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杭州加快建設五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 鑄就實體經(jīng)濟的鐵柱鋼梁 打造產(chǎn)業(yè)興盛新天堂

2023-06-01 09:58閱讀數(shù):853

當前,我國正加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為全國十強城市、浙江省會,杭州正高水平重塑“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”,全力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就實體經(jīng)濟的鐵柱鋼梁。

近年來,杭州堅持把制造業(yè)作為強市之基,縱深推進新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,扎實推動產(chǎn)業(yè)集群建設,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)持續(xù)領跑全省。

2022年,杭州實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值5076億元、規(guī)上工業(yè)增加值4198億元,為近年新高;工業(yè)投資和制造業(yè)投資均增長超20%,連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長;規(guī)上工業(yè)畝均稅收和增加值分別達57.68萬元和220.94萬元,均居全省第一。

打造產(chǎn)業(yè)集群

加快建設五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

浙江大地正火熱推進“415X”先進制造業(yè)集群建設。在公布的首批省級特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建名單中,杭州有濱江集成電路等5個集群入圍核心區(qū)名單,蕭山節(jié)能與新能源汽車及零部件(底盤系統(tǒng))等7個集群入圍協(xié)同區(qū)名單,入圍數(shù)居全省第一。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈,2022年,杭州加快實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,打造智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,強化與省“415X”先進制造業(yè)集群建設的關(guān)聯(lián)。

“中國視谷”是杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造的產(chǎn)業(yè)新地標。杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)已成功入選國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過“中國視谷”建設,杭州要實現(xiàn)“數(shù)字安防—視覺智能—智能物聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)躍遷,打造國際級產(chǎn)業(yè)名片和世界級先進制造業(yè)集群。

杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園是“中國視谷”啟動窗口。區(qū)塊內(nèi),產(chǎn)業(yè)建設如火如荼:吉利新能源汽車電子、矽力杰芯片測試、先臨三維等重大產(chǎn)業(yè)項目緊張建設中;杭實集團、蕭山和濱江發(fā)起設立總規(guī)模30億元的“中國視谷”產(chǎn)業(yè)投資基金落地……

目前,“中國視谷”建設已納入工信部與浙江省新一輪的整體合作協(xié)議。預計到2035年,“中國視谷”將全面建成,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達萬億元。

今年,杭州提出要建設“中國醫(yī)藥港”。這是杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)地標。目前,杭州生物醫(yī)藥已形成“一核四園多點”共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)空間格局,以錢塘的杭州醫(yī)藥港為核心,輔以布局在濱江、蕭山、余杭、臨平等地的產(chǎn)業(yè)園和關(guān)鍵企業(yè)。

從杭州醫(yī)藥港到中國醫(yī)藥港,改變的不僅是字面的范圍,更是對產(chǎn)業(yè)能級提升的期待。到2025年,杭州要力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模超5000億元。

聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設,杭州市級層面密集出臺智能物聯(lián)、集成電路、生物醫(yī)藥等政策,并為企業(yè)量身定制要素保障支持舉措,同步開展系列專項監(jiān)督,為打贏經(jīng)濟翻身仗提供紀律保障。

推進“騰籠換鳥”

打造高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

拓展產(chǎn)業(yè)新空間,杭州縱深推進新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,持續(xù)推動空間騰換、招大做強、企業(yè)優(yōu)強、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強工六大攻堅行動,加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在蕭山,杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)計劃今年騰出產(chǎn)業(yè)空間3800畝,重點招引“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)和總部企業(yè);在上城,錢塘智慧城城北園區(qū)改造提升高標準推進,預計建成后地面將新增超40萬平方米產(chǎn)業(yè)空間,努力打造都市工業(yè)省級標桿園區(qū);在富陽,作為工業(yè)樓宇的富春灣科創(chuàng)中心正在建設中,將入駐電子信息技術(shù)等創(chuàng)新項目;在新安江畔的建德,一塊115畝的長期閑置的工業(yè)用地提升改造成了杭州尚深小微園,正成為機械制造業(yè)、電子信息業(yè)企業(yè)的成長新平臺……

2022年,杭州累計盤活工業(yè)用地20361畝、騰出用能49.5萬噸,整理出100畝以上連片地塊34宗,200畝以上14宗,500畝以上2宗。杭州市經(jīng)信局有關(guān)負責人介紹,杭州推進“騰籠換鳥”工作絕非單一清退低效企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,而是旨在強化各類要素保障,通過改造提升、集聚入園、提容增效、兼并重組、工業(yè)上樓、數(shù)字化改造等綜合施策,全方位引導并助力企業(yè)提質(zhì)增效。

為加大資金保障力度,杭州市本級每年提取土地出讓收入的1%作為“騰籠換鳥”專項資金,作為工業(yè)大區(qū)的蕭山力度更大,執(zhí)行的提取比例為2%。2022年杭州市累計支出“騰籠換鳥”專項經(jīng)費29.9億元,其中市本級15.3億元,重點支持低效工業(yè)用地連片開發(fā)、企業(yè)整治提升和產(chǎn)業(yè)基礎設施配套等。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是杭州“騰籠換鳥”的主戰(zhàn)場。2022年,杭州出臺《打造高能級產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2022—2025年)》,通過“一園一主業(yè)”發(fā)展模式,積極搭建特色產(chǎn)業(yè)平臺,加大標準廠房建設,推動重大科創(chuàng)平臺和“雙創(chuàng)”載體建設,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

