開欄的話
黨的十九大報告作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。
“新時代要有新氣象，更要有新作為。”在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記宣示使命擔(dān)當(dāng)、明確工作坐標(biāo)，鼓舞和動員全黨全國各族人民創(chuàng)造新業(yè)績、書寫新輝煌。目前，我國工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九大精神的熱潮。為全面報道工業(yè)領(lǐng)域以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，出實招、干實事，擼起袖子加油干，為推進制造強國作貢獻的精神風(fēng)貌和具體舉措，本報從今日起，推出特別策劃“新思想領(lǐng)航奮力推進制造強國”特別報道，敬請讀者關(guān)注。
十九大報告強調(diào)，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
十九大報告是推動國有企業(yè)改革發(fā)展、推動國有資產(chǎn)保值增值、推動國企做強做優(yōu)做大的進一步安排，也是對國企發(fā)展新的號召、新的期盼、新的指引……
肖亞慶：提高國資監(jiān)管針對性有效性和系統(tǒng)性
十九大代表、國資委主任肖亞慶表示，國資委下一步工作的關(guān)鍵是對照十九大報告中提出的要求，進一步加強國資監(jiān)管的針對性、有效性和系統(tǒng)性，使全民財富更加可靠。
肖亞慶表示，國有企業(yè)改革不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善對國資委監(jiān)督、管理工作提出了更高要求。“近年來，中央企業(yè)利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，在國際分工中占據(jù)更有利的地位。”他坦言，在此過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，吸取了教訓(xùn)，進一步加強了境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。
目前已經(jīng)出臺了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，下一步將繼續(xù)完善制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅問責(zé)打擊腐敗，推動開放合作，加強央企海外資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。
在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、重大投資等一些重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，國資委則有針對性地強化了監(jiān)督力度。據(jù)悉，近兩年國資委將海外經(jīng)營的監(jiān)督作為重點，采取多種方式，系統(tǒng)地加強了對國有企業(yè)海外經(jīng)營的監(jiān)督，采取了常態(tài)化的監(jiān)督檢查，以及時揭示境外企業(yè)各類問題和風(fēng)險、嚴(yán)格督促整改。
在肖亞慶看來，國企發(fā)展不是單純?yōu)榱藬U展規(guī)模，而是將與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢歷史進程相契合，與中國以及全球市場發(fā)展相結(jié)合。“踐行新發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展上發(fā)揮率先帶頭作用，也要在開放合作中實現(xiàn)多贏競合。”在談及如何做強做優(yōu)做大國企時，他表示，“國有企業(yè)的‘強、優(yōu)、大’，不僅體現(xiàn)在綜合實力、技術(shù)水平、人才隊伍和經(jīng)營管理，還體現(xiàn)在有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。”
“過去的五年，可以說是國資委成立以來國企戰(zhàn)略布局調(diào)整最大的五年。”肖亞慶表示，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化后不僅是數(shù)量發(fā)生了變化，更重要的是企業(yè)內(nèi)生活力明顯增強，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展促進作用明顯。
郝鵬：央企中黨的領(lǐng)導(dǎo)大大加強
十九大代表、國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬表示，作為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影，中央企業(yè)過去五年取得了驕人成績，呈現(xiàn)出四方面變化。
第一是實力更強。從資產(chǎn)規(guī)模來看，目前央企資產(chǎn)總額已超過53萬億元(人民幣，下同)，預(yù)計到年底可以達到55萬億元，五年將近翻了一番。從企業(yè)效益來看，五年來央企累計實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元，比上一個五年增長了30%多。從核心競爭力來看，央企在許多重點領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。
