近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的實施意見》。由此，浙江將建立健全秸稈綜合利用和露天禁燒管控責任體系，按照標本兼治、科學(xué)還田、高效離田、科學(xué)焚燒的總體思路，推動秸稈全量、全域、全程科學(xué)利用，提高秸稈綜合治理水平，持續(xù)深化“千萬工程”，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。
《意見》指出，到2027年底，浙江要全面建成秸稈收儲運體系，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到96%以上，其中“五化”（肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化）離田利用率達到45%。浙江將重點推廣低留茬收割技術(shù)、秸稈高效還田技術(shù)，建立健全農(nóng)作物秸稈收儲體系，培優(yōu)扶強一批產(chǎn)品附加值較高、綜合利用量大、服務(wù)帶動力強的秸稈利用“鏈主型”企業(yè)，加強秸稈“五化”利用關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研發(fā)，開展省級秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，創(chuàng)新秸稈利用新技術(shù)、新模式，破解小農(nóng)戶秸稈“離田難”困境。
《意見》明確，至今年底，浙江將構(gòu)建起“1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、30分鐘撲滅”的秸稈露天焚燒“1530”高效閉環(huán)處置機制。開展“四不兩直”檢查，督促落實秸稈露天禁燒責任，加強聯(lián)合執(zhí)法巡查，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。各地將加強“技防＋人防”，運用高位瞭望、衛(wèi)星遙感、無人機巡查等手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通、信息共享，構(gòu)建區(qū)域露天焚燒監(jiān)控“一張網(wǎng)”，群防群治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體落實網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶、網(wǎng)格員包干巡查。
為實現(xiàn)秸稈綜合利用和露天禁燒，《意見》明確了一套多部門聯(lián)動的工作機制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭完善秸稈綜合利用工作機制；省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監(jiān)管機制；省發(fā)展改革委支持秸稈綜合利用項目；省經(jīng)信廳支持企業(yè)將秸稈作為工業(yè)原料利用；省科技廳支持秸稈利用關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備研究，支持高校科研院所和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作；省司法廳（省綜合執(zhí)法辦）督促市縣綜合執(zhí)法部門加強對秸稈露天焚燒的行政執(zhí)法和日常巡查；省財政廳統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道支持高質(zhì)量推進秸稈綜合利用；省稅務(wù)局落實秸稈綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；省市場監(jiān)管局支持秸稈綜合利用標準體系研究制定。
