2009年，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有利條件和積極因素不斷增多的形勢(shì)下，電工行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望企穩(wěn)回升。但是，金融危機(jī)的滯后影響短期內(nèi)不可能完全消除，其諸多困難和問(wèn)題仍將對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
增速明顯減緩
今年以來(lái)，電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與去年相比指標(biāo)明顯下滑。
資料顯示，上半年，電工行業(yè)產(chǎn)銷指標(biāo)的同比增速嚴(yán)重回落，繼續(xù)了2008年年底的走勢(shì)，與上年同期呈現(xiàn)的均保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)相比，反差強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年電工行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12543.54億元，同比增長(zhǎng)6.95%，比去年同期增長(zhǎng)幅度30.92%相比，增幅為-23.97%；工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)12012.25億元，同比增長(zhǎng)5.19%，比去年同期增長(zhǎng)幅度達(dá)31.60%相比，增幅為-26.41%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)9023.0億元，同比增長(zhǎng)3.33%，比去年同期增長(zhǎng)幅度達(dá)30.87%相比，增幅為-27.54%；實(shí)現(xiàn)出口交貨值達(dá)4358.61億元，同比增長(zhǎng)-15.50%，比去年同期增長(zhǎng)幅度達(dá)25.78%相比，增幅為-41.28%。
與此同時(shí)，電工行業(yè)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額和出口交貨值連續(xù)數(shù)月同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
上半年電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)406.31億美元，同比增長(zhǎng)-20.60%，其中進(jìn)口額172.82億美元，同比增長(zhǎng)-18.51%，出口額233.49億美元，同比增長(zhǎng)-22.08%，順差60.67億美元。其間實(shí)現(xiàn)出口交貨值4358.61億元，同比增長(zhǎng)-15.50%；進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額，以及出口交貨值的同比增長(zhǎng)幅度與2008年同期的高速增長(zhǎng)相比，下滑嚴(yán)重，落差分別為36.76、58.67、48.94和41.28個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差增速的落差達(dá)到09.51個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)分析，電工行業(yè)造成產(chǎn)銷增長(zhǎng)減慢和經(jīng)濟(jì)效益下滑的基本原因主要有兩方面：一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減少，二是原材料價(jià)格大幅度降低導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)值量嚴(yán)重縮水。
其主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)訂單不足導(dǎo)致減產(chǎn)，使產(chǎn)銷規(guī)模處于盈虧平衡點(diǎn)以下，導(dǎo)致虧損企業(yè)增多，虧損面擴(kuò)大，虧損額上升，抵消了行業(yè)的一部分利潤(rùn)，造成行業(yè)整體利潤(rùn)減少；占電工行業(yè)比重較大的微電機(jī)、電線電纜等分行業(yè)，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)大幅度減少。
以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額最多的電線電纜制造業(yè)為例，2008年1~5月的利潤(rùn)總額是851964萬(wàn)元，2009年1~5月的利潤(rùn)總額為843864萬(wàn)元，比上年同期減少了8100萬(wàn)元，同比下降了1%；微電機(jī)及其他電機(jī)制造業(yè)2008年1~5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額434959萬(wàn)元，2009年1~5月的利潤(rùn)總額為11909萬(wàn)元，同比下降了27.8%。
三大問(wèn)題待解
值得欣喜的是，電工行業(yè)1~5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益比1~2月有明顯的向好趨勢(shì)，利潤(rùn)降幅收窄了7.35個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率分別提高了1.02、1.15、2.01個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率加快了0.26次。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚在發(fā)展、影響尚在不斷擴(kuò)大的情況，取得如此成績(jī)，其意義不同尋常。
為進(jìn)一步促進(jìn)電工行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，目前亟須有效解決三方面的問(wèn)題。
一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織、保生產(chǎn)進(jìn)度。目前，排產(chǎn)難已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。導(dǎo)致很多大型企業(yè)頻繁調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，不僅生產(chǎn)進(jìn)度難以保證，而且企業(yè)大量資金被占用，甚至影響企業(yè)的貨款回收，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷于非常被動(dòng)的境地。
造成發(fā)電設(shè)備企業(yè)排產(chǎn)難的主要原因是由于企業(yè)獲得國(guó)家電源項(xiàng)目審批信息的渠道不通暢。為此，建議國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的管理力度并公示審批項(xiàng)目，以便使發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)信息，避免在生產(chǎn)安排上出現(xiàn)盲目和被動(dòng)現(xiàn)象。
二是提高關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)用原材料的國(guó)產(chǎn)化水平。目前，國(guó)內(nèi)輸變電設(shè)備特別是大型變壓器研制的國(guó)產(chǎn)化程度不斷提高，但其中的部分重要原材料、基礎(chǔ)件，包括矽鋼片、電磁線、套管、變壓器油等長(zhǎng)期依靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化中的“空心化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。為此，建議由國(guó)家工信部牽頭，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加，組織有關(guān)企業(yè)和科研院所對(duì)重要基礎(chǔ)原材料、零部件及關(guān)鍵共性技術(shù)開展攻關(guān)。例如在絕緣材料等基礎(chǔ)材料方面，在設(shè)備檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)手段方面等，以解決重大裝備國(guó)產(chǎn)化過(guò)程中，對(duì)重要原材料和基礎(chǔ)件過(guò)度依賴進(jìn)口的問(wèn)題。
三是政策扶持增強(qiáng)鉛酸蓄電池產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建議政府有關(guān)部門在對(duì)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策：盡快恢復(fù)鉛酸蓄電池產(chǎn)品的出口退稅政策；盡早將鉛酸蓄電池從“禁止加工貿(mào)易”的產(chǎn)品目錄中取消；制定相對(duì)優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口電解鉛等資源性初級(jí)產(chǎn)品，以降低國(guó)產(chǎn)鉛酸蓄電池的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)這些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