第二是結(jié)構(gòu)更優(yōu)。在“進”的方面，促進國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。比如新成立了中國航發(fā)，補齊航空發(fā)動機制造的短板，全力打造航空領(lǐng)域的“中國心”。
在“退”的方面，一是大力化解過剩產(chǎn)能，已退出鋼鐵產(chǎn)能4300多萬噸，同時退出煤炭產(chǎn)能5800多萬噸。二是積極淘汰落后產(chǎn)能。三是堅決處置“僵尸”企業(yè)，去年以來，央企用一年多時間完成了超過500戶“僵尸”及特困企業(yè)處置任務(wù)。
在“轉(zhuǎn)”的方面，中國高速列車制造、特高壓和智能電網(wǎng)，都已占領(lǐng)全球的高端市場。中國中車的產(chǎn)品已覆蓋全球83%擁有鐵路的國家。國家電網(wǎng)在巴西的供電服務(wù)已占據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌龅娜种弧?span id="a8hymkxk8" class="Apple-converted-space">
第三是貢獻更大。首先是央企為中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。
2043年，央企創(chuàng)造的增加值約占全國GDP的8.2%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的13.2%。其次是積極履行政治責(zé)任，在實施國家重大戰(zhàn)略和重要專項任務(wù)中發(fā)揮了頂梁柱作用。央企承擔(dān)的這些特殊重大項目，對于促進中國經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全，發(fā)揮了不可替代的重要作用。再其次是積極履行社會責(zé)任。目前央企共定點幫扶了246個國家扶貧工作重點縣，占到全國的42%。
第四是黨的領(lǐng)導(dǎo)大大加強。“這是最后一個變化，也是非常重要的一個變化”，郝鵬強調(diào)，十八大以來，廣大央企普遍把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家大政方針、重大部署在央企得到堅決執(zhí)行，確保中央企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。
王會生：推動混改打造國際一流企業(yè)
十九大代表、國家開發(fā)投資公司（以下簡稱“國投”）黨組書記、董事長王會生透露，混合所有制改革是改革中非常關(guān)鍵的一環(huán)，需要長期堅持，尤其是在新時代，更要堅持。
“國投在國民經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，主要發(fā)揮著投資導(dǎo)向、調(diào)整結(jié)構(gòu)和資本經(jīng)營的作用。在新一輪改革當(dāng)中，作為國有資本投資公司的試點，我們按照中央的要求，在國資委的領(lǐng)導(dǎo)之下，做了五個方面的工作，總結(jié)下來，可以被稱為‘四試一加強’。”王會生這樣說。
所謂的“四試一加強”，第一是試方向：“國有企業(yè)到底干什么，我們這些年要把國家的命脈和民生作為我們未來發(fā)展的重點，來服務(wù)和服從于國家的戰(zhàn)略。因此這5年來，我們公司80%的資金投向了新動能的轉(zhuǎn)換上，特別是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、向新興產(chǎn)業(yè)集中。”
第二是試機制，在王會生看來，這是國企改革最根本的目的，建立市場機制，使企業(yè)有活力，“我們通過授權(quán)改革、做實董事會，通過職業(yè)經(jīng)理人，真正推進市場機制。我們把管理的權(quán)限向二級公司授權(quán)下放，借此解決怎么辦的問題。”
第三是試管理。建立“小總部、大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)效率的不斷提高，解決管什么的問題。“5年來，我們在改革過程當(dāng)中，將14個部門壓縮成為9個，50多個處室壓縮到了36個，實現(xiàn)了‘小總部、大產(chǎn)業(yè)’，效率不斷提高。”王會生這樣說。
第四是試監(jiān)督。“黨的十九大報告當(dāng)中也提出要加強監(jiān)督、避免國有資產(chǎn)流失。我們整合監(jiān)督體系，在所有監(jiān)督上不留死角。”
“一加強”是指加強黨的建設(shè)。王會生表示，國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，習(xí)近平同志在去年國有企業(yè)黨建工作會議上，特別明確了黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂，因此在改革過程當(dāng)中，應(yīng)不斷加強各級企業(yè)黨組織的建設(shè)，投資到哪兒，我們黨組織就要在哪里建立，多年以來，國投建起了一套“卓越黨建”模式，真正使所有的投資企業(yè)有組織，有活力，有影響，有作用。
新聞來源：中國工業(yè)報