今年一季度,杭州全市開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設標準廠房超630萬平方米,其中新建91萬平方米,落地億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目111個。

錨定工業(yè)投資

積蓄未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

工業(yè)投資是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先導性指標,猶如“源頭活水”,也是提升城市能級和產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。這兩年,杭州工業(yè)投資迎來一段“黃金發(fā)展期”。

2022年,杭州工業(yè)投資增長21.1%,制造業(yè)投資增長26.4%,連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長。今年一季度,杭州工業(yè)投資增長49.0%,制造業(yè)投資增長48.1%,雙雙接近50%的增速。

這背后,是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的不斷落地。杭州聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,推動產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,更大力度吸引和利用外資。2022年以來,累計招引五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目超380個;今年一季度制造業(yè)實際利用外資4.23億美元,同比增長171.59%。

這其中,投資10億元以上重大制造業(yè)項目的支撐作用不斷凸顯。在總投資55億元的中欣晶圓等大項目帶動下,錢塘區(qū)制造業(yè)投資一季度同比增長71.5%,增幅較去年同期提升29.7個百分點,制造業(yè)投資總量位居杭州市第一。從杭州全市來看,10億元以上的重大制造業(yè)項目一季度投資額占制造業(yè)投資總額比重達32.5%,占新建項目投資額近六成。

重大項目的不斷落地,依靠土地等核心要素的強力保障。面對土地資源緊缺的現(xiàn)狀,杭州不斷加大對工業(yè)用地的集約節(jié)約利用,明確提出要像保護基本農(nóng)田一樣保護工業(yè)用地,嚴守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線,每年新出讓的工業(yè)用地占年度出讓土地的比例不低于30%。存量工業(yè)用地確需改變用途的,按照“改1補1.2”“先補后占”的原則確保總量動態(tài)平衡。每年盤活的低效用地,優(yōu)先支持工業(yè)發(fā)展。

同時,杭州還建立投資進度“周監(jiān)測、月通報、年考評”工作機制,常態(tài)化開展賽馬評比;緊盯10億元以上重大制造業(yè)投資項目,建立市政府領導例會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)系走訪機制,協(xié)調(diào)推動富芯半導體、富江能源、天境生物等一批重大項目加快建設;建成杭州工業(yè)投資項目管理平臺,實現(xiàn)項目全生命周期閉環(huán)管理服務。

提速智能制造

縱深推進數(shù)實融合創(chuàng)新突破

智能制造是制造強國建設主攻方向,也是制造業(yè)實現(xiàn)增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量的有效途徑。杭州從2013年開始就推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,率先走出一條從“機器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”,從“企業(yè)上云”再到“未來工廠”的智能制造之路。面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn),杭州提出要圍繞本地化先進制造業(yè)能力、網(wǎng)絡化集成制造能力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)自我進化能力建設,技術(shù)升級和模式創(chuàng)新并重,運用數(shù)字技術(shù)支撐業(yè)務流程再造、要素資源重組、組織形態(tài)重構(gòu),實現(xiàn)“杭州制造”更大范圍的要素配置、更高水平的分工協(xié)作,加快打造全國智能制造領先城市和組織型制造先行城市。

位于杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園的紫光股份未來工廠,是網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)鏈上的一家鏈主型工廠。走進廠區(qū),行業(yè)首創(chuàng)的全自動服務器主板組裝線快速運轉(zhuǎn),幾千個細小的零部件在極短的時間內(nèi)組合完畢,服務器成品源源不斷運送出來。該臺設備的應用,讓人均產(chǎn)出提升5倍,作業(yè)人員減少了60%。

紫光股份未來工廠是浙江省級“未來工廠”之一。目前,杭州擁有16家省級“未來工廠”,居全省第一;在2021年評定48家市級“未來工廠”基礎上,2022年又評定58家。此外,杭州還持續(xù)深化數(shù)字化改造“百千萬”工程,組織實施制造業(yè)數(shù)字化改造攻關(guān)項目479個,規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋;培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新生態(tài),supET連續(xù)4年入選工信部“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、建設“未來工廠”,離不開數(shù)字工程服務商。2022年,杭州出臺數(shù)字工程服務商獎補政策,新增省級數(shù)字化服務商59家,入選數(shù)量占全省近一半。來自上城的蒲惠智造創(chuàng)新性將SaaS技術(shù)引入工業(yè)軟件領域,服務中小企業(yè)批量數(shù)字化改造,其“面向機械制造行業(yè)的數(shù)字化解決方案”成功入選工信部《2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案名單》。

接下來,杭州將縱深推進數(shù)實融合創(chuàng)新突破,錨定智能制造這個方向,聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個重點,提供一批行業(yè)級數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案,有效解決不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的“四不”難題。

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