午的開工儀式主會(huì)場上，11個(gè)地市的分會(huì)場傳來同一個(gè)消息：今年年初的第三批項(xiàng)目已全部開工。加上如期開工的前兩批項(xiàng)目，前三批共1906個(gè)項(xiàng)目，均已開工建設(shè)。
省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，除了對投資額和技術(shù)含量有要求外，項(xiàng)目能不能如期開工，是衡量能否進(jìn)入重大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)之一。開工了還要確保落地完工，因此，這667個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過層層挑選最終確定的，“前期我們花最多時(shí)間的就是比對和篩選，好中挑好，確保落地。”每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)代碼，作為“身份證”使用，在投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)上，在線追蹤項(xiàng)目落地實(shí)施情況。這是第四批項(xiàng)目所特有的，杜絕項(xiàng)目重復(fù)開工。
截至目前，前三批項(xiàng)目已完工138個(gè)，完成投資2304億元。其中，前兩批集中開工項(xiàng)目分別完成投資712.9億元、756.21億元，第三批集中開工項(xiàng)目累計(jì)完成投資835億元，為年度投資計(jì)劃的59.62%，超額完成了半年計(jì)劃。
加上第四批667個(gè)項(xiàng)目，全省已集中開工了2573個(gè)重大項(xiàng)目，總投資已達(dá)29833億元。浙江的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫還充足嗎？省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，項(xiàng)目儲(chǔ)備非常充足。這和浙江近年來投資環(huán)境不斷提升分不開，“栽好梧桐樹，自有鳳凰來”。引浙商、選外資、招央企“三箭”齊發(fā)，項(xiàng)目是發(fā)展的第一載體，也是源頭活水。
一大批已完工投產(chǎn)的項(xiàng)目為地方經(jīng)濟(jì)注入了活力。截至6月底，浙江盾安禾田金屬有限公司機(jī)器人應(yīng)用與自動(dòng)化改造項(xiàng)目、寧波亞路機(jī)械有限公司年增產(chǎn)2000萬件汽車后視鏡等汽車零部件生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、溫州浙南科技城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目等138個(gè)集中開工項(xiàng)目建成投運(yùn)。
56%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
頂起“半邊天”
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多是這次開工項(xiàng)目的最大亮點(diǎn)。杭州、寧波、溫州等地的開工分會(huì)場，都選在了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工現(xiàn)場。
344個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)4466億元，占比56%，頂起了這次集中開工項(xiàng)目數(shù)的“半壁江山”。
“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最大特點(diǎn)就是改造升級，直接帶來新動(dòng)能。” 省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去以低小散為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占較大比例，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投資力度，將給浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來明顯的進(jìn)步。” 反映在項(xiàng)目選擇上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、八大萬億產(chǎn)業(yè)等要做加法，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能方面，就要做減法。
和第三批開工項(xiàng)目比，“產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目明顯增加。”省發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹說，光工業(yè)項(xiàng)目就有205個(gè)，占總投資31.1%，除了技術(shù)改造項(xiàng)目外，新的項(xiàng)目基本都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。行業(yè)投向上也更加聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧物流等新興行業(yè)。產(chǎn)業(yè)投資“喜新厭舊”特點(diǎn)鮮明。
“大塊頭”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有“大力量”。在全省7個(gè)百億級項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占了三席，總投資1203億元，分別是浙石化4000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目一期、湖州江南影視城和衢州中來光伏產(chǎn)業(yè)園。投資額最高的浙石化4000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目，位于舟山綠色石化基地，一期總投資為901億元。這個(gè)項(xiàng)目背后的民營力量，榮盛控股、桐昆控股和巨化集團(tuán)，將有可能成為國內(nèi)煉化企業(yè)的標(biāo)桿。
高端項(xiàng)目不少見。僅在嘉善一地，就有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高端物流產(chǎn)業(yè)園和物聯(lián)網(wǎng)智能制造核心部件等項(xiàng)目。在嵊州，浙江億眾機(jī)器人公司年產(chǎn)15萬臺(tái)割草機(jī)器人項(xiàng)目助力農(nóng)業(yè)智能化，長興的旗濱玻璃公司，將投資2.5億元對生產(chǎn)線進(jìn)行柔性技術(shù)改造，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)備，折射出工業(yè)技改力量。
8030億，民間
投資“主力軍”
翻看第四批的“投資賬本”，民間投資穩(wěn)坐“頭把交椅”是另一大突出亮點(diǎn)。
超過一半的項(xiàng)目是民間投資，占總投資額的56.55%。其中PPP項(xiàng)目有51個(gè)，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。在項(xiàng)目清單中，記者看到：寧波大學(xué)科技學(xué)院遷建項(xiàng)目的PPP采購已經(jīng)完成、瑞安市東新產(chǎn)城高級中學(xué)正在PPP招標(biāo)中，安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目，前期審批已完成……省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，雖然現(xiàn)在PPP項(xiàng)目占比還不大，但發(fā)展勢頭很不錯(cuò)，接下來將會(huì)涌現(xiàn)越來越多的PPP項(xiàng)目。
去年，杭紹臺(tái)鐵路開工，首次將PPP模式引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，一時(shí)間，這個(gè)由民資控股的項(xiàng)目風(fēng)頭很盛，也讓全國再次將目光聚焦浙江的民間投資。而通過PPP，民間資本正在加速涌入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
自2015年以來，浙江已連續(xù)推出了三批PPP項(xiàng)目清單，投資總額超4000億元。杭州市地鐵1號(hào)線等3個(gè)項(xiàng)目更是被列入了國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目典型案例名單。此外，浙江還專門設(shè)立了100億元的省級PPP基金。
節(jié)能環(huán)保、電氣機(jī)械、鐵路船舶航空、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)成為浙江PPP投資的新熱點(diǎn)。北京碧水源科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這兩年公司已經(jīng)在浙江拿下了六七個(gè)PPP項(xiàng)目。“浙江在推動(dòng)PPP項(xiàng)目的落地方面做得非?？臁Ｔ趧e的省份，當(dāng)企業(yè)還在為PPP項(xiàng)目如何落地發(fā)愁的時(shí)候，在浙江同期進(jìn)行的項(xiàng)目或許已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)等實(shí)質(zhì)性階段。”
PPP項(xiàng)目的增多和浙江體制機(jī)制的改革推進(jìn)密不可分。為了促進(jìn)民間投資“放大招”，浙江各地拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，吸引社會(huì)資本投入。凡是市場能做的，在項(xiàng)目包裝、投標(biāo)人形式、資質(zhì)業(yè)績等方面，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入等等。前不久，《浙江省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作實(shí)施細(xì)則（試行）》正式實(shí)施，目的就是為了規(guī)范傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目操作流程，促進(jìn)PPP項(xiàng)目的依法、合規(guī)、高效推進(jìn)。
新聞來源：浙江日報(bào)
