2014年以來，鎮(zhèn)海區(qū)持續(xù)開展企業(yè)綜合評價、深入推進“畝均論英雄”改革。據(jù)最新評價，2017年度全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均增加值達到435.4萬元，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到84.1萬元，全員勞動生產(chǎn)率64.8萬元/人，畝均稅收和全員勞動生產(chǎn)率在去年分別位列全省第二和第三的基礎上，提高了3.8個百分點和4.5個百分點。
一、重謀劃，強合力。區(qū)委、區(qū)政府堅持把深化“畝均論英雄”改革作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，作為矯正資源錯配、低配的一劑良藥，列為全區(qū)經(jīng)濟體制改革重點任務，由區(qū)實施轉型升級戰(zhàn)略領導小組牽頭實施，統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)信、國土、統(tǒng)計、環(huán)保、財政、國地稅等部門力量，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動機制，明確職責分工，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進綜合評價工作，并定期開展督查。
二、重設計，拓范圍。堅持以單位產(chǎn)出為王、靠“質(zhì)”論成敗，精心設計評價體系，穩(wěn)步擴大評價范圍。合理設置指標權重。在規(guī)上企業(yè)以畝均稅收、畝均增加值等全省統(tǒng)一的指標上，針對我區(qū)環(huán)境資源緊張、外來人口多的情況，適當提高單位排污權和全員勞動生產(chǎn)率的權重（均為15%）。穩(wěn)步擴展評價范圍。在先期規(guī)上企業(yè)評價全覆蓋的基礎上，去年將評價的對象拓展到用地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，全面評價企業(yè)838家；今年將評價對象向用地3畝以上的規(guī)下企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)等平臺拓展，全面評價企業(yè)1059家。
三、重應用，強激勵。2017年在全市率先將評價結果和規(guī)上A、B、C、D四類企業(yè)名單在區(qū)內(nèi)媒體上進行公開，引起社會廣泛關注。同時，在財政扶持、要素供給等方面給予A、B類企業(yè)優(yōu)先保障，并從中評選“轉型升級十佳”企業(yè)和“績效十佳”企業(yè)，形成“畝均論英雄”的典型示范效應。對于后兩個層級的企業(yè)在項目資金、用地用電、優(yōu)惠政策享受等方面均受到限制，以“有形之手”獎優(yōu)汰劣、倒逼轉型。
